山南刑事律师,东罗定律师事务所

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抵达“无律师县”！东4家律师所赴西藏设分所

7月29日，部通报推动基本解决全国“无律师县”问题情，截至7月中旬，西藏等6省（区）46个“无律师县”已基本实现律师事务所县域全覆。其中，部在东选定了4家律师所分别到西藏4个“无律师县”设立分所，其中有三家律师事务所来自州。

目前，西藏自治区厅已审批同意东4家律师所在相关“无律师县”设立分所。东律师事务所、东律师事务所、东启源律师事务所、律师事务所分别到日喀则市拉木县、市工布江达县、阿里地区普兰县、山南市子县设立分所。6名派驻律师已全部上交本省执业证，由西藏自治区厅为他们制发新的执业证。

部相关负责人表示，西藏等地“无律师县”问题还没有得到根本解决，一些环境恶劣、条件艰苦的县只师志愿者，还没有本地律师，从法律上讲还是“无律师县”。

为力争在2022年基本解决全国“无律师县”问题，部在全国围内进行泛动员，最后确定了一批建抓得好、内部管理规的律师事务所和一批热心公、有奉献精神的律师到“无律师县”设立分所，他们将在海拔最高、氧气最稀缺、条件最艰苦的西藏等省（区）的46个“无律师县”留下律师足迹。

记者最新了解到，部分派驻律师已续进藏。东律师事务所的臻律师、中律师被选工布江达分所派驻律师，已于7月28日到达拉萨，7月29日参加了西藏“无律师县”律师事务所分所颁证仪式，次日早晨就马不停蹄，克服高反困难，赴市工布江达县局报道。

图：西藏自治区厅委副、厅明（右一）和西藏自治区厅委委员、副厅发（一）与工布江达分所律师合影。

“前往工布江达分所做派驻律师不仅是对西藏的一份向往和热爱，更肩负着一份沉甸甸的责任和使命。”臻律师表示，通过前期对当地法律服务现状的了解，她和同事拟从三个方面开展工作，一是为当地群众提供法律援助，保护弱势群体的合法权，深入落实刑事辩护全覆；二是开展普法工作，提高当地群众的法治意识；为当地政府开展工作提供法律支持。

东启源律师事务所名誉、西藏普兰分所负责人、全国优秀律师穗生今年67岁，他告诉记者，“我深爱着这片土地，愿为填补无律师县之空白，为普兰县的法制建设献微薄之力！”

年轻律师超杰则表示，“而立之年初次踏入西藏，作为一名法律工作者、律师，能有机会为西藏法治建设献力量，义不容辞，亦心向往之。”

州市律协副会传远告诉记者，解决“无律师县”问题，将优质的法律服务资源引入到欠发达地区，带动这些地区逐渐培养自己的律师队，对加强欠发达地区公律服务体系建设，推进基本公律服务均发展具有重要意义。

文、图/州日报·新花城记者：丽娜 通讯员：粤司、穗律协州日报·新花城编辑：龙成柳

安徽年近八旬夫妇因寻衅滋事罪被判缓刑 家属称已上诉

报讯（记者 思洁）报记者1月7日获悉，2018年12月24日，安徽淮南年近八旬夫妇朱金现云，因寻衅滋事罪被判缓刑。安徽省淮南市谢家集区一审判处朱金永有限刑一年零六个月、缓刑两年，现云有期刑一年、缓刑两年。

判决书显示，公诉指控，朱金现云因不认可其儿子龙的判决、裁定一级信访结决定。在2013年至2016年期间，朱金永、现云多次非正京上访，严重扰乱了北京的社会秩序。

2014年4月28日，二人因非正常上访被劝返至北京市久敬接济服务中心，二人不服从安检规定，朱金永持木棍将执勤打伤，严重扰乱该服务中心的社会秩序。

2016年3月8日，朱金现云因为涉嫌寻衅滋事罪，被淮南市局山南新区分局刑事拘留。同年4月8日，经淮南市谢家集区批准逮捕。朱金永的辩护律师袭祥栋7日告诉报记者，两人被刑拘前去信访局上访，被街道办接回。

朱金现云的女儿珍告诉报记者，2010年，她的弟弟龙因犯组织、领导性质组织罪等罪，被判有期刑14年。龙的母朱金现云因为认为儿子无罪，从2010年开始多次上访。2012年8月6日，安徽省高级对龙的案子做出了信访结决定。

