刑事律师河北,河北省警务辅助人员管理条例(草案)

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河北省警务辅助人员管理条例 共七章四十五条

河北省警务辅助人员管理条例

（2021年9月29日河北省十三届代表大会常务委员会二十五次会议通过）

目 录

一章 总 则

二章 岗位职责

三章 人员聘用

四章 职业保障

五章 监管理

六章 法律责任

七章 附 则

一章 总 则

一条 为了规警务辅助人员的管理，保障和监警务辅助人员履行职责，发挥警务辅助人员在协助维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理等方面的作用，根据有关法律、行规，结合本省实际，制定本条例。

二条 本省警务辅助人员的招聘、使用、管理、保障、监等适用本条例。

三条 本条例所称警务辅助人员（以下简称辅警），是指根据工作实际需要，面向社会公开招聘，为警务活动提供辅助支持的非身份人员，分为文职辅警和勤务辅警。

治安联防人员、治安志愿者、护村队、护校队等社会群防群治力量以及在从事膳食、保、保洁等后勤服务工作人员，不属于辅警。

四条 辅警管理应当遵循规、责权明晰、监、合理保障和谁使用、谁管理、谁负责的。

五条 县级以上政府应当加强对辅警管理工作的领导，建立工作协调机制，促有关部门履行工作职责，将辅警薪酬福利、装备配置、教育培训、保险和日常管理等经列入本级财政预算予以保障。

六条 县级以上政府应当根据工作实际需要、本地经济发展水平、社会治安状和警力配备情，按照控制总量、倾斜基层、动态调整的，科学配置辅警用人额度，控制队规模。

辅警用人总需求量和额度管理办法由省政府会同机构编制、财政、人力资源和社会保障等部门研究制定，报省政府批准后实。

七条 县级以上政府负责辅警管理工作。上级应当加强对下级辅警管理工作的指导和监。

机构编制、财政、人力资源和社会保障、退役事务等部门按照各自职责，做好辅警管理相关工作。

八条 辅警应当在的指挥和监下履行职责。辅警协助履行职责的行为受法律保护，、法其他组织应当支持、配合。辅警履行职责行为后果由所属承担。

二章 岗位职责

九条 县级以上政府应当根据辅警的工作职责围，按照因事设岗、精简高效的科学设置辅警岗位，明确具体岗位职责。

十条 文职辅警可以协助从事下列行政管理、技术支持、警务保障等工作：

（一）文书助理、接线询、窗口服务、证件办理、信息录入等行政管理工作；

（二）心理咨询、翻译、数据分析、资金分析、非涉密财务管理、视频监控等技术支持工作；

（三）除武器和警械之外的警用装备保管和维护保养、后勤服务等警务保障工作；

（四）其他可以由文职辅警协助从事的工作。

十一条 勤务辅警可以协助从事下列执法执其他勤务工作：

（一）预防、制止违法犯罪活动；

（二）治安巡逻、治安检以及对人员聚集场所进行安全检；

（三）盘、控、监控、看管违法犯罪嫌疑人，看护被留置人员；

（四）维护案（事）件现场秩序，保护案（事）件现场，抢救受伤人员；

（五）疏导交通，劝阻、纠正交通安全违为，采集交通违息；

（六）戒毒人员日常管理，检易制毒化学品企业，公开品；

（七）监管场所的管理勤务；

（八）出入境管理服务；

（九）日常消防监检；

（十）社会治安防、交通安全、禁毒等传教育；

（十一）其他可以由勤务辅警协助从事的工作。

十二条 辅警不得从事下列工作：

（一）国内安全保、技术侦察、反邪教、反恐怖等工作；

（二）办理涉及秘密的事；

（三）案件调取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定；

（四）执行刑事强制措；

（五）作出行政处理决定；

（六）审核案件；

（七）保管武器、警械；

（八）法律法规和有关规定禁止从事的其他工作。

辅警不得单独执法或者以个人名义执法。

十三条 辅警应当遵守宪法和法律法规，忠于职守、服从命令、律、文明履职，不得有下列行为：

（一）组织或者参加非法集会、游行、示威等活动；

（二）泄露秘密、工作秘密、商业秘密或者个息；

（三）包庇、纵容违法犯罪活动；

（四）利用工作之便为自己或者他人谋取不当利；

（五）不履行或者不正确履行职责；

（六）态度蛮横、行为粗暴、故意难或者吃拿卡要；

（七）从事或者参与同履行职责相关的营利性活动；

（八）其他违法违规或者超越权限的行为。

三章 人员聘用

十四条 招聘辅警应当遵循公开平等、竞争择优的，统一招聘标准和序，明确招聘岗位和条件，选拔聘用。

十五条 辅警招聘计划由县级以上政府在辅警用人额度围内提出，经同级财政、人力资源和社会保障等部门审核后，报同级政府审批，并报级备案。

十六条 辅警招聘由县级以上政府会同同级人力资源和社会保障部门组织实。经人力资源和社会保障部门同意，也可以由在批准的招聘计划内单独组织实。

各警种、单位层所队不得自行组织实辅警招聘工作。

十七条 应聘辅警应当同时具备下列基本条件：

（一）具有中华共和国国；

（二）拥护中华共和法，遵守法律法规，品行端正；

（三）年满十八周岁，一般在三十五周岁以下；

（四）应聘勤务辅警应当具备（中专）以上学历和履行岗位职责所需的工作能力，应聘文职辅警应当具备大学专科以上学历和履行岗位职责所需的专业资质或者专门技能；

（五）具有履行职责所需的身体条件和心理素质；

（六）法律法规规定的其他条件。

退役、退出综合性消防救援队的救援人员或者具有特殊技能、专业特的人员应聘辅警的，可以适当放宽年龄等条件。

十八条 具有下列情形之一的，不得招聘为辅警：

（一）本人或者家庭成员参加非法组织、邪教组织或者从事其他危害安全活动的；

（二）受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪未清的；

（三）编造、散布有损声誉、反对的和路线方针政策、违反法律法规信息的；

（四）因、嫖娼、受到处罚的；

（五）被行政拘留、拘留的；

（六）被吊销律师、公证员执业证书的；

（七）被开除、开除军或者因违法违规被辞退解聘的；

（八）从事警务辅助工作合同期未满擅自离职的；

（九）被列为失信惩戒对象的；

（十）和省规定的其他不从事警务辅助工作的。

十九条 辅警招聘应当经过公告、报名、笔试、面试、体能测评、体检、考察、公示等序。

二十条 县级以上政府应当对应聘辅警人员进行资格审。应聘人员对所提交材料的真实性负责。

二十一条 的配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲，除另有规定外，不得被招聘到该部门，或者有直接管理、直接利害关系的岗位。

二十二条 招聘辅警时，同等条件下优先聘用烈士和因公牺牲的配偶子女、退役、退出综合性消防救援队的救援人员、见义英雄模和先进个人、类或者类院校业生、具有岗位所需专业资质或者专门技能的人员以及规定的其他应当优先聘用人员。

