很多人认识聂锦洪是从他的笑容开始的:接待来访时,他宁静地笑;遇到困难时,他坚毅地笑;处理案件时,他从容地笑……笑容的背后是一颗真诚为弱势群体奉献的爱心。
聂锦洪是封开县法律援助处主任、法律援助律师。2003年,大学毕业以后,聂锦洪就回到自己的家乡封开从事法律援助工作。
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18年来,聂锦洪不辞劳苦,扎根在法援的岗位上,为群众提供优质高效的法律援助服务,为封开法援工作做出卓越贡献。18年来,他甘愿清贫,坚守为弱势群体服务的初心,为弱势群体撑起一片蓝天。
2016年9月,聂锦洪被司法部授予第五届全国法律援助工作先进个人称号,成为封开首位获得全国“法律援助工作先进个人”的法援工作者,是肇庆市唯一获此殊荣的律师。同年他所在的封开县法律援助处被省司法厅记集体二等功一次。
封开法律援助的“拓荒人”
2003年,聂锦洪大学毕业后通过“考公”来到封开县法律援助中心(现封开县法律援助处)工作。当时封开县法律援助中心正处于起步阶段,没有专职的法律援助工作人员,聂锦洪成为封开县第一个专门从事法律援助的工作人员。
此后18年,聂锦洪坚持奋斗在法律援助岗位上,并让封开县的法律援助事业逐渐壮大。
他首先协助制订了《封开县法律援助实施办法》和《封开县外来工法律援助实施办法》,填补了封开县法律援助制度方面的空白。随后,又推动全县16个乡镇(街道)建立了镇级法律援助工作站。
目前,封开县16个镇街都建立了法律援助工作站,县妇联、老龄委、总工会、武装部、残联、看守所等单位都设立了法律援助权益保障部,在全县199个村(社区)设立了法律援助联络点,在全县25间中学设立了中学法律援助联络点,形成了以法律援助处为“干”,法律援助工作站为“枝”、法律援助联络点为“叶”的覆盖全县的法律援助便民网络。
弱势群众的“守护者”
“面对弱势群体,只要在我的能力范围之内,能多帮一个就多帮一个,如果我的一次加班能帮助一个人甚至挽救一个家庭,那是非常有意义的。”凭着这样一份信念,18年来,聂锦洪义无反顾地奔波于为弱势群体维权的路上。
2014年,一个工厂120多名下岗工人因为与工厂发生了劳资纠纷找到聂锦洪,请求聂锦洪帮他们要回工资、加班费和经济补偿金。
由于涉案人员多,聂锦洪调查收集到的证据材料就有半米多高。聂锦洪代理向县劳动仲裁委员会申请仲裁后,厂方对仲裁结果不服,向法院提起诉讼;后来,工人方对一审判决不服也提起上诉,二审又发回重审,然后再上诉到中院。从初审到最终判决共经过5次审裁,历时3年。漫长的过程对聂锦洪是业务与心理的双重折磨,但聂锦洪最终为这些工人们争取到他们应得的权益。
2020年,有一名来自内蒙古的务工人员工作时受伤,造成骨折。包工头垫付了一部分医疗费后,看到医疗费太高,失联了。这名工人只好提前出院,找了很多部门要求赔偿,但都没法解决。经人推荐,他找到聂锦洪。
聂锦洪第一时间帮他去申请工伤认定。由于没有证明劳动关系的材料,申请不了工伤。聂锦洪又多方奔走,最终帮这名外来工人申请到工伤认定,然后提起仲裁申请,通过调解为这名外来工人争取到应得的工伤赔偿。
18年来,聂锦洪共办理了法律援助案件800多件,包括外来务工人员追讨欠薪、农村宅基地纠纷、离婚案、刑事诉讼等各种类型的案件,为当事人挽回了直接经济损失2000多万元。
社会稳定的“护航员”
在司法实践中,经常出现弱势群体因得不到救助而采取极端手段,危害社会稳定的情况。2015年1月,临近春节,湖南籍包工头李某与某房地产公司产生工程欠款纠纷,带领数十名工人到县政府广场讨薪。姜某因情绪过激,突发脑溢血不治身亡,其亲属要求县政府对姜某的死亡承担责任。
聂锦洪迅速介入,经过几个小时的不懈努力,矛盾双方就此事最终达成了协议,并在现场签订了赔偿协议书,家属方和用工方承诺此事今后双方永不追究,真正做到了公正办理、公平处理,为双方圆满解决了困扰,至此,一场即将爆发的冲突矛盾被聂锦洪化解于无形,有力维护了社会大局稳定,得到县领导的充分肯定。
记者问,做法律援助律师,收入不高,而且很辛苦,是否想过转岗?聂锦洪坦言,想过转岗。“但每当节日的时候,我都会收到很多受过我帮助的人或他们的家属打来电话,或是发微信给我,问候我、祝福我,让我得到了很大的快乐,我会继续沿着法律援助之路走下去,让更多困难群众感受到党和政府的温暖。”聂锦洪说。
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