赤坎刑事辩护律师网（湛江市赤坎区刑警大队电话）

近日，不少市民向记者反映，以前老旧小区门口车辆乱停放的“顽疾”，在新小区再次重现。“下班回家，结果在家门口遭遇塞车，堵路又堵心。”家住赤坎海田路某大型楼盘的朱先生无奈地说。近日，记者就此采访了物业公司、城市管理行政执法局、交警等多个单位部门，发现小区车辆乱停乱放问题出现了管理真空，小区公共道路变得“有爹生没娘养”。

记者22日走访看到，赤坎区海帆路附近一新楼盘门口两侧停靠着许多私家车，仅剩的车道机动车与非机动车混行，存在安全隐患。记者 周文硕 摄

【现象】车辆乱停放 四车道变一车道

日前，记者驱车分别走访了赤坎区海帆路、华田路及金沙湾小区等路段。

22日下午5时20分许，正值下班高峰期，记者在海帆路看到，该路段两侧停靠着许多私家车。一新楼盘大门前，私家车占满了道路两侧，使得双向四车道的马路只有中间两车道可以通行。还有部分自行车、电动车停放在道路内侧，队伍约30米长。更有一辆私家车径直停放在自行车、电动车前方，又占了大约一个车道，原本只剩双向两车道的马路，如今只有一个车道可以行车。还有摊贩将小货车停在路上占道经营，短短10分钟内便有十余人扎堆小摊前。而距离该路段不远处就是湛江海田机电汽配市场，且靠近十字路口，人流量车流量较大，这些乱停放的车辆给交通造成了较大阻碍。

当日6时许，记者来到华田路某楼盘看到，在该楼盘中间大约300米长的公共道路上，私家车占满了道路两侧。为防止车辆乱停放，保安特意在部分路段放置了交通锥，但仍有车主将车辆停放在交通锥外侧，加剧了道路的堵塞。有业主表示，该路段中间有一家幼儿园，开学期间人流和车流量较大，这些乱占车道的车辆严重妨碍了通行，而且容易遮挡司机的视野，存在较大的安全隐患。记者离开前，还看到该路段前方正在施工，道路十分泥泞，破烂不堪。

23日，记者继续走访赤坎金沙湾和百金路等路段，车辆乱停乱放现象同样严重。在金沙湾转盘路段有个小型农贸市场，商铺密集，不少市民将私家车停在路边就下车购物，车辆出入库时，后方车辆只能停车等待，造成行车缓慢。“附近没有大型停车场，我们停在这里也是没办法。”一位车主为其停车占道的行为如此辩护。

赤坎区海帆路南段，禁停标志下，仍有众多车辆公然违停。记者殷翊展摄

【探因】多原因导致车辆停放乱象

作为新建小区，一般情况下，停车位均较为充足，为何小区周边会出现车辆乱停放的现象呢？

我市某物业公司黎经理表示，部分楼盘开发商在建房时，对小区的公共道路规划不够超前，存在“先天不足”。近年来私家车大量增加，小区规划的停车位严重不足，远远满足不了居民对停车位的要求。

黎经理在物业行业工作多年，他认为，其中一个重要原因还归根于车主交通意识薄弱，没能认识到车辆乱停乱放对交通造成的影响，有些人完全不把交通法规放在心上。更有一些市民因贪图方便，在非停车点长期“霸位”停车，部分营业性场所更公然把门口人行道当成自家停车场。物业管理人员没有执法权，对于小区公共路段的乱停车行为，也只能是劝导。

据某新楼盘保安透露，物业管理不严，也是造成车辆乱停放的主因。大多数新建楼盘均建有地下车库，但仍有业主出于各种原因，将私家车停在小区的公共道路上。“物业并没有收取停车费用，保安自然就没有责任去管理这些车辆。”该保安说。

记者在走访中了解到一个较为不协调的现象。事实上，不少新小区停车位是充足的，但由于车位价格相对较贵，部分业主买不起车位，只好被迫停在小区附近。记者了解到，位于海田路的某大型楼盘，许多车主为了节省停车费，夜间把车辆停靠在路旁。“即便租停车位，一个月也要300多元，我把车停在外面，就算交警开罚单也就200元，而且法不责众。”一位不愿透露姓名的车主说。

【尴尬】小区乱停乱放现象该由谁管理

现在很多新建小区属于半开放式，小区中心地带有商铺。这类带有公共性质的小区公共道路，该由哪个部门管呢？

市城市管理行政执法局工作人员回应，该部门无权管理小区公共道路的乱停乱放问题。关于城市道路，该部门主要负责市区道路、桥涵、市政排水、路灯设施的组织建设、维护和管理；以及临时占用和挖掘市区道路的审批等。该工作人员表示，小区的公共道路应由小区物业公司进行管理，或由交警人员对乱停乱放车辆进行处理。

黎经理坦言，小区车辆乱停乱放，物业公司在管理上存在很大难度。首先，物业公司没有执法权，只能对乱停乱放的车主进行劝说，如果车主不听取建议，物业也无法采取任何强制措施进行管理。其次，两栋小区之间的公共道路，实际上并不在物业公司的管理范围之内，物业公司更无权干涉、管理车辆的乱停乱放，“虽然事关业主切身利益，但物业公司却往往无能为力。”

记者调查了解到，治理车辆停放乱象，归根结底是管辖权的问题。

赤坎区交警大队相关负责人表示，小区的道路虽然有一部分属于市政道路，但绝大部分属于小区的公共道路。部分新楼盘建成后，由于小区公共道路相关的手续以及审批的问题，管辖权没有及时移交到市政部门，因此，交警部门也没有权利对相应道路的停车位进行规划和管理，包括完善相关交通标识等。

交警部门表示，针对新小区车辆乱停放问题，将与物业管理行业协会、城市管理行政执法局等多个部门进行沟通协调，同时也希望多方力量参与进来，包括小区业主、附近学校、幼儿园等，大家群策群力，解决小区公共道路的车辆乱停乱放问题。（湛江晚报 统筹/钟邦国 文/记者周文硕 实习生陈佳玉 李日红）