职工养老保险计算，省社保和市社保退休工资有区别吗

《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）规定：对于在《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）实施后参加工作、缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。对于在国发〔1997〕26号文件实施前参加工作，本决定实施后退休且缴费年限累计满15年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。

各省份根据国发〔2005〕38号文的规定，结合其实际情况制定有相应的实施办法。例如，《四川省完善企业职工基本养老保险制度实施办法》规定，从2006年1月1日起，基本养老金按以下办法计发：

（一）1996年1月1日及以后参加工作、缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年及以上的职工，基本养老金按以下办法计发。

月基本养老金=基础养老金＋个人账户养老金

1．基础养老金=（退休时上一年全省在岗职工月平均工资＋本人指数化月平均缴费工资）÷2×累计缴费年限×1％

其中：本人指数化月平均缴费工资＝退休时上一年全省在岗职工月平均工资×平均缴费工资指数

平均缴费工资指数，按从1996年1月1日及以后至退休当年，历年缴费中的当年本人缴费工资与上一年全省在岗职工平均工资比值的平均数确定（2005年及以前年度的缴费工资指数仍按原规定计算并封定）。计算公式为：

n平均指数=（　X1/C1　+　X2/C2　+…+ Xn/Cn　）÷N

X——当年本人缴费工资；

C——2005年及以前为当年全省职工平均工资，2006年起为上一年全省在岗职工平均工资；

N——本人缴费年限（1996年1月1日及以后至退休时的实际参保缴费年限）。

2．个人账户养老金=退休时个人账户储存额÷本人退休年龄相对应的计发月数。

（二）1995年12月31日及以前参加工作、缴费年限累计满15年及以上的职工，基本养老金按以下办法计发：

月基本养老金=基础养老金＋个人账户养老金＋过渡性养老金＋调节金

1．基础养老金=（退休时上一年全省在岗职工月平均工资＋本人指数化月平均缴费工资）÷2×累计缴费年限×1%

其中：本人指数化月平均缴费工资＝退休时上一年全省在岗职工月平均工资×平均缴费工资指数

平均缴费工资指数，按从1990年1月1日及以后至退休当年，历年缴费中的当年本人缴费工资与上一年全省在岗职工平均工资比值的平均数确定（2005年及以前年度的缴费工资指数仍按原规定计算并封定）。计算公式同本条第（一）项第1目，其中N本人缴费年限，为1990年1月1日及以后至退休时的实际参保缴费年限。

2．个人账户养老金=退休时个人账户储存额÷本人退休年龄相对应的计发月数。

3．过渡性养老金＝（退休时上一年全省在岗职工月平均工资＋本人指数化月平均缴费工资）÷2×1995年12月31日及以前未建立个人账户的累计缴费年限×1.3%（计算系数）

本人指数化月平均缴费工资计算，同本条第（二）项第1目。

4．调节金＝70元×计算比例

其中：计算比例从2006年起至2010年每年分别为90%、70%、50%、30%、10%。2011年起不再计发调节金。

对其他特殊情况还有相应的规定。例如，到达退休年龄但缴费年限累计不满15年的情况；1995年12月31日及以前参加工作，个人缴费年限累计满10年不满15年的情况；1995年12月31日及以前参加工作，因病或非因工完全丧失劳动能力符合退职条件的情况；等等。

在测算各省份企业职工基本养老保险收支结余时，应该考虑各省份具体的养老金计发办法，在精算模型中反映出来。针对每个省份的实施办法，应分别建立相应的精算模型并校准必要参数。由于工作量巨大，我们很遗憾在《中国企业职工基本养老保险精算报告》中没来得及这么做。但这是我们以后应努力的方向。

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