南通如何找援助律师，南通：司法服务更贴心 群众诉讼更便利

江苏省南通市两级法院通过多措并举保障乡村振兴，推动行政机关建立自我纠正机制，建立支云e站打造“家门口式”诉讼服务，创建人民法院“六专四室”建设标准等打造法院创新的“南通样本”，有效激活了高质量司法的一池春水，为优化南通市营商环境提供了有力保障。

多举措保障乡村振兴

“法官不但到我们大棚里帮我们解答法律问题，还帮我们卖草莓，真是太感谢了!”2022年1月25日，正是温室大棚草莓销售最火爆的时节。江苏省如东县人民法院岔河人民法庭庭长柳小进一行来到辖区内草莓种植大户聚集的月池村，对多起涉农案件的当事人进行回访。

岔河法庭辖区内新店镇月池村近年来通过发展温室大棚等高效设施发展种植业，促农增收，按下了发展的“快捷键”。

然而，温室大棚投入比较大，经济作物市场行情起伏，特别是疫情暴发以来，供需不对称、运输不畅等因素导致多起“弃棚毁约”纠纷发生。法庭干警通过提前介入，提供法律咨询，梳理法律关系，将多起纠纷化解在诉前。

“我们有好多问题要问你们!”车刚停下，早已等候在此的多名村民立即围了上来，提出各种问题。“购销合同的违约责任如何约定?”“合同怎么履行?”“订合同有哪些注意事项”……

柳小进耐心地一一解答，村民们露出了满意的微笑。随后，柳小进一行还主动在自己的微信朋友圈打起了广告，帮助草莓种植户们拓展销路。

据了解，2021年，如东法院以江苏省高级人民法院在如东设立“服务乡村振兴实践基地”为契机，通过与8个示范村签订共建协议，合力培育乡村振兴“村群”梯队。建立法治宣传“三百一万”工作模式，通过巡回审判、法官讲堂、案例普法等方式将执法办案工作内嵌于服务乡村振兴之中。他们还编发了《十类百篇案例》《民法典百姓读本》等宣传资料1.3万余册，成立了“乡村振兴青年法治服务队”，精心打造法治培训课程，录制精品网课视频，线上线下对村干部、网格员等开展培训23场1300人次，实现镇区全覆盖。

“鱼货卖出4年多还没拿到欠款，今天终于解决了!”申请执行人老李感慨地说。2021年12月30日，“中国法庭”全媒体直播活动走进江苏省如东县，老李抱着试一试的心态，现场求助了执行法官。如东法院执行局执行法官张崴接到任务后，通过镜头带观众直击执行现场。移动执行系统迅速调取案件信息，进网格、上船头，最终被执行人的朋友代其履行了3000多元执行款，成功帮助申请执行人老李解决了烦心事。

在服务乡村振兴工作中，如东法院通过“船头审判”“法律早市”“幸福家庭讲堂”等特色司法服务，满足乡村群众法治需求。其中，“法官与法官助理进网格”工作实现县域全覆盖和实质化运行，在法律咨询、纠纷化解、案件调解、协助送达等方面建立互助互动关系。法官进网格“信息化平台”已经进入实质研发阶段，力争打造省内法院系统“网格化、大数据、铁脚板”工作样板。

2022年1月4日，如东县委书记陈慧宇在听取如东法院关于服务乡村振兴工作汇报后，对如东法院围绕中心服务大局，在维护公平正义、服务乡村振兴方面，创新多、举措实、效果好表示称赞。

助力行政机关有错必纠

2021年12月31日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部制定并发布《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的指导意见》(以下简称《指导意见》)，进一步加强维护婚姻登记秩序和当事人合法权益。该《指导意见》有助于有效处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记引发的各类纠纷，有力维护了婚姻登记秩序和当事人的合法权益，节约了行政成本和司法资源。但并没有多少人知道，这一意见的出台，最初来自南通法院审理的一起申请撤销结婚登记行政案件的推动。

从未结过婚的尚某与男友于2019年12月在河南省驻马店市登记结婚时，被告知她15年前已在江苏如东等五地分别与5名男子登记结婚。尚某向如东县民政局申请撤销结婚登记，民政局认为对除受胁迫结婚以外，以任何理由请求宣告婚姻无效或撤销婚姻的，不予受理，尚某因此提起诉讼。南通经济技术开发区人民法院查明尚某被冒用身份、婚姻登记错误的事实后，判决确认婚姻登记无效，并要求民政局删除错误婚姻登记信息。该判决作出后，受到广泛关注。

2020年11月16日，尚某终于领到了结婚证，她第一时间向南通经济技术开发区法院报喜，“虽然我领证历经艰辛，但迟到的红本本终于领到了，真心感谢南通法院和法律援助!”

