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疫情两年了，似乎对老赖有点仁慈，但对于申请人拿到钱明显有点软了。我们认为限制“老赖”的生存空间，就是对债权人（申请人）的最大欣慰，一些人欠着债开着车到处潇洒，把社会诚信拉低，因此，2022必须对老赖出重拳，才能让老赖主动还钱。

湖北省十堰市中级人民法院出台《关于限制被执行人驾驶非营运小汽车的实施意见（试行）》（简称“限驾令”）凡在十堰两级法院立案执行但未按通知书规定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的被执行人，人民法院将对其采取限制驾驶非营运小型汽车措施。如果被执行人违反限驾令的行为属于拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的行为，经查证属实的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条的规定，予以拘留、罚款；情节严重构成犯罪的，追究其刑事责任。 “限驾令”明确将“限制被执行人驾驶非营运性小型汽车”列入限制高消费选项，从根本上解决了在司法实践中，一些失信被执行人为规避执行将汽车转登记到亲戚朋友名下，自己仍享受驾驶权利等失信行为，敦促失信被执行人尽快履行义务。申请执行人和社会公众可对限驾被执行人驾驶非营运小型汽车的行为进行举报，符合规定条件的，给予奖励。被执行人履行完毕生效法律文书确定的给付义务的，法院将解除其限驾令。

浙江省丽水市中级人民法院出台《关于“限制被执行人驾驶小型汽车”的实施意见》。对未在限期内履行义务的被执行人，采取限制驾驶非营运小型汽车措施。其中还规定，如果限驾被执行人确因生活等必须要驾驶非营运小型汽车的，应当向法院提出申请；被执行人履行相关义务后，限驾令将解除。“此前，限驾令已在云和法院试行一段时间，有了一定成效和基础，之后才在丽水市两级法院范围内进行推广。

厦门市同安区人民法院出台《关于限制被执行人驾驶小型汽车的实施办法》对正在执行阶段的失信被执行人发出限驾令，联合交警部门限制其驾驶非营运小型车辆。限驾的对象为在同安区法院立案执行、未完全履行生效法律文书确定给付义务的被执行人（自然人），公交车驾驶员、出租车驾驶员、网约车注册专职驾驶员等专职驾驶员除外。对有驾驶营运车辆情形的被执行人，应在接到同安区法院限驾令后10日内向法院申报备案。未报备者，被查获后视为隐匿收入，并依法予以相应处罚。如被执行人确因生活或工作所需，必须进行非营运驾驶，要先向同安区法院提出申请，获得批准后方可驾驶。

江苏省盱眙法院发出了江苏省首张“限驾令”。早在几年前，盱眙县法院便向执行案件被执行人程某发出强制执行通知书，不料程某此前就转移了名下财产，轿车也“过户”给朋友，但实际仍由程某在使用。3月5日，盱眙县法院对程某发出“限驾令”，限制其驾驶非营运小型汽车，如有违反限驾行为，经查实将对程某予以拘留、罚款，甚至追究刑事责任。四川省眉山市洪雅县法院对王海波等23人发布了“限驾令”：有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务，在未履行生效法律文书确定的义务前，不得有非生活和工作必需的驾驶行为。这也是四川发出的首个“限驾令”。

安徽省太和县法院已对89名老赖发布“限驾令”，与公安部门进行联动，结合交警日常巡查工作，对违反“限驾令”的“老赖”进行处罚。目前，因违反“限驾令”，5人被拘留，对1人进行罚款5万元。面对这一有力震慑，已有多名“老赖”主动还钱。

广东省肇庆市端州区人民法院，为严厉惩治规避执行、抗拒执行的失信被执行人，端州区人民法院执行人员将首份《限驾决定书》张贴在法院公告栏及罗某、陈某、罗某某的住所、社区宣传栏，依法限制其驾驶非营运性小汽车，以加大曝光力度，敦促其尽快履行法律义务。如被执行人有违反限驾行为，经查证属实的，端州区人民法院依法将对其实施拘留、罚款，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

龚俊峰律师认为，随着信息化执行越来越普及,限驾令已在全国各地推广,让欠债不还的失信被执行人“寸步难行”。法院不能打白条，把权利人的判决书换成法院“终结本次执行”的白条，等于拿一张老赖的欠条换成法院的白条。鉴于老赖已成为无赖，法律在执行过程中必须采取一切强制措施，穷尽一切执行手段，让老赖活得艰难，寸步难行。所以，限驾令也是正当合法的执行措施。我们应该为已经实施限驾令的法院叫好，也呼吁最高人民法院尽快制定“限驾令”，以便在全国全面推开。