二十三条 对合条件拟录用为辅警的，应当通过签订合同形式确定双方的权利和义务，明确职责要求、工作条件、试用期限、服务年限和工资、福利、保险待遇以及止合同的情形、违约责任等内容。

二十四条 辅警有下列情形之一的，可以解除关系：

（一）在试用期内被证明不合聘用条件的；

（二）故意隐瞒禁止聘用情形或者提供虚假资格审材料的；

（三）不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的；

（四）严重违反律要求或者管理规章制度的；

（五）严重失职，营私舞弊，造成重大损害或者不良影响的；

（六）被追究刑事责任的；

（七）法律法规规定和合同约定解除关系的其他情形。

四章 职业保障

二十五条 县级以上政府应当会同同级人力资源和社会保障、财政部门，按照有关规定并结合本地经济社会发展情、财政状等因素，合理确定辅警薪酬标准，逐级报省政府、人力资源和社会保障、财政部门备案，并建态调整机制。在高危险岗位、专业性较强岗位工作和具有专业特的辅警，其薪酬标准应当与所从事的工作相适应。

二十六条 辅警享有基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险待遇和住房公积金等社会保障待遇。县级以上政府应当为一线协助执法执勤以及高危险岗位的辅警办理人身意外伤害保险。

二十七条 辅警按照相关法律法规的规定享有带薪年休假、婚假、产假等休息休假权利。县级以上政府应当定期组织辅警参加健检。

二十八条 对工作表现突出、有显著和突出献的辅警，按照和省有关规定给予表彰、奖励；特别优秀的辅警报考职位的，按照有关规定执行。

二十九条 辅警因工负伤、致残、死亡的，按照工伤保险有关规定执行。

辅警履行职责时，因与违法犯罪行为作斗争，协助追捕犯罪嫌疑人、被告人、罪犯，或者参与抢险、救灾、救人等情形牺牲，被评定为烈士的，其遗属按照烈士褒扬有关规定享受抚恤优待；未被评定为烈士的，其遗属参照因公牺牲遗属享受抚恤优待，具体办法由省政府会同有关部门制定。

三十条 任单位和个人不得因辅警履行职责的行为，对辅警及其亲属实滋扰、恐吓、威胁、侮辱、殴打、诬告、陷害等行为。

五章 监管理

三十一条 应当参照管理相关规定，结合辅警职业特点，对辅警实行分类分层级管理，建立健全辅警管理和监制度。

应当根据辅警工作职责和岗位分工，明确各岗位具体工作要求，规辅警履行职责行为。

三十二条 县级以上政府应当建立健全辅警层级化管理和考核制度。对辅警的政治、工作业绩、业务能力、律作风、洁自律等情进行考核。考核结果作为辅警层级评定、解聘续聘、评优评先、层级升降、薪酬调整的依据。

辅警层级化管理办法由省政府会同有关部门制定。

三十三条 县级以上政府应当建立健全辅警培训制度，对辅警进行岗在职培训，增强培训的针对性和实战性，提高辅警的职业素质和专业水平。

三十四条 县级以上政府应当根据工作需要为辅警配备必要的执安全防护装备。辅警在协助开展巡逻、检、控等工作期间，有相应驾驶资格的可以驾驶警用车辆、船艇等交通工具。

辅警协助开展与执法有关辅助性工作时，应当按照有关规定进行全过记录。

辅警不得配备或者使用武器。遇有危害公共安全、社会秩序和人身、财产安全的紧急情，辅警在的指挥和监下可以协助使用约性警械。

三十五条 县级以上政府应当按照有关规定为辅警配发统一的工作证件、服装和标识。

辅警履行职责期间，应当按照规定穿着辅警服装、佩标识、持证上岗；需要着便装的，应当携带工作证件。非履行职责期间，不得穿着辅警服装、佩标识。辅警离职时，应当将工作证件、服装、标识、装备等交回。

任组织或者个人不得非法制造、买卖、持有、使用辅警工作证件、服装、标识。

三十六条 辅警与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响履行职责的，应当回避。

当事人认为辅警与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响履行职责的，有权请回避。

前款规定的回避，由辅警所属审决定。

三十七条 、法人或者其他组织对辅警的违法违规行为，有权向或者其他有关检举、控告。受理检举、控告的应当及时处，并将处结果告知检举人、控告人。

三十八条 应当加强对辅警遵守法律法规和履行职责情的监，辅警有违法违规或者违反管理规章制度行为的，应当予以纠正，并根据行为性质、情节轻重等，给予相应处理。

六章 法律责任

三十九条 和有关部门及其工作人员在辅警管理工作中，违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；情节严重构成犯罪的，追究刑事责任。

四十条 辅警违反法律法规规定或者律要求、管理规章制度的，由或者其他有关予以处理；情节严重构成犯罪的，追究刑事责任。

四十一条 辅警在履行职责时，对、法人或者其他组织合法权造成损害的，由所属承担赔偿责任。辅警存在故意或者重大过失的，赔偿损失后，应当向其追偿，并予以处理；情节严重构成犯罪的，追究刑事责任。

四十二条 违反本条例规定，非法制造、贩卖辅警服装、标识的，由予以没收，有违法所得的没收违法所得，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；非法购买、持有、使用辅警服装、标识的，由予以没收，并处警告或者一千元以下罚款；非法制造、买卖、持有、使用辅警工作证件的，予以处理；情节严重构成犯罪的，追究刑事责任。

四十三条 违反本条例规定，对辅警及其亲属实滋扰、恐吓、威胁、侮辱、殴打、诬告、陷害等行为，构成违反治安管理行为的，由给予处罚；情节严重构成犯罪的，追究刑事责任。

七章 附 则

四十四条 省高级、省和省行政部门可以参照本条例规定的，就辅警的额度、招聘、使用、管理和保障等，另行制定具体办法，经省政府批准后实。

四十五条 本条例自2022年1月1日起行。

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省委印发法治河北建设规划(2021-2025年)(全文)

河北日报讯 日前，省委印发法治河北建设规划（2021—2025年），全文如下。

面贯彻近平法治，统筹推进“十四五”时期法治河北建设各工作，根据印发的法治中国建设规划（2020—2025年），结合实际制定本规划。

一、坚持以近平法治为引领，奋力推进新法治河北建设迈上新台阶

河北地处要地，肩负着当好首都政治“护城河”的重要责任，营造良好的政治环境、法治环境、社会环境责任重大、任务艰巨。的十八大以来，全省上下认真学贯彻近平法治，深入落实全面治本，紧紧围绕贯彻落实近平总对河北工作的重要指示批示和决策部署，加强对全面治省的集中统一领导，扎实推进全面治省各工作，立法质量效率显著提升，依政不断完善，有力有效，执法监全面加强，法治传深入人心，取得重要阶性成效，为建设经济强省、美丽河北提供了有力法治保障。

