人民网-云南频道
今年以来,昆明市西山区认真贯彻落实中央及省、市命案防控工作总体要求,坚持“党委领导、政法主抓、部门协同、社会参与、整体推进”的命案防控工作思路,牢固树立人民生命安全重于泰山的理念,不断提升命案“可防、必防,必降”的信心,创新在全区开展“零上访、零事故、零命案、零纠纷、零盲区”社区、企业、单位创建,进一步补齐命案防控中的短板和弱项,形成了“以防为主、以防为先、以防开路”的良好格局,截至目前,全区保持命案零发。
压实责任链条,抓制度机制防命案
西山区结合实际,制定了《关于深入开展“零上访、零事故、零命案、零纠纷、零盲区”社区、企业、单位创建工作的实施方案》,将“零命案”创建作为推进市域社会治理现代化和建设更高水平平安西山的重要指标,压实了街道属地责任、行业部门监管责任、具体实施部门牵头指导责任和创建单位主体责任,实现了矛盾风险联防、社会治安联控、突出问题联治、重点工作联动、基层平安联创的良好工作格局。
同时,进一步提升命案防控工作在综治维稳考核中的比重,对发生命案就对相关街道、部门及辖区派出所进行通报、约谈、挂牌督办,对累计发生三起命案或一案三命的街道及行业主管部门实行综治维稳一票否决制。
针对夜间命案防控工作薄弱环节,创新制定《西山区加强命案防控护航夜间经济“五条建议”》,在宣传指导、联防联治、严打整治、排查化解、责任落实等五个方面狠下功夫,明确夜间商业活动业主是落实经营范围内治安责任的第一责任人,遇到矛盾纠纷要及时劝解,及时联系公安机关,有人受伤的要第一时间拨打120,不落实治安主体责任的依据相关规定勒令停业整顿。开通抢救绿色通道,有效防止伤害案变命案。
压实联防联治,抓全民参与防命案
西山区整合一切有效资源、调动一切有效力量,全力提升社会治安防控水平,上半年,全区接报刑事警情同比下降22.6%。
结合党员“双报到”机制,机关领导干部和党员定期深入到社区和居民家中,广泛听取群众对命案防控工作的意见建议,向群众广泛宣讲命案对个人、家庭、社会具有严重的危害性,积极发动群众参与到命案防控工作之中。
工作中,将街道、社区干部,综治力量、网格员、治安志愿者纳入命案防控前端力量,对发现隐患、及时预防起到积极作用。倡导商业综合体主管单位及管理方强化智慧安防建设和应用方式,推行“视频 治安力量”相结合的工作模式,实现监控值守人员与街面执勤力量的双向联动,进一步提高街面的“见警率”和“管事率”。加强智慧安防小区等智治建设,提升命案预防能力。
目前,辖区已建成“智慧安防小区”195个,占比58.9%;连续6个月“零发案”小区占比达98.5%以上。
压实前端预防,抓矛盾化解防命案
西山区推进“一街道一社区一法律服务员”工作,将114名律师和10名公证员与街道、社区结对,以“一对一服务”“电话服务”“上门服务”等多种形式开展法律咨询、调解、以案释法和普法宣传活动。
在全区配备“西山区公共法律服务智慧平台终端机”,覆盖率位居全市第一。
结合疫情防控实际,制作“西山区公共法律服务智慧卡小程序”,后台律师和公证员24小时实时在线给予服务解答,累计提供在线法律咨询服务8.5万人次。共召开矛盾纠纷排查工作例会12次,做好矛盾纠纷调解案件的汇总、统计、上报工作,及时对各种可能影响稳定信息进行排查、梳理、分析、研判,及时获取影响稳定的苗头性、预警性信息。
上半年,共排查受理各类矛盾纠纷1922件,调解成功1915件,调解成功率为99%。
压实普法宣传,抓学法守法防命案
从区级政法各部门、律师行业和妇联各抽取2名政治素质高、工作能力强、工作作风好的同志,组成命案防控宣讲团,选取辖区近年来发生的典型案件,针对易引发命案的婚恋纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里、经济等纠纷,从矛盾纠纷排查化解、社会治安防控体系建设、案件侦查情况等方面,用“大白话”和“身边事”在区级、街道、社区三级开展大宣讲,做到10个街道、111个社区大宣讲零盲区、全覆盖。
在居民小区,发动小区物业,充分应用户外电子屏、新媒体、宣传栏等平台载体,不定时推送命案防控宣传资料;针对城中村流动人口多、治安要素复杂的特点,印制了10万余份宣传折页,发动社区网格员、调解员等基层综治力量,在社区为民服务中心、调解室、派出法庭等场所进行投放。
针对涉农社区居民熟人社会特点,依托每月矛盾纠纷排查情况,对刑满释教人员、社区矫正对象、易肇事肇祸精神障碍患者家属(监护人)等重点人群进行入户宣传。(符皓)
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