“过而不改，是谓过矣。” 然而，本案到此并没有结束。南通市中级人民法院在审理行政案件时发现，行政行为难免会产生不合理甚至不合法的情形，这或因政策法律的变迁，或因客观事实的变化，或因条文理解的差异，难以杜绝，但部分行政机关出于种种顾虑，宁愿承担败诉的后果，也不愿意主动纠正，使得行政行为的违法状态存续，公民合法权益受损，官民信任纽带弱化，不利于树立实事求是、有错必纠的法治政府形象。

为此，2021年上半年，南通中院联合南通市司法局、南通市依法治市办公室等部门开展多次研讨，积极探索行政行为自我纠正程序，助推行政行为自我纠正制度在南通落地运行。2021年7月6日，南通市委全面依法治市委员会办公室发布了《关于加强行政行为自我纠正的实施意见》(以下简称《实施意见》)，为推进行政行为自我纠正工作的常态化、规范化、高效化提供了制度保障。

据此，行政机关面对自身造成的违法状态，得以主动应对、及时处理，减轻行政相对人寻求救济的负担，降低或消除违法行政行为的危害后果，实现了纠正成本的降低。《实施意见》发布以来，5个多月的时间，南通全市行政机关自我纠错的案件已有20件，包括行政登记、工伤认定、行政协议、履行法定职责、行政处罚等多种行政行为。

“支云e站”服务到家

2021年6月28日，法律工作者倪信智走进南通开发区中国邮政营业厅内的“支云e站”，为自己代理的一起买卖合同纠纷立案。当天，南通法院首个“支云e站”正式启用。

通过电脑认证身份信息，随后把诉状等材料扫描成电子文档，上传到南通经济技术开发区法院内网，法院初步审查符合条件后批准立案。从认证到拿到案号，这套流程仅用时15分钟。

“以往，在网上立案后还要再把材料送到法院，现在家门口就能立案，真是太方便了。”作为“支云e站”的首位体验者，倪信智对法院的这项创新举措特别认可。

2021年5月，在政法队伍教育整顿“开门听民意”活动中，针对有群众反映家在郊区打官司不便的问题，南通中院党组高度重视，调研后和邮政公司达成合作，利用邮政公司营业网点遍布城乡的优势，在全市基层人民法庭未覆盖到的区域，分批布局驿站式诉讼服务网点，即“支云e站”。

“每个‘支云e站’内都有专人提供服务，帮助当事人现场解决难题。”南通中院立案庭庭长袁绍云介绍说，各“支云e站”可为有需要的群体就近提供网上立案、联系法官、信息查询、文书查询、网上阅卷、参与网上调解、网上庭审等多种诉讼服务。同时，由辖区法院指派专人对接，持续性地对“支云e站”工作人员培训指导，引导群众一次性办好、办成，扫除诉讼服务的覆盖盲区，打通诉讼服务的“最后一公里”。

记者了解到，目前，南通全市范围内已在开发区、如东、如皋辖区建成8家站点，提供服务800余次。该项目被江苏高院作为工作经验在全省推广，成为一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设的又一南通品牌。

支云庭审在线维权

“想不到在国外都能拿到执行款，法院的信息技术真是太先进了!”2021年7月28日，南通市崇川区人民法院执行法官朱昱通过支云庭审系统，与远在阿尔及利亚的务工人员周夕锋进行视频连线。不到1个小时，就完成了核对信息、笔录等环节，顺利执结了周夕锋等46人申请执行的涉外劳务纠纷案件。

这套南通中院自主研发的支云庭审系统，无缝对接了审判业务、庭审直播，当事人即便远在千里之外，也能轻松实现在线维权，打破了时间、空间的限制。

自2020年8月被确定为全国法院首批“无纸化办案”试点单位以来，崇川区法院从部门试点到全院覆盖，打造从前端立案到终端归档的全流程、全要素“无纸化办案”“一体化模式”。

崇川区法院院长陆燕红向记者介绍，“无纸化办案”模式覆盖民事、刑事、执行等全部案件类型，贯穿立案、送达、质证、开庭、归档等全部办案流程，集合阅卷、庭审、文书流转等全部办案要素，达到了“四个一”良好效果，即“一次扫描”，诉讼材料深度利用;“一屏尽览”，办案提速公正可触;“一库托管”，集中保管安全可靠;“一键归档”，智慧“整卷”减负增效。

记者了解到，2021年，崇川区法院共实行无纸化立案20641件，立案扫描139万余页，过程补充扫描62万余页，中间库出库归档16096件，出库归档率达78%。全年收结案比为107.1%，位列全市第一，案件平均审理天数缩短了9天，推动实现了让当事人更便捷，让法官更高效。2021年12月23日，在最高人民法院召开案件归档方式改革试点工作总结会上，崇川区法院将这一经验向全国推介。

“切实让人民群众感受到公平正义就在身边，司法需要聚力办事更方便、服务更贴心、群众更满意。”2022年2月14日，在南通中院党组(扩大)会议上，该院党组书记刘坤强调，要提高政治站位，主动把法院工作全面融入市委中心工作，紧扣推动高质量发展、构建新发展格局精准发力，努力实现服务保障举措创新、审判机制方法创新。全市法院要对标一流、高点定位，扎实开展南通法院“万事好通”营商服务五大项目，以更优的司法作风和实际行动推动全市营商环境实现质的提升。（本报记者 朱 旻 本报通讯员 顾建兵）