北京市首例刑事案件（北京市首例刑事案件判决书）

生物多样性，使地球充满生机，也是人类生存和发展的基础。野生动物是人类的朋友，是大自然留给人类的宝贵财富，是自然生态系统的重要组成部分，是人类社会必不可少的资源。保护野生动物关乎生态环境，更关系人类福祉。

12月10日，密云法院开庭审理刘甲、刘乙、李丙、刘丁、董戊非法狩猎罪暨刑事附带民事公益诉讼案。本案由密云法院院长刘玉民担任审判长，与审判员、人民陪审员组成7人合议庭，密云检察院检察长熊正以公诉人身份出庭支持公诉并提起附带民事公益诉讼。此案当庭宣判，成为北京市首例判处生态环境侵权人承担惩罚性赔偿金并公开赔礼道歉的刑事附带民事公益诉讼案件。

基本案情

2022年4月28日，刘甲联系董戊、刘乙、李丙、刘丁相约前往北京市密云区进行非法猎捕野生动物活动，四人在刘甲家聚齐后，刘乙、李丙、董戊搭乘刘甲驾驶的汽车，携带弹弓、弹弓枪、复合弓等捕猎工具、强照明、热成像仪、鸡媒播放器等专业设备，前往北京市密云区太师屯镇。四人在太师屯镇用餐期间，刘甲将用餐地点位置微信发送刘丁，后刘丁同刘甲、刘乙、李丙、董戊四人汇合。4月28日23时许至4月29日2时许，刘甲、刘乙、李丙、刘丁、董戊驾驶车辆至北京市密云水库上游太师屯镇、高岭镇多个树林内，使用弹弓、弹弓枪、复合弓等禁用工具，使用强照明、热成像仪、鸡媒播放器等专业设备，采用夜间照明行猎等禁用方法，捕获野生动物6只。经鉴定，6只野生动物物种为雉鸡，系国家保护的、有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物，整体价值为1800元。密云区检察院对五名被告人以非法狩猎罪提起公诉，同时提起附带民事公益诉讼，请求判令五被告对国家野生动物资源损失承担连带赔偿责任，承担惩罚性赔偿金并依法公开赔礼道歉。

裁判结果

密云区法院经审理认为，北京市全域为禁猎区，全年为禁猎期。刘甲等五名被告人违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期使用弹弓枪、复合弓、弹弓、钢珠子弹等禁用的工具，使用强光照明、夜间照明行猎等禁用的方法进行狩猎，属于情节严重，已构成非法狩猎罪。五被告人认识到自己的行为对生态环境造成严重损害，已触犯刑法，均表示自愿认罪认罚。故依法从轻判处被告人刘甲、刘乙、李丙、刘丁有期徒刑六到七个月不等，判处被告人董戊拘役五个月。五被告人非法狩猎且虐杀野生动物的行为造成国家野生动物资源损失，破坏了生物多样性和生态平衡，损害了社会公共利益，判决连带赔偿国家野生动物资源损失1800元，连带承担惩罚性赔偿金3600元，并责令在市级以上媒体上发表经法院认可的道歉声明。

重要意义

该案系非法猎杀野生动物引发的刑事附带民事公益诉讼案件，也是北京市首例判处惩罚性赔偿并责令公开道歉的公益诉讼案件。野生动物是自然生态系统的重要组成部分，保护野生动物对于保护生物多样性，维护生态系统平衡具有重要意义。本案中，刘甲等五被告人非法狩猎国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物，并致使野生动物死亡，破坏了国家野生动物资源。密云法院用最严格制度、最严密法治保护生态环境，严惩破坏野生动物资源犯罪，依法判决赔偿国家野生动物资源损失、承担惩罚性赔偿责任并公开赔礼道歉，有力震慑了非法猎捕野生动物违法行为，以司法的力量守护北京重要的地表饮用水源地、水资源战略储备基地，实现了政治效果、法律效果和社会效果的统一。此案的审理对于不断提升密云水库流域生态环境保护的法治化水平，推动革除非法狩猎野生动物的陋习，促进人类与野生动物和谐共生，维护生物多样性具有重要意义。