另外对于失信被执行人来说，还有这些酷刑等着他：

酷刑1：“老赖”唯一住房法院可拍卖

政策解读：今后，只有唯一一套住房，不再是老赖逃避法院执行的理由。即便被执行人只有一套房屋，也可以被执行;申请执行人按照廉租房标准，为被执行人提供一套小面积房屋，用于维持其生活必需;申请执行人按照当地平均租房价格，为被执行人提供5到8年的租房费用。

案例分析：江苏宿迁市沭阳的刘某某因涉及民间借贷纠纷，他的唯一住房被法院拍卖了81万多元，考虑到他今后的家庭生活必需，法院从拍卖款中支付给他5万元、相当于当地6年左右的租房费用。

酷刑2：银行账户可直接扣划

政策解读：从2018年3月31日起，法院在家动动鼠标就可以直接查封、冻结与扣划21家银行账户，以后将推广到所有的小银行！让老赖的钱藏无可藏！！！

酷刑3：查封、冻结“老赖”支付宝账户

政策解读：支付宝、移动支付、微信支付等网络虚拟交易账户中的资金，也属于法院可执行的被执行人财产范围。成了老赖，以后网上订旅游住房、买保险、租房、相亲等等，都会受限。

案例分析：2015年中旬，浙江宁波奉化市有个老赖欠了60多万拒不偿还，跟法官玩躲猫猫。开始法官以为他没钱——他有20多张银行卡，余额最高的那张不超过500元。

酷刑4：鼠标一点即可冻结“老赖”财产

今后，执行法官足不出户，鼠标一点就能对被执行人在全国4000多家银行业金融机构的金融财产查得到、冻得住、扣得了。老赖们，以后你的钱存在哪家银行都不安全了!

酷刑5：“老赖”名单同步芝麻信用，网购受限

政策解读：最高人民法院与芝麻信用签署对失信被执行人信用惩戒合作备忘录。失信被执行人申请贷款、融资，通过淘宝或天猫平台购买机票、列车软卧、保险理财产品及非经营必需车辆、旅游、度假产品等，预定三星级以上宾馆、酒店，在互联网的奢侈品交易等高消费行为，均受到限制。

案例分析：因母亲将其名下房产用于借款担保，赵某登上了法院的“老赖”名单。这份名单被同步至芝麻信用，从而导致赵某支付宝额度降低，网购消费被限制。

酷刑6：“老赖”不得担任高层职位

凡因有偿还能力但拒不偿还全部或部分到期债务，被全国各级人民法院列入失信被执行人名单的自然人(俗称“老赖”)，将受到信用惩戒。不得在全国范围内担任任何公司的法定代表人、董事、监事和高级管理人员。

酷刑7：“老赖”车辆不可上高速

“老赖”名下的车出行也将受到限制，进出高速路收费站将被暂扣。重庆高级人民法院联合市高速执法一支队在G75、G65巴南收费站、G85九龙坡收费站、G93沙坪坝收费站率先进行“老赖”清理行动。

“老赖”们的车辆只要行驶上了高速，就将被现场扣留，由高速执法移交法院处理。这下，水、陆、空、高速出行全部受阻，看你怎么回家和出行?

酷刑8：水陆空阻止老赖出行

老赖买不了飞机票;不能买列车软卧和轮船二等以上的舱位;坐不了高铁和动车一等座;买不了代步私家车，水陆空出行各种受阻!

酷刑9：禁止高消费

老赖不能在星级以上的宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所任性地消费;想买房子、装修房子也不允许;想去旅游、度假也不行;想向银行申请信用卡和贷款，审批通过，难啊!

酷刑10：“老赖”子女不允许上重点私立学校

案例分析：日前，被执行人高某着急地来到法院反映，其孩子无法报名某私立学校。原来，高某此前与人发生纠纷，但未按法院调解协议履行而被纳入失信被执行人名单。而高某为孩子报名的学校系高收费私立学校，属于失信被执行人禁止的高消费之一，因此学校拒绝高某为其孩子办理入学手续。

酷刑11：子女名下房产被强制执行

在最高法判决的案例：（2017）最高法民申3404号案件中，未成年人子女名下的房产可以被强制执行。

酷刑12：限制“老赖”炒股、买房、出境

在最高人民法院举行的新闻发布会上，由国家发展改革委和最高人民法院牵头，人民银行、中央组织部等44家单位联合签署的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》对外发布。备忘录限制老赖炒股、出境及购买不动产等。

酷刑13：养老金可直接划扣

被执行人应得的养老金应当视为被执行人在第三人处的固定收入，属于其责任财产的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条之规定，人民法院有权冻结、扣划。但是，在冻结、扣划前，应当预留被执行人及其所抚养家属必须的生活费用。

酷刑14：老赖最高可判7年

2015年11月1日起，《刑法修正案(九)》正式施行。其中第三十九、将刑法第三百一十三条修改为：“对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

今后，失信意味着破产!

来源：法治日报、法律实务讲座

编辑：陈冰娟

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