安徽省淮南市谢家集判决认为，朱金现云多次非正常上访，有恶意扩大影响来要挟解决信访问题的主观目的，其行为已严重扰乱社会公共秩序，合寻衅滋事罪的构成要件。判决朱金永犯寻衅滋事罪，判处有期刑一年六个月、缓刑二年；现云犯寻衅滋事罪，判处有期刑一年、缓刑二年。

7日下午，珍告诉报记者，1月4日，其母已提起了上诉。

报记者 思洁 编辑 张太 校对

山南市局顽瘴痼疾专整治清单公示

山南市局顽瘴痼疾专整治清单公示

为深入贯彻落实队教育整顿工作要求，坚持开门搞整顿，根据山南市队教育整顿纠整改环节实方案和顽瘴痼疾整治工作方案，专整治时间为4月初至6月中旬。现将顽瘴痼疾专整治清单面向社会公开，接受群众监。

一、哪些人？

参加人员包括全市在编在职。其中对违规从事经营活动、违规参股借贷的，对普通追溯到离任两年内，对领导班子成员、县处级以上领导干部追溯到离任三年内。

二、什么？

（一）重点整治防止干预“三个规定”不到位问题

1.对落实“三个规定”重视不够、组织不力、表率作用不强，内外传效果不，不了解、不熟悉、不掌握有关要求，不愿、不会、不敢如实填报；

2.向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、人以及其他与案件有利害关系人员；

3.本人或者授意、纵容身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情；

4.本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信；

5.泄露办案工作秘密或者其他依规不得泄露的情；

6.为当事人推荐、介绍诉讼人、辩护人、或者为律师、中介组织介绍案件，要求、建议或者暗示当事人更换合条件的律师；

7.接受当事人、律师、特殊关系人、中介组织请客送礼或者其他利；

8.向当事人、律师、特殊关系人、中介组织借款、租借房屋，借用交通工具、通讯工具或者其他物品；

9.在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊，与相关中介组织和人员恶意串通、弄虚作假、违规操作等行为；

11.索核、立案侦等环节为案件当事人请托说情;