当前，河北仍处于加快高质量发展的历性窗口期和战略性机遇期，同时也处于转型升级、爬坡过坎的阶，需要更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规、保障作用。全省上下必坚持政治站位，深入学贯彻近平法治，深刻领会蕴含其中的思主义立场观点方法，全面准确把握精神实质、丰富内涵和核心要义，切实增强贯彻落实的政治自觉、自觉、自觉。要深刻认识社会主要矛盾变化带来的新趋势、新挑战、新要求，从把握新发展阶、贯彻新发展理念、构建新发展格局、统筹发展和安全的实际出发，坚决贯彻落实关于全面的决策部署，加快建设平安河北、法治河北，有力维护政治安全，确保社会大局稳定，引领经济社会发展，促进社会公平，保障安居。

（一）指导。高举中国特色社会主义伟大，坚持以思列主义、东、小平、“三个代表”重要、科学发展观、近平新中国特色社会主义为指导，全面贯彻近平法治，深入落实近平总对河北工作的重要指示批示，深入贯彻的十九大和十九届二中、三中、四中、五中及全面工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个”，做到“两个维护”，坚持的领导、当家作主、有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，培育和践行社会主义核心价值观，提高、执政能力，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治的总目标，坚持服务全省“三六八九”工作思路，以解决法治领域突出问题为着力点，全面推进平安河北、法治河北建设，在法治轨道上推进治理体系和治理能力化，为新全面建设经济强省、美丽河北提供有力法治保障，坚决当好首都政治“护城河”。

（二）主要

——坚持的集中统一领导。牢牢把握的领导是社会主义法治最根本的保证，坚决执行维护和集中统一领导的各制度，始同以近平同志为核心的保持一致，坚持和完善领治建设的各制工作机制，坚持领导立法、保证执法、支持、带头守法，分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把的领导贯彻到法治河北建设各方面和全过，确保法治河北建设的正确。

——坚持贯彻中国特色社会主义法治。深入贯彻近平法治，系统总结运用新中国特色社会主义法治建设的活经验，全面系统深入研究法治河北建设中的重题、经验做法，不断推进和实践发展。

——坚持以为中心。坚持法治建设为了、依靠，促进人的全面发展，努力让群众在每律制度、每一个执法决定、每一宗案件中都感受到公平，加强人权法治保障，非因法定事由、非经法定序不得限制、剥夺、法其他组织的财产和权利，不断增强群众的获得感、福感、安全感。

——坚持系统观念。坚持“、执政、依政共同推进”，坚持法治河北、法治政府、法治社会一体建设，坚持法治和德治相结合，坚持“治依规治有机统一”，全面推进科学立法、执法、、全民守法，全面提升法治河北建设水平。

——坚持问题导向和目标导向。聚关注、群众反映强烈的突出问题和法治建设薄弱环节，着眼推进治理体系和治理能力化，固根本、扬优势、补短板、强弱，切实增强法治河北建设的性、针对性、实效性。

——坚持从河北实际出发。立足省情，统筹考虑经济社会发展状、法治建设总体进、群众需求变化等综合因素，取中律精华，借鉴国内外法治有经验，循序渐进、久久为功，确保各制度设计行得通、真管用，更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规、保障作用。

（三）总体目标。到2025年，省委领导全面治省体制机制更加健全，法规规章制度更加完备，职责明确、依政的政府治理体系日完善，相互配合、相互制约的权运行机制更加科学有效，法治社会建设取得重展，内法规制度更加健全，全面治省迈出坚实步伐。到2035年，与“法治、法治政府、法治社会基本，中国特色社会主义法治体系基本形成，平等参与、平等发展权利得到分保障，治理体系和治理能力化基本实现”相适应，更高水平的法治河北。

二、全面贯彻实宪法，坚决维法和

（四）坚持把宪法作为根本活动准则。任组织、个人都负有维法、保证宪法实的职责，都不得有超越宪法法律的特权。坚持宪法法律至上，维护法制统一、、，一切地方性法规规章规性文件都不得同宪法法律相抵触，一切违反宪法法律的行为都必予以追究。全省各级组织和领导干部必在宪法法律围内活动，保障宪法法律的有效实。

（五）加强宪法实和监。省及其会通过的法规和作出的决定决议，应当确保合宪法规定、宪法精神。遵守合宪性审制度。建立健全涉及宪法问题的事先审和咨询制度，拟出台的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章以及其他规性文件和重要政策、重大举措，凡涉及宪法有关规定如理解、实、适用问题的，都应当依照有关规定向全国会书面提出合宪性审请求。在备案审工作中，应当注重审是否存在不合宪法规定和宪法精神的内容。

（六）推进宪法学传教育。在全社会深入开展尊崇宪法、学宪法、遵守宪法、维法、运用宪法的学传教育活动，普及宪法，扬宪法精神。抓住领导干部这个“少数”，把宪法法律学列为委（组）学中心组学的重要内容，纳入和工作人员培训教育体系，持续开展全省干部宪法法律考试。全面落实宪法誓制度。加强青少年宪法法律教育，增强青少年的规则意识、法治观念。形式载体，全面提升宪法学传教育实效。加强宪法主题公园、场等传阵地建设，增强西坡念馆、大钊念馆、廊坊法治教中心等“全国法治传教育基地”的宪法传教育功能。

三、完规规章制度体系，以促进发展、保障善治

（七）完善立法工作格局。加强对立法工作的领导，完善委领导、主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。有立法权地方的委按照大政方针领导本地立法工作。

完善主导立法工作的体制机制。加强对立法工作的组织协调，发挥及其会的审议把关作用。健全省相关专门委员会、省会工作机构牵头起草重要法规草案机制。更好发挥代表在起草和修改法规中的作用。逐步提高会专职委员特别是有法治实践经验的专职委员比例，更好发挥会组员在立法中的作用。

注重发挥政府在立法工作中的重要作用。做好有关法规规章草案的起草工作，加强政府部门间立法协调。按照法定权限和序制定规章，保证规章质量。

宽社会各方有序参与立法的途径和方式。加强立法协商，分发挥政协委员、派、工商联、无派人士、团体、社会组织在立法协商中的作用。建立健法专家制度，为立法工作提供智力支持。加强和展基层立法联系点工作，畅通基层群众有序参与立法途径。

