非法集资案件投资人信息登记平台，投资者信息登记

作者莫开伟系中国知名财经作家

2月13日，公安部正式启用了非法集资案件投资人信息登记平台，并首先对“e租宝”及其关联公司涉嫌非法集资案件的投资人开放。

我们应该为公安部此举点赞，因为该平台设立无论监管手段、还是监管范围都有了质的突破，意味着打击非法集资向前迈进了一大步，从现实零打碎敲、传统分散信息收集向高科技网络全覆盖发展，从秋后呆板式算账向网络灵活性监管转变，实现了打击非法集资时空超越，能让相关部门更快地收集、汇总信息，极大地方便了办案人员，提升了办案效率。而且，为跟踪、精确打击非法集资汇集了广泛而宏大的社会力量，使打击非法集资活动由原来少数几个部门唱独角戏，发展为全民参与的社会运动，非法集资从此之后就会成为“过街老鼠”，无处遁形。

近年来，随着互联网发展，以互联网金融为依托的各类非法集资案件频发。据“网贷之家”统计，截至2015年12月底，全国有2595家网贷运营平台，其中896家平台出现问题，是2014年的3.26倍，资金断链、关门跑路时有发生，给广大普通投资人造成了巨大资金损失；尤其当非法集资大案爆发之后，过去因公安部门没有开通非法集资案件投资人信息登记平台，非法集资犯罪嫌疑人或携款逃之夭夭、或大玩隐藏术，不仅让广大投资人讨债无门，也让公安部门束手无策，侦破无从着手，难以及时为广大投资人挽回损失，给金融稳定和社会安定带来了很隐患。如目前公安机关正在侦办的“e租宝”及其关联公司涉嫌非法集资案件，投资人众多、涉及地域广泛、电子数据量巨大，如果仅用以往取证方式处理，不利于海量电子数据及时汇总、统计、核实、甄别，让犯罪嫌疑人得不到及时惩处，而且还会为犯罪嫌疑人大量转移财产以漏洞可钻。由此，开通网络登记举报平台，既是顺应打击非法集资时代发展需要，更是当前打击非法集资严峻形势所迫。

而且，我们还要看到，公安部门此举也只是为打击非法集资开了一个好头，接下来还有更多举报方式可以推出，可以融合更多社会资源和科技资源，形成打击非法集资社会合力。因为，随着互联网日益发达，以各种隐蔽手段出现的非法集资及其他金融诈骗活动会越来越多，活动会越来越猖獗，手段也会越来越高明，要实现有效打击，绝非易事，需集中全社会财力和智慧，根据非法集资新形式，不断探索出超前网络监管模式，始终做到“魔高一尺、道高一丈”，提高发现、识别、查处和打击非法集资能力，非法集资及其他金融诈骗活动才能真正无处藏身。

当然，目前各级各部门已有很多现成的网络监管模式可以借鉴，如近年来各部门开设的环保、打拐、网络不良、垃圾信息及反腐败等领域的网络举报平台，为研发出更多适合打击非法集资监管网络平台提供了很好思路。需指出的是，针对越演越烈的非法集资活动，各级各部门投入研发网络登记举报平台的精力不够、财力欠缺，更高效的防范非法集资的网络举报平台依然处于落后状态；尤其对非法集资苗头性、倾向性的预防网络平台尚未问世。为此，下一阶段，各级政府与监管部门应以公安部门为榜样，加大监管融合力度，整合监管人力和财力，研发出各种防范和打击非法集资的高科技网络平台，使网络举报更畅通、更快捷，为打击非法集资提供强大的技术支撑。同时，以今年国务院公布的《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》中指出的“要以防为主，及时化解，发动群众防范预警”为指针，使非法集资陷入人民群众的“汪洋大海”之中。