开设赌场罪北京刑事律师延庆（开设赌场罪刑事审判参考）

东方网·纵相新闻记者 陈浩洲

为充分展示三年来依法重击黑恶势力的丰硕战果，近日，由全国扫黑办与中央广电总台联合摄制的六集政论专题片《扫黑除恶——为了国泰民安》在央视播出。3月31日晚播出的第六集《长治久安》，讲述了北京房山陈海涛黑社会团伙案件细节。片中首次披露，通过弄虚作假入党的陈海涛因违反计划生育政策受到处分，但他在处分影响期内再次违规出任村支书。

陈海涛还将村委会设在家里，把村委会变成自己的一言堂。2019年5月28日，被控14宗罪、敛财近亿元的陈海涛被判处有期徒刑25年。

村委会搬到了村支书家里

2018年1月24日凌晨，北京市公安局部署开展了一次抓捕行动，这次行动也是首都北京在扫黑除恶专项斗争中打响的第一枪。当时，警方在朝阳区一个别墅小区的地库内将陈海涛抓获。

陈海涛，1969年生，北京市房山区琉璃河镇五间房村村民，从2004年到2007年，他因聚众赌博先后5次被公安机关依法拘留，1998年还曾因犯诈骗罪被延庆县人民法院判处拘役三个月。

在陈海涛担任村支书的五间房村，有一套占地4.19亩的四合院显得格外扎眼，里面设置有KTV、餐厅和客房，这个大院正是陈海涛违规私建的。

专案组调查发现，这里是陈海涛宴请关系人的宴会厅和召集团伙成员的议事厅。出人意料的是，这里竟然还是村委会的办公室。换句话说，村委会不在村委会原址办公，而是搬到了村支书家里办公。

由黑洗白，由白转红

陈海涛原本是地下赌局的组织者，依靠开设赌局和暴力追债，他成为了村里的有钱人，同时也豢养和组建起了一个不法团伙。有钱有势的陈海涛逐渐不再满足于只当一个团伙的老大，他要当五间房村的村支书。然而，当时他连最基本的条件都不具备——不是共产党员。

琉璃河镇党委组织部部长张学刚在专题片中介绍，入党的过程中有一个资格联审，有犯罪前科的人是不允许进入到党员队伍中的。然而在2010年8月，陈海涛不但入了党，还在短短两三个月内以超常规的速度转正了。

原来，在时任长阳镇西厂村党支部书记邢某的帮助下，陈海涛伪造了虚假入党材料，通过异地入党的方式摇身一变成为了一名正式党员。

专题片中首次披露，入党不到两年，陈海涛因违反计划生育政策，受到留党察看一年的处分，但这也没能挡住陈海涛“进步”的脚步，他在保护伞的帮助下再次违规出任村支书。

时任房山区纪委书记李威在专题片中介绍，党员在留党察看期满以后两年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。然而，陈海涛还在留党察看处分的影响期内，竟被当时的琉璃河镇党委直接任命为五间房村党支部书记。

敛财近亿元，获刑25年

当上村支书后，陈海涛开始利用手中的权力疯狂敛财。2010年至2017年，他在北京市房山区、丰台区及河北省等地非法占用土地600多亩，违规承揽惠农工程，还多次组织他人赴澳门、缅甸的赌场赌博。

专题片披露，陈海涛手里有两个账本，一本是个人聚敛的黑财资产近亿元，一本是五间房村经济合作组织账目始终都是负数。

在陈海涛领导下的五间房村，村民竟然连吃水都成为了难题。陈海涛以没有维修经费为由，强行要求村里每天只在下午1点至3点给村民供自来水，而他自己的四合院里却是24小时不断水。为了彻底把村委会变成自己的一言堂，陈海涛还违规发展自己的亲属和团伙成员入党，谁反对就报复谁。

2019年5月28日，北京市第二中级人民法院对陈海涛黑社会性质组织犯罪作出一审判决，以组织领导黑社会性质组织罪等14项罪名，判处陈海涛有期徒刑25年，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产。

此外，纪检监察机关将4名涉案的党员干部、民警移送司法机关处理。针对陈海涛违规入党转接组织关系的审核把关问题，房山区纪委监委进行了全流程责任追究，对相关街道、镇、村的15名失职失责人员，分别给予了党纪政务处分。