12.非履行职责或超越职权对案件处理提出倾向性意见或者具体要求;违反规定为案件当事人或其辩护人、诉讼人、亲属转递涉案材料；

13.违反规定为案件当事人或其辩护人、诉讼人、亲属打探案情、通风报信；

14.监检、通报曝光、追责问责机制不健全，导致“三个规定”落实不到位；

15.其他干预、插手案件办理的情形，其他影响人员处理案件的行为；

16.贯彻落实“三个规定”存在的其他问题。

（二）重点整治有案不立、压案不、降格处理及违规取保候审问题

1.警情未依规及时进行分流；

2.对群众上门报案，未落实“三个当场”；

3.违法受案立案；对受立案情不按规定录入执法办案信息系统，在系统外流转案件等问题；

4.履行法定侦（调）职责懈怠，受立案后不及展侦（调）取证工作，不及时采取强制措，久拖不决，侦而不结；

5.对经侦不构成犯罪的刑事案件，不及时撤销案件、止侦；

6.对新的犯罪线索，不立案侦或继续侦；对检察要求补侦不及时执行回复；

7.刑事案件降格为行政案件办理；

8.行政处罚案件应当处罚而不处罚或者降格处罚，决定治安拘留无正当理由不执行，不属于调解围而以调代处的，对办理刑事案件中需要行政处理的不处理或移送有关部门的；

9.合移送起诉条件不及时移送起诉；

10.违反法定取保候审条件而取保；

11.未及时解除取保候审、监视居住，取保候审保不及时退还；

12.取保候审、监视居住后侦取证工作懈怠，保而不侦、以保代侦；

13.取保候审保不规；选择性、逐利性执法办案；

14.违规异地执法办案；其他违规执法问题。

（三）重点整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题

1.重点整治提请罪犯减刑、假释和办理暂予监外执存在故意或重大过失，在把握实体条件、认定事实或者适用法律上发生错误；

2.直接或纵容、唆使他人捏造事实或者出具虚假考核立功材料、病情鉴定、妊娠检和生活不能自理鉴别结论为罪犯提请减刑、假释和办理暂予监外执行；

3.违反法定序提请减刑、假释和办理暂予监外执行；

4.干预提请减刑、假释和办理暂予监外执行或者加压力要求他人违规违法提请减刑、假释和办理暂予监外执行；

5.在提请罪犯减刑、假释和办理暂予监外执收受贿赂、谋取私利；

6.对暂予监外执行、假释罪犯脱管、漏管，未按照法律规定收监执行；

7.为被监管人员通风报信、私自传递物品，私自联系被监管人员家属，泄露案情信息，收受财物帮被监管人员逃避处罚等违法违问题；

8.违规为被监管人员提供药品、带食物、生活用品、烟、酒等违禁品；

9.私自与被监管人员家属、律师、特殊关系人来往，接受被监管人员家属请吃等问题。

（四）重点整治违规插手、干预经济纠纷问题

1.重点整治以“刑事优先”为由，干扰民事案件正常审理、执行的；

2.对无管辖权的案件线索违规立案的；

3.涉嫌刑事案件为名，替经济纠纷一方“拉偏架”，迫使经济纠纷另一方赔偿损失或者放弃合理利诉求的；

4.利用身份当掮客调解经济纠纷的；

5.违法封、扣押、冻结财物，处置涉企财物的；

6.制造条件滥用立案前调措，为他事诉讼提供证据便利的；

7.有其他违规插手、干预经济纠纷行为的。

（五）重点整治违规经商办企业、违规参股借贷和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动问题

1.重点整治经商办企业的；

2.从事有偿中介活动的；

3.投资入股的；

4.投资入股或者变相投资入股娱乐场所等企业的；

5.通过民间借贷等金活动获取大额回报，影响执行公务的；

6.受雇于任组织、个人的；利用职权推销、指定安保、交通、保险等产品的；

7.违反规定在经济组织、社会组织中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利的；

8.的配偶、子女及其配偶在该分管的辖区和业务围内从事可能影响其执行公务的经营活动的；

9.员领导干部的配偶、子女及其配偶违反规定在该员领导干部管辖的地区和业务围内的外商独资企业、中外合资企业中担任由外方委派、聘任的高级职务或违规任职、兼职取酬的；

10.或的家属、子女及其配偶有其他违反规定从事营利活动的；

11.原领导班子成员、县级以上领导职务的在离任三年内，其他在离任两年内，到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

（六）重点整治指定居所监视居住执法问题

1.指定居所监视居住场所建设不规，不具备正常的生活、休息条件，被监视居住人员安全保障不到位。

2.管理部门未执行办案与管理相分离、居住与审相分离的，责任部门依照职责对指定居所使用情进行实时监不到位。

3.指定居所监视居住的适用条件不明确，存在违规采取指定居所监视居住的情形。

4.合移送起诉条件的不及时移送起诉，存在指定居所监视居住后侦取证工作懈怠、监而不侦、超过期限等情。

5.其他违规的情形。

三、怎么？

山南市局大力扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神，以“自从宽”来引导、以“被从严”来倒逼，以“自自纠、组织处、专整治”为抓手，坚决清除害群之马，彻底整治顽瘴痼疾，做到边边改、即即改、真真改。

对举报问题线索，分类登记、别研判、移交办；对重大案件线索，建立挂牌办机制，必要时采取领导包案、异地管辖、提级管辖等措；对信访案件，建立台账清单，逐级集中交办，落实重点整治、源头治理等机制制度。分运用智能化手，综合运用各种数据比对方法，排摸各类执法问题。通过听取汇报、阅资料、谈心谈话、测评、明察暗访等方式开展队巡，导委班子建设、队管理、洁执法、律作风、选人用政治生态等方面的问题。同时坚持分类处理，建立与检监察的衔接机制，与派驻检监察组的沟通机制，确保沟通顺畅、衔接有序。

四、了怎么办？

对严重违、违法、犯罪线索，要依规依予以处，需要移交委监委的，按规定移交；对执法过错责任人员，依据违法事实、情节、后果和责任度追究责任，并及时予以纠正；对执法不规问题，通报责任单位、责任及时落实整改；对组织处过中，主动说明问题的，要本着惩前毖后、治病救人的，在清相关事实后，对合从宽条件的，及时做出从宽处理。

五、怎么评估？

一自自纠是否做到全覆，发动是否泛深入；二组织纠措是否有效，是否新的违违法问题线索；三顽瘴痼疾是否得到有效整治，存量问题是否基本消除；四案件线索核是否到位，清除害群之效是否明显；五“自从宽、被从严”是否落实到位。

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联系信箱：市局东门值班室旁、支队大门旁、特警支队值班室旁、看守所大门旁。

山南市局教育整顿办

2021年4月9日

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