目前,北京市17家法律援助中心都成立了专门值班律师团队,共建立52支总数保持在1000人左右、相对稳定的专业律师队伍。仅今年7月,全市法律援助中心驻公检法机关工作站值班律师就解答法律咨询1530人次,办理认罪认罚法律援助案件近1000件,赢得社会各界广泛好评。
咨询解惑专业又耐心
8月31日上午,记者在海淀看守所刑事速裁法律援助办公室内见到前来咨询的郑先生,正在值班的北京冠楠律师事务所律师赵蕊耐心细致地为他解答着相关法律问题。
郑先生是当天第4名咨询法律问题的当事人近亲属,在赵蕊的值班历程中,一天最多接待过15名咨询者。
除了提供免费的法律咨询服务外,法律援助值班律师的另一个重要任务就是通过会见当事人,为其提供法律帮助。
北京大是律师事务所主任徐卫平是当天在海淀看守所值班的另一名法律援助律师。他也是海淀区第一批法律援助值班律师,2015年就在海淀看守所值班,至今已接待咨询者300余人次、会见200余人次。
严格遴选规范管理
成绩傲人,海淀区功不可没
建立刑事认罪认罚(速裁)法律援助值班律师团队,是海淀区法律援助中心的“大手笔”。
事实上,北京市法律援助值班律师制度的建设发展,与海淀区的率先探索创新息息相关。
2003年5月,海淀区法律援助中心在海淀区人民检察院成立,法律援助律师开始参与接待咨询等工作;2010年,海淀区法律援助中心正式向海淀区检察院派驻值班律师,北京成为全国开展值班律师工作较早的地方之一。
政策出台,推动工作发展
2012年12月,北京司法局联合公检法安部门联合印发《关于办理刑事法律援助案件的工作规定》,明确规定法律援助机构可以在人民检察院、公安机关看守所等部门安排法律援助值班律师或者设置咨询电话,及时为被羁押的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询等法律帮助,以规范性文件形式在全市范围内推动值班律师工作。之后,顺义区、西城区等陆续在看守所设立法律援助工作站并派驻值班律师。
从2014年年初开始,北京市司法局在总结值班律师试点工作经验基础上,与公安机关、法院多次座谈协商,共同调研,明确分工,确定任务,在全市积极推动设立驻看守所、人民法院法律援助工作站工作。
3年努力,成效显著
3年来,北京市值班律师工作蓬勃发展,成效显著。目前全市17家法律援助中心在看守所、人民法院、人民检察院、公安执法办案管理中心建立法律援助工作站49个,实现驻全市公安机关、国家安全机关看守所工作站全覆盖,基本实现驻区人民法院工作站全覆盖。
良好的工作效果源自先进的机制建设。据了解,北京市司法局结合工作实际,创新法律援助工作站形式和内容,明确值班律师条件标准,研究探索值班律师工作模式,形成法律援助值班律师工作的“北京模式”。
建立一支稳定专业的值班律师队伍,是值班律师工作顺利开展的人力资源保障。政治素质高、业务能力强、责任心强、具备一定年限刑事案件办理经验……这些都是对法律援助值班律师遴选的硬标准。赵蕊告诉记者,她成为法律援助值班律师前,就曾亲历这样一番大考。
此外,为保证值班律师工作质量,北京市司法局积极研究差异化的法律援助值班律师管理模式,要求各值班律师队伍形成准入和退出机制,制定值班律师服务标准和行为规范,优化工作流程。不断加强对值班律师业务培训和指导,至今已开展值班律师工作职责和程序、刑事案件速裁程序、认罪认罚从宽制度等培训工作110余次。
顺义刑事律师北京(顺义知名律师)
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