为进一步推进“依法治区,建设法治晋源”工作,晋源区信访局自觉践行习近平总书记“关于加强和改进人民信访工作”的重要思想,紧扣省委、市委、区委中心工作的重要文件精神,在信访接待大厅率先进驻律师和心理咨询师。在信访联合接访工作中坚持“责任信访、法制信访和阳光信访”,发展好新时代“枫桥经验”,探索建立“访法、访调和访心”的“三对接”工作机制,迈出了坚实的一步。
信访接待窗口率先进驻律师、心理咨询师参与信访,定期到信访接待大厅参与信访接待工作,运用法律学知识、心理学知识帮助化解信访矛盾,引导群众依法、理性表达诉求, 有效鉴别因法律问题、心理问题甚至精神问题而长期缠访、闹访的重点人员及疑难信访事项,并由律师、心理咨询师和信访工作人员共同参与,合理分析与建议,妥善处理,从而有效减轻信访压力,推动及时就地解决信访问题、排除矛盾隐患;对苗头性、倾向性信息跟踪分析,提高预判预警;从而积极维护社会和谐稳定;尽量使缠访闹访人员逐步减少, 涉法涉诉问题得以剥离;尤其是针对复杂疑难案件,采取共同商讨、分步分类实施的方式进行化解,促使信访秩序有效改善,助推信访法治化建设。
按照律师参与信访维稳的机制设计,晋源区聘请三名律师每周定期到区信访接待大厅轮流协助信访接访,参与化解赴省进京越级访和进京非正常访等,引导上访群众理性表达诉求,依照法律途径解决问题,充分发挥律师法律专业优势和“第三方”作用。派驻律师将对来访群众及时参与接谈,阐明法理,按照诉访分离和调解在先、法定途径优先的原则,配合信访工作人员做好接处访工作。通过正常的法律渠道依法解决,对来访人进行法制宣传教育,协助维护好来访秩序,对符合法律援助条件的来访人引导其申请法律援助。
心理咨询师将积极发挥其职业优势,运用心理学专业知识,认真观感来访群众言行,辨识来访群众类型,对符合接访群众者将认真倾听其诉说,疏导其情绪,帮助信访干部有效地解决问题并缓解工作压力。针对不同对象和群体,将制订科学的心理疏导方案。对一些符合信访条件的群众,将通过与其深入接触,了解其各自的心理特征,和信访工作人员一起合作寻清其信访问题的根源和症结所在,有效地解决问题。对于个别存在一些心理问题或精神问题的信访者,心理咨询师将从专业角度出发,合理建议、和信访机构工作人员一起,请不同渠道专家共同讨论并提出解决问题的意见。在信访人与信访部门之间真正架起了一座科学的“连心桥”。这是一件多么有意义的事情啊!
今后晋源区信访局要在“五下功夫”上继续发力。即在畅通渠道上下功夫,需要谁见谁就见,需要见谁就见谁;在源头治理上下功夫,落实好依法治区方略;着力在规范权力上下功夫,规范公职人员用权;在要事解决上下功夫,确保国家、省、市政策在晋源区的大力落实;在帮难济困上下功夫,切实让群众感受到党和政府的温暖,以人性关怀疏导信访群众心理;在依法处理上下功夫,做到无理不能取闹,有理也不能胡闹,不能以一个错误行为纠正错误,把信访行为约束在理性、法制和不失人文关怀的框架内。
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