法律提示

什么是非法狩猎罪？

《中华人民共和国刑法》

第三百四十一条第二款 违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

如何认定情节严重？

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释》

第七条 违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十一条第二款规定的“情节严重”，以非法狩猎罪定罪处罚：

（一）非法猎捕野生动物价值一万元以上的；

（二）在禁猎区使用禁用的工具或者方法狩猎的；

（三）在禁猎期使用禁用的工具或者方法狩猎的；

（四）其他情节严重的情形。

实施前款规定的行为，具有下列情形之一的，从重处罚：

（一）暴力抗拒、阻碍国家机关工作人员依法履行职务，尚未构成妨害公务罪、袭警罪的；

（二）对野生动物资源或者栖息地生态造成严重损害的；

（三）二年内曾因破坏野生动物资源受过行政处罚的。

实施第一款规定的行为，根据猎获物的数量、价值和狩猎方法、工具等，认为对野生动物资源危害明显较轻的，综合考虑猎捕的动机、目的、行为人自愿接受行政处罚、积极修复生态环境等情节，可以认定为犯罪情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚；情节显著轻微危害不大的，不作为犯罪处理。

什么是认罪认罚从宽制度？

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第十五条 犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。

北京市如何规定禁猎区、禁猎期？

《北京市禁止猎捕陆生野生动物实施办法》

第二条 北京市行政区域内全域为禁猎区，全年为禁猎期。禁止猎捕、猎杀列入名录的陆生野生动物。禁止以食用为目的猎捕、猎杀其他陆生野生动物。

狩猎禁用的工具、方法有哪些？

《北京市禁止猎捕陆生野生动物实施办法》

第三条 除《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》规定禁止使用的军用武器、气枪、炸药、毒药、爆炸物、电击或者电子诱捕装置以及猎套、猎夹、地枪、排铳等猎捕方法以外，本市同时禁止使用粘网、弹弓、地弓、弩，以及其他非人为直接操作并危害人畜安全的猎捕装置。

第四条 除《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》规定禁止使用的夜间照明行猎、歼灭性围猎、捣毁巢穴、火攻、烟熏、网捕等猎捕方法以外，本市同时禁止使用诱捕、挖洞、设陷阱的猎捕方法，禁止捡拾野生动物的卵(蛋)。

民事责任的承担方式有哪些？

《中华人民共和国民法典》

第一百七十九条 承担民事责任的方式主要有：

（一）停止侵害；

（二）排除妨碍；

（三）消除危险；

（四）返还财产；

（五）恢复原状；

（六）修理、重作、更换；

（七）继续履行；

（八）赔偿损失；

（九）支付违约金；

（十）消除影响、恢复名誉；

（十一）赔礼道歉。

法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。

本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。

什么情况下可以适用惩罚性赔偿？

《中华人民共和国民法典》

第一千二百三十二条 侵权人违反法律规定故意污染环境、破坏生态造成严重后果的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。

人民法院如何确定惩罚性赔偿金的数额？

《最高人民法院关于审理生态环境侵权纠纷案件适用惩罚性赔偿的解释》

第九条 人民法院确定惩罚性赔偿金数额，应当以环境污染、生态破坏造成的人身损害赔偿金、财产损失数额作为计算基数。

前款所称人身损害赔偿金、财产损失数额，依照民法典第一千一百七十九条、第一千一百八十四条规定予以确定。法律另有规定的，依照其规定。

第十条 人民法院确定惩罚性赔偿金数额，应当综合考虑侵权人的恶意程度、侵权后果的严重程度、侵权人因污染环境、破坏生态行为所获得的利益或者侵权人所采取的修复措施及其效果等因素，但一般不超过人身损害赔偿金、财产损失数额的二倍。

因同一污染环境、破坏生态行为已经被行政机关给予罚款或者被人民法院判处罚金，侵权人主张免除惩罚性赔偿责任的，人民法院不予支持，但在确定惩罚性赔偿金数额时可以综合考虑。

第十二条 国家规定的机关或者法律规定的组织作为被侵权人代表，请求判令侵权人承担惩罚性赔偿责任的，人民法院可以参照前述规定予以处理。但惩罚性赔偿金数额的确定，应当以生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失、生态环境功能永久性损害造成的损失数额作为计算基数。

供稿：密云法院

文字：刘国营

图片：代迨

编辑：陈羽彤 姚日辉