（八）坚持立改废释并举。全面贯彻落实近平总重要指示批示和决策部署，加强对京津协同发展、雄区规划建设、北京冬奥会筹办等重大战略和的法治保障。围绕固提升“双服”、“三深化三提升”、“三创四建”活动成果，认真开展“三重四创五优化”活动、“三基”建设年活动，针对促进河北改革发展的重点领域、新兴领域法治需求，及时通过立法推动解决问题，保证改革和法治相辅相成、相互促进。推动制定贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快完善深化供给侧结构性改革、促进驱动发展、防化解金风险、保障态新模式健发展等急需的法规规章。加强自由贸易试验区改革保障，及时清理与自由贸易试验区建设、国际规则不相或相抵触的相关法规规章政策。加强对权力运行的制约和监，健全规共同行政行为的法规规章。围绕加强社会主义建设，完善发展事业和产业、保护产权等方面的法规规章。加强保障和改善、社会治理方面的法规规章制度建设，为推进教育化、建设健河北、维护社会治安等提供有力保障。加强疫情防控相关立法和配套制度建设。加强同民相关联、相配套的法规规章制度建设。加强安全领域立法。健全军发展法规规章制度。加强数字经济领域立法，及时跟进研究数字经济、互联网金、人工智能、大数据、云计算等相关法规规章制度。加强区域协调发展法规规章制度建设。制定和修改法规规章要着力解决违本过低、处罚力度不足问题。统筹解决食品药品、生态环境、安全生产等领域法规规章存在的该硬不硬、该严不严、该重不重问题。

针对法规规章与上位法之间和法规规章之间不一致、不协调、不适应问题，及时组织清理。加强立法的协同配套工作，实行相关法规规章草案与配套规定谋划、研究，增强法规规章整体功效。加强立法评估论证工作。加强法规规章解释工作。落实全国统一的法律、法规、规章、行政规性文件、解释和内法规信息平台建设的相关任务。

坚持立法和改革相衔接相促进，做到重大改革于法有据，分发挥立法的引领和推动作用。对改革急需、立法条件成熟的，抓紧出台；对立法条件还不成熟、需要先行先试的，及时作出授权决定或者改革决定。授权决定或者改革决定涉及的改革举措，实践证明可行的，及时按照序制定修改相关法规规章。

完善扬社会主义核心价值观的法规规章政策，把社会主义核心价值观要求入法治建设和社会治理。

（九）健法工作机制。深入推进科学立法、立法、立法，健、起草、论证、协调、审议机制，提法的针对性、及时性、系统性、可操作性。健法规划计划编制机制，科学编制省会立法规划计划和省政府立法规划计划，分发挥立法规划计划的统筹引领作用。健法征求意见机制，扩众参与的覆面和代表性，增强立法透明度。对与企业生产经营密切相关的立法目，分听取有关企业和行业协会商会意见。健法征求公众意见采纳反馈机制，对相对集中的意见未予采纳的，应当进行说明。分利用大数据分析，为立法中的重提供统计分析和决策依据。对立法涉及的重大利调整事加强论证咨询，推进对争议较大的重要立法事引入评估工作。建立健全重要立法争议事协调机制，防止立法目久拖不决。按照立法技术规，加强立法指引。建立健全区域协同立法工作机制。对跨区域地法的重按法定序请示全国会。

（十）加强设区市和自治县立法工作。有立法权的地方应当紧密结合本地发展需要和实际，突出地方特色和针对性、实效性，创造性做好立法工作。健法工作机制，提法质量，确保地方性法规不与上位法相抵触，切实避免越权立法、重复立法、盲目立法。

四、建设高效的法治实体系，深入推进执法、、全民守法

（十一）构建职责明确、依政的政府治理体系。各级政府必坚持依政，恪守法定职责必为、法无授权不，把政府活动全面纳入法治轨道。

全面履行政府职能，着力厘清政府和市场、政府和社会的关系，更加注重用法律和制度遏制不当干预经济活动的行为。深入推进简政放权，持续整治变相设置行政事的违法违规行为。全面推进清单制度落实，编制全省各级政府权责清单、行政事清单、备案管理事清单、公共服务事清单、政府性基金和行政事业性收事清单、行政中介服务事清单、证明事清单等，向社会公布。

落实重政决策序制度，切实防止违法决策、不当决策、拖决策。推进重政决策事目录化管理。分发挥法律、律师在重大决策中的作用。健全重政决策事前评估和事后评价制度。全面推行行政规性文件合法性审核机制，凡涉及、法人或其他组织权利和义务的行政规性文件均应经过合法性审核。

深化行政执法体制改革，统筹优化行政执法职能和执法资源，最大限度减少不必要的行政执法事。进一步整合行政执法队，继续实行跨领域跨部门综合执法。推动执心向市县两级政府下移，深入推进乡镇和街道综合执法改革，加大执法人员、经、资源、装备等向基层倾斜力度。加强综合行政执法制式服装和规管理。健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通、协同配合工作机制。完善行政执法权限协调机制。健全行政执法和刑事衔接机制，全面推进“两法衔接”信息平台建设和应用。落实行政强制执行体制机制相关要求。建立健全军地执法机制。

加强和事中事后监管，推进“双随机开”跨部门监管，强化重点领域重点监管，监管、大数据监管、包容审监管等新型监管方式，努力形成全覆、零容忍、更透明、重实效、全的事中事后监管体系。持续开展“减证便民”，全面推行证明事告知承诺制。建立健用承诺制度，建立工作协调机制，加强信息制度建设。

持续优化法治化营商环境，实统一的市场准入负面清单制度，清理破除隐性准入壁垒，普遍落实“非禁即入”。加平竞争审，开展政策实评估。全面清理、废止对非公有制经济的各种形式不合理规定，平等保护民营企业和企业家合法权，坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。加强反垄断和反不正当竞争执法。全面清理违法违规的涉企收、检、摊派事和评比达标表彰活动。加强政信建设，重点治理政府失信行为，加大惩处和曝光力度。强化政府示作用，提升履职和履约践诺能力。建立健全政务记录制政府评价制度，完善政府失信惩戒机制。提高产权保护工作法治化水平，有效执行产权侵权惩罚性赔偿制度，激励和保护科技。

提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。持续推进“互联网 政务服务”，政务服务重点领域和高频事实现“一网、一门、一次”。不断完善全省一体化政务服务平台功能，除法律法规另有规定或涉及秘密等外，政务服务事全部纳入平台办理，全面实现“一网通办”。加快推进除110、119、120、122等紧急热线外的政务服务便民热线归并至12345政务服务便民热线，统一名称、统一号码、统一标识，实现一个号码服务、全天候。推动基层服务便民化，打通服务群众“最后里”，形成覆城乡、高效便捷、省市县乡村五级的政务服务体系。

扎实开展法治政府建设示创建活动，不断激发法治政府建设的内生动力。执行法治政府建设年度报告制度，按时向社会公开。建立健治政府建设指标体系，完善评估标准，强化指标引领。加强依政考核，分发挥考核导向作用。

