7月26日,广东省司法厅上线“广东民声热线”节目,就中国公民境外公证办理、司法鉴定办理慢等热点问题进行回应和解答。此外,港澳律师在粤港澳大湾区内地九市执业的进展备受关注,省司法厅党委副书记、副厅长梁震透露,下一步省司法厅将搭建内地律所和港澳律师撮合对接的平台,并加快行政许可审查进度,为大湾区法律服务业发展引进更多高端人才。
港澳律师内地执业需解决适应性问题
近期省司法厅颁发了首批粤港澳大湾区律师执业证,4名港澳律师获得了在大湾区内地九市的执业资格。
梁震坦言,港澳律师来内地执业,存在法律制度、规则衔接、收费标准习惯、管理适应性等方面的问题,会有不适应的地方,“比如港澳律师收费实行的是计时收费,而广东的民商事案件按照标的收费。管理方面,香港律师执行香港律师会的管理,律师对自己的执业行为负责,在内地律师的管理涉及到司法行政机关的行政许可的管理,还有律师事务所的内部管理,这些都需要解决的过程。”
如何加快推动更多港澳律师在粤港澳大湾区内地九市执业?梁震介绍,根据相关规定,粤港澳大湾区律师需要在内地九市的一家律师事务所执业,因此下一步省司法厅将搭建内地律所和通过执业考试的港澳律师撮合对接的平台,促进双方的了解、合作。港澳律师拿到律所的聘用合同和其他证明文件后,可以申请大湾区律师执业证,省司法厅也将加快行政许可审查进度。
广东5家机构可办理海外远程视频公证
受疫情影响,不少在国外经商或者留学的中国公民无法回国办理公证。今年5月,司法部印发《关于推进海外远程视频公证试点工作的通知》。目前广东有5家海外远程视频公证试点公证机构,分别是广州市南方公证处、广州市南沙公证处、深圳市前海公证处、珠海市横琴公证处、江门市五邑公证处。
省司法厅相关负责人提醒,公证事项有200多项,涉及到遗嘱、合同和赠与的是不适合远程视频办理的。此外,省司法厅在部署试点时就推出了证明事项清单、预约制度,上门服务等方面的便民举措,接下来还将聚焦公证申办,材料流转,技术支撑等其他痛点堵点问题,向国家相关部委提出意见建议。
节目还报道了精神司法鉴定慢的问题。记者在调查中发现,韶关市粤北第三人民医院法医精神病司法鉴定所积压了50多份鉴定案件,一些刑事案件中的精神司法鉴定在受理等待半年后,杳无音信。
梁震认为,地方司法行政机关在工作的主动性方面有所欠缺,另一方面,这也跟鉴定资源的地区分布不均衡有关。接下来,省司法厅将加强统筹协调,摸清各地市的需求,更好地对接珠三角优质的司法鉴定资源,解决粤东西北地区法律服务资源短缺的问题。
去年广东行政应诉出庭应诉率为近50%
2015 年修订的《行政诉讼法》,确立了行政机关负责人出庭应诉工作制度。2016 年,同年,省政府出台了《广东省行政应诉工作规定》,要求各地市结合实际制定相应的工作制度,对机关负责人的身份确定、出庭的类型、出庭次数予以细化。2021年,广东各级行政机关负责人出庭应诉总数 8545件,出庭应诉率为46.6%。
省司法厅相关负责人介绍,省高院发布的行政诉讼白皮书数据显示,全省2019年至2021的行政应诉数据分别是19.8%、27.8%、46.6%,出庭应诉率逐年上升。
下一步如何提升出庭应诉率?省司法厅表示,将强化监督,把行政机关出庭应诉率纳入“法治广东建设考评”和“平安广东”考核指标体系,发挥指挥棒的作用,调动行政机关负责人出庭应诉的主动性,同时对出庭应诉率偏低的地区或部门,采取上级政府提醒、约谈或者通报等方式,把压力和责任落到实处。
行政复议方面,《广东省行政复议体制改革实施方案》自2021年6月1日起在全省全面实施。全省原有的900多个行政复议机关,在2021年5月底整合为省、市、县三级政府共144个行政复议机关,实现行政复议案件由政府“统一管、统一办、统一判”。去年,广东全省共处理行政复议案件34315件,案件总数同比增加两成,以调解、和解等方式实质性化解的比率较2020年提高近4%。
【记者】吴晓娴
【通讯员】粤司宣
【作者】 吴晓娴
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