2018年以来,平度市司法局积极落实最高人民法院、司法部《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》和青岛市中级人民法院、青岛市司法局《青岛市开展刑事案件律师辩护全覆盖试点办法》(青司发〔2018〕48号)要求,充实人才队伍,创新工作方式,完善工作制度,加强经费保障,最大限度保障每一位被告人的辩护权,加强人权司法保障,促进司法公正。
选派精兵强将。在全市律师中,选拔执业三年以上、未受过司法行政机关的行政处罚或律师协会的行业处罚、具有办理刑事案件办案经验的优秀律师,建立刑辩全覆盖律师专库,确保“第一时间接到通知辩护公函,第一时间指派刑事辩护律师”。 建立重大疑难案件专人承办制度,在律师辩护全覆盖试点过程中,遇到的重大、复杂、疑难案件,特别是涉黑涉恶案件,从承办律师团队中,择优选择执业5年以上,有丰富刑事辩护经验、政治素质高的律师承办。承办律师接受指派后,必须本人亲自承办,不得将案件转由其他律师办理。2019年第一季度,平度市法律援助中心共受理刑事案件73件,办案数量较往年同期有了大幅增长。
开放绿色通道。建立刑事辩护全覆盖工作会商机制,积极与法院刑庭联系对接,摸清刑事案件数量,协调法院规范法律公函流转时间,为律师阅卷办案提供便利。建立联络员制度,法律援助中心与法院分别设立一名联络员,加强日常业务沟通与协调合作。定期召集由援助中心、法院、律师等参加的联席会议,商讨、研究、解决试点工作中出现的新问题,促进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作制度化、规范化。“底数清、情况明、措施实”,提高了律师参与刑事辩护工作效率。
守住规矩方圆。组织律师签订承诺书,树立正确导向,引导律师认真遵守法律法规、执业行为规范和法庭纪律,坚持以事实为依据、以法律为准绳,依法规范诚信履行辩护代理职责,切实维护当事人合法权益、促进司法公正。加强对律师承办案件的业务指导,指导承办律师认真落实会见、阅卷、庭审和辩护规范。建立当事人回访制度、案件评查制度和案件旁听制度,定期开展质量评估工作,对办案质量优秀的律师予以表扬激励,对不阅卷、不会见等办案质量不合格的律师督导整改。出台《关于加强律师队伍建设的意见》,就加强律师行业党建工作、强化教育培训、提高业务水平等方面做出整体部署,推进律师队伍建设工作提档升级。积极争取增加法律援助经费预算,法律援助经费有了大幅增长,为刑事案件律师辩护全覆盖试点工作顺利展开提供了资金保障。
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