（十二）推进规文明执法。固展行政执法公示制度、执法全过记录制度、重大执法决定法制审核制度改革成果。在乡镇和街道全面推行行政执法“三制度”，实现省市县乡四级全覆。配强配齐重大执法决定法制审核人员。落实中华共和国行政处罚法，加大食品药品、公共生、生态环境、安全生产、保障、野生动物保护等关系群众切身利的重点领域执法力度。强化食品药品安全监管，整治制售假冒伪劣食品药品和各类商品的违为。加强生健监执法体系建设，推进生监机构规化、标准化、信息化建设。坚持铁腕治污，科技执法手，加强环保执法，严处破坏生态环境行为。突出重点行业领域，扎实开展安全生产专整治三年，持续推进安全生产“双控”机制建设，加强专执法，严打击各类违法生产经设行为。执行突发事件应对有关法律法规，实应急处置措，全面提高应对突发事件能水平。加强社会保障执法，落实各级政府和用人单位、个人、社会的社会保障权利、义务、责任，打击欺保、套保或挪用贪占各类社会保障资违为。落实统一的行政执法人员资格和证件管理、行政执法文书基本标准，推进行政执法综合管理监信息系统建设，进一步健全执法案卷评制度。全面推行行政裁基准制度，规执法自由裁，鼓励开发运用电子化自由裁量系统辅助裁量。改进和执法方式，加强行政指导、行政奖励、行政和解等非强制行政手的运用。建政执法案例指导制度，发布代表性、针对性和示性行政执法指导案例。建立健全行政执法风险防控机制，加头防，及时评估执法风险，制定执法风险化解和处置预案，及时化解矛盾问题。

（十三）推进高效。紧紧抓住影响、制约能力的深层次问题，坚持合国情省情和遵循规律相结合，坚持和加强对工作的绝对领导。健全、检察、审判、行政各司其职，侦权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。深化体制综合配套改革，全面落实责任制。

按照三级职能定位，分发挥审级监功能。将具有普遍法律适用指导意义、关乎社会公共利的案件交由较高层级审理。推进中高级内设机构改革，理顺内设机构改革和办案组织建设关系。全面加强产权审判工作，产权案件审理机制。大力推进互联网诉讼。进一步发挥“四大检察”、“十大业务”职能作用，以办案为中心优化检察法律监机制，健律监体系，强化检察监能力，做优传统业务，做好新增职能，补强工作短板。健全未成年人保护体系，构建涉案未成年人社会支持体系。

坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”，赋权独任庭、合议庭。健全重大、疑难、复杂案件由院庭直接审理机制。落实陪审员制度。坚持“谁办案谁负责、谁决定谁负责”，落实检察官办案主体地位。健全担任领导职务的检察官直接办案制度。加强办案团队建设，推动人员专业化分工、类案专业化办理。健全专业法官会议、检察官联席会议制度，切实发挥为办案组织提供法律咨询的功能。加强类案检索，统律适用。

深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。健全侦调收集证据制度，规补侦、不起诉、撤回起诉制度。完善庭前会议、非法证据排除制度，规法庭调和庭审量刑序，落实证人、鉴定人、侦人员出庭作证制度，完善技术侦证据的法庭调和使用规则。完善认罪认罚从宽制度，落实宽严相济的刑事政策。完善刑事诉工作，对不服生效裁判和决定的诉，逐步实行由律师制度。落律援助值班律师制度，扩大刑事案件通知辩护围，深入开展刑事案件律师辩护全覆试点工作，按照部署适时在全省全面推开。健全有关工作机制，从严从快惩处妨碍突发事件应对的违法犯罪行为。

完善和优化民事诉讼工作。扩大简易序适用围，完善其与普通序的转换适用机制。扩大确认序适用。完善诉讼减缓免、交退办法的便民举措。不断宽和完善跨域立案诉讼服务功能。全面一站式解纷和诉讼服务体系。

深化执行体制改革，完善执行难综合治理、源头治理。深入推进审执分离，优化执行权配置，落实统一管理、统一指挥、统一协调的执行工作机制。自动履行正向激励机制。完善刑罚执行制度，统一刑罚执行体制。深化监狱体制机制改革，实行罪犯分类、监狱分级制度。加强全省各级社区矫正委员会和社区矫正机构建设，提升监管理能教育帮质量。完善监狱、看守所与社区矫正和安置帮教机构之间的工作对接机制。依规办理减刑、假释、暂予监外执行案件。深化强制隔离戒毒制度改革，健全完善区域分设、专业戒治、医教并重、有效衔接的戒毒工作体系，提升统一戒毒模式一体化、实体化、整体化运行实效。

（十四）深入推进全民守法。制定实全省“八五”普法规划，改进普法工作，加大全民普法力度，增强全民法治观念。加强各地各部门法治传教育机构建设。建立健法工作传报道常态化机制，对立法热点问题主动发声、解疑释惑。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。深入开展法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法活动。培育壮大普法志愿者队，实村“法白人”培养工，形众泛参与普法活动的实践格局。加强突发事件应对法治传教育和法律服务。

泛推动群众参与社会治理，打造共建共治的社会治理格局。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。加快推进市域社会治理化。健全组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。持续深化法治市县示创建活动。服务乡村战略实，加强法治乡村建设，创建法治示村，培育村学法用法示户，加强村法律人才队建设，健全村级议事协商制度，推进村级事务公开。统筹综治中心、、法庭、所、信访等基层资源力量，做实基层治理实战化平台。发挥工会、共青团、妇联等群团组织引领联系群众参与社会治理的作用。根据立法，完善我省社会方面的立法，完善失信惩戒机制。规失信惩戒对象名单制度，依规明确制定依据、适用围、惩治标准和救济机制，加大失信惩戒力度，切实保护、企业合法权。加强对产权的执法保护，健全涉产权错案别纠正机制。加强对暴力袭警和暴力伤害医务人员犯罪行为打击力度。妥善处置涉及、宗教等因素的社会问题，促进关系、宗教关系和谐。

紧紧围绕日增的美好生活需要加强公律服务，加快整合律师、公证、调解、裁、法律援助、鉴定等公律服务资源，到2022年基本形成覆城乡、便捷高效、均等普的公律服务体系。将低收入群体、残疾人、民工、老年人、青少年、单亲困难母亲等特殊群体和军属、烈属、退役及其他优抚对象作律服务的重点对象。建立健全政府购买法律服务机制。构建公律服务评价指标体系，以群众满意度来检验公律服务工作成效。加快发展法律服务业，建设区域性、综合性、性高地。推动建设一支高素质涉外法律服务队、建设一批高水平涉外法律服务机构。

积极引导群众维权和化解矛盾纠纷，努力打造新“经验”河北升级版。分发挥调解的防线作用，完善调解、行政调解、调解工作体系，加强乡村调解组织队建设，深入推进调解工作实战化、实效化。全面开展律师调解工作。完善调解、信访、裁、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷预防调处化解综合机制，整合基层矛盾纠纷化解资源和力量，分发挥非诉纠纷解决机制作用。扩大法律援助覆面，提高法律援助质量，加强法律援助能力建设和经保障。有序推进行政裁决工作，扩政裁决适用围。

