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封面新闻记者 宋潇

提到“老赖”二字，人们都深恶痛绝，提及对他们的看法，往往是有钱不还、逃债躲债，但实际上，在日常生活中，也存在“失信被执行人”有心还钱但无力偿还欠款的情况，那么对于这样的情况，该作何解决？

2月23日，江西省南城县人民法院发布“致失信被执行人的一封信”，为解决失信被执行人因为信用缺失面临的困难，该法院执行局推出一项举措，让失信被执行人与当地工业园区企业签订用工合同，之后部分工资用于归还欠款，法院则为其修复信用。

该举措一经推出，在网上引发热议。有网友指出，这一举措实际上是在帮助失信被执行人回归正常的生活，能够更好地解决执行难等问题，只要他们有心偿还欠款，一边打工一边还钱有何不可？也有网友担心，这类举措的对象是失信被执行人，既然都失信了，又如何信任他们签订合同。法律判决是否存在打折问题？

23日上午，封面新闻记者联系到了这封信下方的南城县人民法院执行局指挥中心杨法官以及律师进行了解读。

为失信被执行人修复信用

方便“老赖”成为打工人

日常生活中，一旦被列为失信被执行人，往往会面临信用缺失给自己的生活带来的种种不便，而因为限消令，不仅买不了高铁票、坐不了飞机、贷不了款，也竞选不了村干部、子女报考不了公务员，并且，失信被执行人的银行账户会被冻结，房屋、车辆统统被查封，还要面对随时可能上门的法院干警。

2月23日，南城县人民法院就在其官网发布了“给失信被执行人的一封信”，信中提到，南城县2021年春季园区企业用工招聘工作启动后，法院将与南城县工业园区联合推出失信被执行人在乡务工信用修复新举措。

法院强调，今年南城县工业园区用工缺口很大，岗位很多，薪资待遇也比往年有所提高，“如果失信被执行人能够将部分工资用于归还欠款，与园区企业签订用工合同后向法院提出申请，在保留应有的生活费及其他必要费用后剩余部分用于归还欠款，法院将依法将其移出失信被执行人名单，变更执行措施，为其修复信用。”

信用修复机制早有先例

记者注意到，实际上早在去年4月份，江西省就试行了失信被执行人信用修复激励机制。江西省高级人民法院印发的通知中提到，因为一些失信主体进入信用“黑名单”后处处受限，或因为知错想改错，会有修复信用的强烈意愿，有部分被执行人能提供相应担保，或积极配合法院执行工作，但因被纳入了失信名单，导致其生产经营和履行能力受到限制。

还有的被执行人因疫情防控等公共利益需要，暂时无法履行义务，信用承诺和信用修复，就会给失信主体一个改过自新的机会。

当被执行人有积极履行生效法律文书确定的义务的意愿，向法院作出信用承诺，法院可以根据案件具体情况，给予其1至3个月的宽限期，暂不发布其失信信息。

同时，已被纳入失信被执行人名单库的被执行人，有积极履行生效法律文书确定的义务的行为，可以向法院申请信用修复，法院根据案件具体情况，可将其名单信息从最高人民法院失信被执行人名单库中删除，并解除一些限制性措施。

律师解读：

可以理解为“按揭”履行 也存在待完善空间

四川一上律师事务所林小明律师认为，南城县人民法院的这种为失信被执行人修复信用的做法具有积极意义。他告诉记者，该做法既没有违反相关法律法规的规定，同时还能让失信被执行人逐步恢复正轨生活，更能让申请人（债权人）的损失得到一定程度且持续地偿还，对缓解社会矛盾以及化解执行难都有着创新和推进意义。

“根据民事诉讼法的相关规定，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入，应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。”林小明说，南城县人民法院的做法，是从被动等待向主动作为转化，以更长远目光和主动作为让申请人（债权人）、被执行人以及有用人需求的单位等达到了夺方共赢的结果。

如果更多失信被执行人因此举能够恢复正常生活，那么属于善因结善果。他补充道，这样的善意的释放，也可能被部分失信被执行人利用“钻空子”，也就需要法院对该举措进一步进行完善，比如，当事人或者利害关系人一旦发现有失信被执行“人钻空子”，利用该举措的美好初衷逃避履行义务时，也可以依据程序提出执行异议。

法院回应：

一部分“失信被执行人”是想还钱的

封面新闻：这个针对失信被执行人的举措，是南城县法院启动的一项新举措吗？

杨法官：算吧。这个算是今年开春以来，我们针对园区招工以及当事人（有债务，法院依法纳入失信被执行人名单）回来就业，外面找不到合适的工作的，让他们不要有回家务工的担忧，不用担心会有法官来找他。如果和园区企业签好合同后，就可以保留基本的生活费，边工作边还钱。

封面新闻：站在法院的角度，推出这一举措是因为被列为失信被执行人的人比较多吗？

杨法官：应该有一定数量。之前的案子，有一些双方当事人可能也需要沟通，就都留了联系方式，有一些当事人就想咨询案情执行如何之类的，我们就想，用这一封信的形式，是否还有扩大和延伸空间？比如在外面的失信人员，是否也能实现与对方当事人来沟通，通过法院牵线搭桥，谈好解决方案，将其暂时从失信被执行人名单中删除。

封面新闻：你们和工业园区企业联合推出的新举措，这些企业的工资水平如何？举措初衷是如何的？

杨法官：这一点我不太清楚，不同的厂不同的岗位也有所区别。其实这类举措还是针对一些民事纠纷、债务纠纷的当事人，又不是刑事案件的当事人，我们打击的对象，是跟法院玩捉迷藏、躲猫猫的失信被执行人，但是比如针对那些一下子又拿不出钱，愿意还钱的人，还是得让他去赚钱，慢慢地把这个案子履行完，多一条解决途径嘛！

封面新闻：目前你们有没有收到反馈，想达到怎样的效果？

杨法官：目前因为只是才发布，还没有收到反馈。一方面，就如信上所说的那样，需要按照严格的程序，依法提出申请；另一方面，如果有失信被执行人想申请，可以联系信中下方的联系方式，我们查到具体案情后，再反馈给具体案子的办案人员，看有没有可行性，要么让他自行与对方当事人联系，要么是法院与对方当事人沟通，询问意见，至于他自己想到园区如何做工，我们能做的就是尽量不给他设置障碍、铺平道路。

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