五、建设严密的法治监体系，切实加强对立法、执法、工作的监

（十五）推进对法治工作的全面监。完善权力运行制约和监机制，构建统一领导、全面覆、高效的法治监体系。加强对法治监工作的集中统一领导，把法治监作为和监体系的重要内容，保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依确行使，保证、法其他组织合法权得到切实保障。加强监、监、群众监和舆论监，形治监合力，发挥整体监效能。推进执执法、有效衔接。完善监员制度。坚持以公开为、不公开为例外，全面推进立法公开、执法公开、公开，逐步扩开围，提升公开服务水平，主动接受新闻媒体舆论监和社会监。单位建立健全与执法权运行机制相适应的制约监体系，构责清晰的执法责任体系，健全政治察、综治导、执法监、律作风巡等制度机制。

（十六）加强立法监工作。建立健法监工作机制，完善监序。处理和社会团体、企业事业组织、对法规规章等书面提出的审要求或者审建议。

加强备案审制能力建设，实现有件必备、有备必审、有错必纠。完善备案审序，明确审围、标准和纠正措。强化对全省各级政府和县级以上政府部门行政规性文件、全省各级监察委员会监察规性文件的备案审。将全省各级、制定的规性文件纳入本级会备案审围。加快建立全省统一的备案审信息平台。建立健全委、会、政府等之间的备案审衔接机制。建立健全备案审工作年度报告制度。

（十七）加强对执法工作监。加强省市县乡四级全覆的行政执法协调监工作体系建设，完善行政执法监制度体系，强化全方位、全流监，实现行政执法监制度化、专业化、规化，健全“办审定三分离”权力制约制机制，有力促进规文明执法。执行河北省行政执法监条例，对重点执法领域开展行政执法专监，加大对执法不作为、乱作为、选择性执法、逐利执法等有关责任人的追责力度，落实行政执法责任制和责任追究制度。完善行政执法投诉举报和处理机制，以县级为重点，加强行政执法监力量，加强行政执法常态化监。

加强和改进行政复议工作，分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，强化行政复议监功能，加大对违法和不当行政行为的纠错力度。扎实推进行政复议体制改革，整合行政复议职责，畅通行政复议渠道，加强行政复议队建设，2022年前基本形成、统一高效的行政复议工作体制。健全行政复议案件审理机制，加强行政复议规化、专业化、信息化建设。加政复议调解和解力度，推进实质性化解行政争议。规和加强行政应诉工作，推动落实行政负责人出庭应诉制度。

（十八）加强对活动监。健全对法官、检察官办案的制约和监制度，促进。全面推行法官、检察官办案责任制，统一规法官、检察官办案权限。加强审判权、检察权运行监管理，明确院、庭和检察、业务部门负责人监管理权责任，健全审判人员、检察人员权责清单。完善对担任领导职务的法官、检察官办案情的考核监机制，配套建立内部公示、定期通报机制。健全落实内部人员过问案件记录追责、规人员与律师和当事人等接触交往行为的制度。落实责任认定和追究制度。健全人员惩戒机制，推进人员惩戒工作。

健全以“精准化”为导向的民事、行政诉讼监机制，完善抗诉、纠正意见、检察建议等化监格局和三级分工负责、各有侧重的工作格局，实现裁判结果监、审判人员违为监和执行监全面均发展。做好公诉讼工作，完善检察公诉讼案件办理机制，健全与、行使行政执法权的工作协调机制，进一步规公诉讼办案流和标准。加强和规检察建议工作，分发挥检察建议的作用。

完善刑事立案监和侦监工作机制。侦机全刑事案件统一审核、统一出口工作机制，规证据审判断与运用。健全侦办理重大案件听取检察意见建议制度。完善对封、扣押、冻结等侦措的监机制。健全刑事诉案件受理、移送、复机制。推动在市县建设执法办案管理中心。

加强人权保障。建立和完善重大案件侦结前对讯问合法性进行核机制。健全讯问犯罪嫌疑人、听取辩护人意见工作机制。建立对监狱、看守所的检察工作机制。加强和完善看守所管理。完善有效防和及时、纠正冤假错案工作机制。健全辩护人、诉讼人行使诉讼权利保障机制，维护律师会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论等执业权利。

六、建设有力的法治保障体系，筑牢法治河北建设的坚实后盾

（十九）加强政治和组织保障。全省各级委（组）和领导干部要支持立法、执法、开展工作，支持独使职权。的各级组织部门等要发挥职能作用，保障推进法治河北建设。省级和市级政部门要明确负责本部门法治工作的机构。全省各级立法、执法、组（委）要加强领导、履职尽责，基层组织和员要分发挥战斗堡垒和模作用，保障宪法法律实。执行领导干部干预活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定。

（二十）加强队和人才保障。牢牢把握忠于、忠于、忠于、忠于法律的总要求，大力提高法治工作队政治素质、业务工作能力、职业道准，努力建设一支德才兼备的高素质法治工作队。

建设革命化、正规化、专业化、职业化的法治专门队。坚持把政治标准放在，加强科学武装，加强信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育。完律职业准入、资格管理工作，开展法律职业人员统一职前培训和在职法官、检察官、警官、律师同堂培训。从合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官、行政复议人员制度建设。加强立法工作队建设。建立健法、执法、部门干部和人才常态化交流机制，加大法治专门队与其他部门具备条件的干部和人才交流力度。加强地区层法治专门队建设。健官、检察官员额管理制度，规遴选标准、序。加强执法辅助人员队建设。建立健全合职业特点的法治工作人员管理制度，完善职业保障体系。健全执法人员履职免责、履行职务受侵害保障救济、不实举报澄清等制度。加强法治专门队教育培训。开展全省队教育整顿，努力打造一支和过、靠得住、能放心的。

加快发展律师、公证、鉴定、裁、调解等法律服务队。健全职业道德准则、执业行为规，完善职业道德评价机制。把拥护中国共产领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求。坚持和加强对律师工作的领导，推动律师行业的建设。完善律师执业权利保障制度机制。健官、检察官、律师等法律职业人员惩戒机制，建立律师不良执业信息记录披露和询制度。发展律师、公司律师和政、企事业单位、村（社区）法律队。

构建凸显特征、体现中国特色的法治人才培养体系。坚持以近平新中国特色社会主义为指导，坚持立德、德法兼修，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。推动以思主义为指导的法学学科体系、教材体系、话语体系建设。深化高等法学教育改革，优化法学课体系，强化法学实践教学，提高办学层次，建立健等学校与法治实务部门协同育人机制，培养信念坚定、德法兼修、明法笃行的高素质法治人才。推进教师队法治教育培训。加强法学专业教师队建设，积极引进高端专业人才。完善高等学校涉外法学学科相关专业设置。加大涉外法治人才培养力度，涉外法治人才培养模式。推进实越法治人才教育培养计划，建立健学教育、法学研究工作者和法治实践工作者之间双向交流机制。

（二十一）加快科技和信息化保障。分运用大数据、云计算、人工智能等科技手，全面建设“智慧法治”，推进法治河北建设的数据化、网络化、智能化。优化整合法治领域各类信息、数据、网络平台，落实全国法治信息化工建设的相关任务。加快公律服务实体平台、热线平台、网络平台有机合，建设覆全业务、全时空的公律服务网络。

七、健全内法规制度，坚定不移推进制度治、依规治

（二十二）加强内法规制度建设。坚持和加强的全面领导，坚持要管、全面从严治，以章为根本，以集中制为核心，全面贯彻执行各内法规，在职权围内不断完善我省的组织法规制度、的领规制度、的自身建设法规制度、的监保障法规制度，切实增强内法规制度的系统性和有效性。坚持立改废释并举，与时做好内法规和规性文件制定修订工作，完善清理工作机制，加大解释力度，提高内法规和规性文件制定质量。做好内法规和规性文件备案审工作，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，维护内法规制度体系统一性和性。注重内法规制度同法律法规的衔接调，做到相辅相成、相互促进、相互保障。

（二十三）抓好内法规制度实。把提高内法规制度执行力摆在更加突出位置，把抓“少数”和管“绝大多数”统一起来，以各级领导和员领导干部带头尊规学规守规用规，带动全体员遵规守。加强学教育，把重要内法规制度列为委（组）学中心组学的重要内容，列为校（行政学院）、干部学院重要教学内容，列入法治传教育规划重要任务。加大内法规制度公开力度，提高内法规制度的普及知晓率。落实内法规执行责任制，做到有规必执、执规必严。开展内法规实评估工作，推动内法规实。强化监检和追责问责，将内法规制度执行情作为各级委促检、巡视巡察重要内容，严肃处违反内法规制度的各种行为。

（二十四）强化内法规制度建设保障。加强内法规专门工作队建设，突出政治标准，加强专业化建设，实各级内法规工作机构人员力量。加强内法规理究，依托校（行政学院）、高等学校、科研院所、法学会重点建设一批内法规研究智库和研究教育机构，推动形批高质量研究成果，培育和聚集一批内法规研究人才。健全后备人才培养机制，推动具备条件的高等学校开展内法规学科教育，为内法规事业持续发展提供人才支撑。

八、紧紧围绕新全省工作大局，为重大战略实和提供有力法治保障

（二十五）服从服务维护主权、安全、发展利。自觉服从服务保障国防军队建设、“一国两制”、祖国统一和外交大局。参与两岸法学法律界交流交往。保护港澳同胞、台湾同胞权。

（二十六）加强京津协同发展法治保障。在领导下，建立健全区域法治协同效机制，推动形成区域法治协同新实践、新样板。推动京津区域协同立法，发展规划、区域基础设建设、城市群建设、优化营商环境、生态环境保护、公共生、交通、产业、市场、人才服务、保障等重要协同领域立法。加强京津重点领域执法协同。支持完善京津协作机制。

（二十七）加强雄区建设法治保障。在领导下，立足雄区建设发展实际，运用法治思维和法治方式推动雄区改革、先行先试，高起点准建设法治雄安。做好法治建设规划工作。推进雄区立法工作。做好淀生态环境治理和保护立法与实工作，加强生态环境执法保障。推进法治社会建设，提升全民法治素养，建设及时、精准、普的公律服务体系，完善调处机制，防化解社会矛盾纠纷。

（二十八）加强冬奥会筹办法治保障。全面贯彻“四个办奥”理念，实北京冬奥会口赛区场馆建设和支持组织赛事，服务保障冰雪运动普及、奥运经济发展。加强奥林匹克保护工作，处侵犯奥林匹克专有权的行为。在赛事举办期间推动开展法协同工作，提供优质高效法律服务，做好法治传，营造良好法治环境。

（二十九）加强6个重点领域清理规法治保障。持续固展违法违规圈占土地、违规违建目、资源能源目、房地产开发目、矿山综合治理、地下水超采综合治理6个重点领域清理规成果，加强法规规章制度建设和常态化监管，强化刚性约，狠抓源头治理，坚决遏制增量。加大执法力度，及时、制止、处相关违法违规行为，落实行政执法与刑事衔接。加强执法队建设，提升监管治理能水平。加大导问责力度，对新发生的违法目，倒监管部门责任。加强相关法律法规规章和政策传，增强大群众尊法学法守法用法意识。

（三十）加强安全稳定法治保障。坚决贯彻总体安全观，运用法治思维和法治方式有效防化解重大矛盾风险，贯彻落实预防性法律制度，推动矛盾问题在法治轨道内彻底解决，健全执法、、法律服务衔接配套的综合服务保障体系。聚影响安全、社会安定、安的突出问题，制定出台务实管用、便于操作的法规规章制度，完善化治安防控体系。健全扫黑除恶斗争常态化机制，深化“一案三”和“六建”工作，保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，持续加强行业领域专整治，不断提高扫黑除恶法治化、规化、专业化水平。深入打击整治涉枪涉爆、侵犯个息、侵害未成年“盗抢骗”、“黄赌毒”、“食药环”、传销等违法犯罪，维护社会良好秩序。深入推进开展打击治理电信和“断卡”，着力构建全民反诈局。落实防和处置非法集资条例，维护群法权。推进管网、办网、上网，有效打击整治网络违法犯罪活动，加大对涉及秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度。强化人防物防技防，筑牢“三道防线”，做好重大活动安保工作。

（三十一）加强公共生领域法治保障。强化公共生领域法规规章制度建设，研究制定修订传染病防治、突发公共生事件应对（应急）、促进中医药发展、医疗纠纷预防与处理、生、野生动物保护、动物防疫等方面法规规章。加强基层公共生法治建设，建立健全村突发公共生事件预防和报告制度。加强疫情防控法治传和法律服务。惩治妨害疫情防控违法犯罪行为。

（三十二）加强涉外法治工作。适应高水平对外工作需要，全面执行外商投资法等涉外法律法规。支持我省裁机构与共建“一带一路”裁机构建立交流与合作机制。强化涉外法律服务，维护、法人在及外国、法人在我省的正当权，为“一带一路”建设和我省企业“走出去”提供精准高效的法律服务。引导我省对外经贸合作企业加强合规管理，提高法律风险防意识。加强涉外法治研究和成果运用。

九、加强对法治建设的集中统一领导，分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用

（三十三）深入学传贯彻近平法治。将近平法治列为各级委（组）学中心组重点学内容，作为校（行政学院）和干部学院重点课。各地各部门要组织员、干部进行系统学和培训。法治工作部门要开展全战线、全覆的培训轮训。要把近平法治入学校教育，纳入高校法治教学体系，做好进教材、进课堂、进头脑工作。要开展深入研究和传，展学传的度。运用新媒体新技术，加强网上讲。

（三十四）推进执政。健全的全面领导制度。推进的领导入法入规，着力实现的领导制度化、法治化。完善领导、政府、政协、监察、审判、检察、武装力量、团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度。将坚持的全面领导的要求载入国有企业、高等学校、有关社会组织等的章。完善委（组）决策机制，健全议事规则和决策序。

制定领导干部应会法律法规清单，推动领导干部做尊法学法守法用法的模。把法治素履职情纳入考核评价干部的重要内容。各级领导干部要全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力，绝不允以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法，确保全面治省各任务真正落到实处。

（三十五）加强中国特色社会主义法治理究。深入研究和总结我国法律制度体系建设的经验，挖掘和传承中华优秀传统法律，研究、总结和提炼革命、建设、改革各个历时期领导推进河北法治建设实践和成果。加强法学会组织体系建设，加强法学研究会建设，加强河北法治智库建设，健治智库专家参与重大决策机制。组织和推动高等学校、科研院所以及法学专家学者加强中国特色社会主义法治理究，加强研究队建设，分发挥大学全面治省研究院等研究机构作用，深化全面治省重大和实践问题调研究，为建设法治河北提供学理支撑。办好河北法学杂志，提升我省法学研究水平。

（三十六）加强对全面治省的统一领导、统一部署、统筹协调。健全领导立法、保证执法、支持、带头守法机制。政主要负责人要切实履行推进法治建设一责任人职责，将履行职责情列入年述职内容，深入开展政主要负责人年度述法工作。全省各级委要将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同促、同考核、同奖惩。完治建设指标体系、评估机制、考核标准。加强对重大法治问题的法治察。

全省各级委法治建设议事协调机构要加强对法治建设的牵头抓总、运筹谋划、整体推进、促落实，实现集中领导、统一部署。各协调小组要健全完善统筹推动、沟通联络、促落实工作机制，推进相关领域分工任务落实。

各地各部门要全面准确贯彻落实本规划精神和要求，结合实际制定实方案，明确分工、压实责任，狠抓落实、务效，力戒形式主义、官僚主义。省委治省办要强化统筹协调，加强办、推进落实，确保规划各任务措落到实处。

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伟：2017年，刑事律师的一年

2017年，繁忙奔波的一年，例行的每年年度总结，也拖到了才抽出时间整理。早上起来，白头发更多了，皱纹又多了好多，体重也了，颈椎也开始疼了。律师的心酸呀！为了宽慰一下自己，抓紧把2017年年梳理一下。

在今年各方面管控加强的严峻形势下，依然取保候审10人，更创造了单案同时取保4人的记录：1.某某，2.某某抢劫，3.某某非法经营，4.某某贪污、受贿，5.某某组织领导传销，6.仪某组织领导传销，7.王某某组织领导传销，8.某某组织领导传销，9.某某故意毁坏财务10.某某

相当一部分案件的判决结果也非常喜人：

1.缓刑3人（某某非法经营；某某故意毁坏财务；陈某某）；

2. 附条件不起诉1人（某某抢劫）

3.不予起诉1人（胡某某非法吸收公众存款）

4.撤销案件6人（某某组织领导传销；仪某组织领导传销；某某组织领导传销；王某某组织领导传销、某某、某某）

5.重罪变轻罪1人(胡某抢劫变盗窃)

6.抗诉1(罗某某贩卖，量刑建议4年，判7个月)

于挺过忙忙碌碌的2017年，每天都像是在水深火热中。手上案件实在太多，死刑就好几个，每一个都是性命攸关。家属期盼的眼神，当事人求生的欲望，案件的胶着，的坚定，的不退让……压的人喘不过起来

做刑事律师真的很苦，不管身体上的，还是心理上的。案子的节点排的密密麻麻。我把一个刑事案件全办下来，环节非常之多。会见，与沟通，与沟通，与沟通，与看守所沟通，要把进展随时与当事人家属沟通。

当事人家属精神紧张，有时候一有风吹草动就激动的不行，每天打听一些乱七八糟的小道消息，火急火燎的来找你。你要耐心的跟他们解释，经常他们就是不听不听不听，还要做很多没有效果的事情，他们才能安心。当然这也不能完全算无用功，起码当事人心里踏实了，要不你说破嘴皮子，他们也不信。刑事案件是非常严重的，经常轻则失去自由，重则小命难保。

这种情下，当事人是一刻都等不了的。半夜三更打电话来，是家常便饭。有几次，家属急于让我们去外地会见，火车票买不到，就站票过去的。饭也来不及吃，坐在火车车站地板上，啃着面包的时候，着实觉得自己实在是不容易。

不过付出就有回报。凭着我的认真和努力，以责任心和良心对待每一个案件，在工作高压力下，也能不断感受到职业的成就感。与从针锋相对，到惺惺相惜，与法官从据理力争，到最后相互认可，像我这样开完庭，能吃上法官给叫盒饭的律师，估计也是不多。当事人从最开始的忐忑不安，到最后的十分信任，家里不时收到当事人寄来的各类礼物，在感觉心窝子热乎乎的同时，更成了鞭策我认真工作的动力；又结识了几个法律功底深厚，办案扎实认真的同行，，相见恨晚，从他们身上学到了很多，办案思路也更加开阔，学永无止境，要永远对法律怀有一颗敬畏之心。

这一年，办案近百件，出具法律文书百万字，法律意见书60余份，会见百余次，辩护词七十余份，开庭八十多场。足迹遍布近十个个省市自治区，天津、河北、河南、浙江、江，几乎走遍湖北每个市，光过路过一万元。

回首这一年，感觉好好。常说，随着年龄增，对时间流逝的感觉会变得钝，因为随着阅历的增，接触的新事物相对减少，大部分都是以前的重复。我却觉得时间越来越漫。每天面对错综复杂的案情，要寻求的解决方案，每个案件都有其特殊性。必不断学，才能保持对案件的敏锐度。刑事案件节点严苛，瞬息万变，稍有差，可能就错过了最佳时机。在办案过中，必时时刻刻保持警惕。

也经经历庭审整整两天，为了一个十几年前的杀人强奸案件，在案场勘验两天，收集案件证据。经常三点醒来，看一个小时的法律，才能再次入睡，有时候不知不觉就看到了天放亮，洗把脸，再次投入新一天的战斗。案件领域进一步展，的贪污，非法吸收公众存款，网络，等案件数量进一步增多。

这一年，也是满感动的一年。团队越来越大，不断有新血液的加入，各有所，进一步感受到了团队的力量。律师前辈关照料提携甚多，在我迷茫时为我解惑，毫无保留得指导办案技巧。小伙伴们相互持，让枯燥的工作满了欢声笑语，积极上进的态度感染了我。

2018年有更多的办案，生活工作一切顺遂！

今天的内容先分享到这儿了，关于本篇【刑事律师河北,河北省警务辅助人员管理条例(草案)】，是否是您想找的法律常识呢？想要了解更多法律知识，敬请关注本网站,您的关注是给小编最大的鼓励。