十载砥砺前行,十载春华秋实。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视建设海洋强国,推动我国海洋事业发展取得举世瞩目的成就。
2013年7月30日,习近平总书记在十八届中央政治局第八次集体学习时的讲话提到,“建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十八大作出了建设海洋强国的重大部署。实施这一重大部署,对推动经济持续健康发展,对维护国家主权、安全、发展利益,对实现全面建成小康社会目标、进而实现中华民族伟大复兴都具有重大而深远的意义。”
十年来,在习近平法治思想指引下,广州海事法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于建设海洋强国的重要指示精神,将法治精神融入每一次的审判之中。
护航国际化营商环境、助推海洋强国建设、打造涉外司法东方经验……广州海事法院以实际行动推动涉外海事审判建设,使中外当事人合法权益都能得到依法平等的保护,让公平正义的阳光照耀到海洋的每一个角落。
护航国际化营商环境,提升国际公信力
海事审判是一项特殊而重要的审判工作,事关国家主权、安全和发展利益,也是司法面向国际的一个重要窗口。
十年来,广州海事法院坚守公正司法底线,在提升国际公信上展现新担当新作为,全力维护公平公正的国际贸易投资秩序,护航市场化国际化法治化营商环境。
强化海事司法规则引导,打造海事纠纷争议解决优选地。2013年,台湾水域“柏明”轮与“CG126”轮发生碰撞。碰撞双方都是台湾地区的当事人。在有关碰撞事故已在台湾地区法院提起诉讼的情况下,原告通过在深圳申请扣押当事船舶形成连接点,在广州海事法院提起平行诉讼。本案的审理,反映出台湾地区当事人对广州海事法院公正性与专业性的信任,彰显了广州海事法院在海事争端解决领域的影响力,体现了广州海事法院服务保障深圳打造海事纠纷争议解决优选地、建设全球海洋中心城市的成效。
尊重航海规则,充分发挥海事审判职能。2018年,法国某轮船公司运输一批集装箱货物,从中国深圳盐田港到美国洛杉矶港,海运途中发生集装箱倒塌事故,多个集装箱落海灭失。船方认为是恶劣天气所致,主张免责。广州海事法院判决,集装箱落海事故并非海上天灾所致,而系积载、绑扎不当造成,被告应赔偿近35万美元的损失。宣判16天后,英国运输部下属的独立调查机构海上事故调查局出炉调查结果,在船载集装箱积载、绑扎、重量分布等因素对事故影响的分析方面,与广州海事法院判决结果几乎完全一致,展示了中国海事司法的公信与水平。
……
一次次主动捍卫、一件件典型案例,生动展示了广州海事法院捍卫中国司法主权与海洋权益的决心,书写的是广州海事法院公正裁判涉外海事审判的初心。
推动海洋强国建设,深入实施海事审判精品战略
习近平总书记指出:“我国是一个海洋大国,海域面积十分辽阔。一定要向海洋进军,加快建设海洋强国。”
实现伟大复兴,必须重视海洋强国建设。十年来,广州海事法院紧紧围绕海洋强国、“一带一路”建设等国家战略,深入实施海事审判精品战略,充分发挥海事审判职能作用,为维护国家权益,提高国家核心竞争力提供有力司法服务与保障。
坚持司法主权,广州海事法院首次适用《中华人民共和国民法典》审理涉外海事案件。2021年2月,广州海事法院珠海法庭审结一宗原告为美国公民的个人合伙经营船舶合同纠纷案件。该案参照《民法典》相关规定裁判说理,是广州海事法院首次适用《民法典》判决的一宗涉外海事案件。中外当事人均服判息诉,取得良好的法律效果和社会效果。
充分发挥海事审判职能作用,在推动建立健全粤港澳大湾区海事司法协作联动机制上展现新担当新作为。粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略。广州海事法院通过制定相关政策、开展综合试点、完善陪审员机制等,扎实推进建设粤港澳大湾区海事司法协作联动机制。
2021年8月,《广州海事法院关于为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供海事司法服务与保障的意见》《广州海事法院关于服务保障横琴粤澳深度合作区建设 全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放的意见》正式施行。这是广州海事法院对标国家发展战略,积极谋划海事司法服务保障措施的新举措。
同时,广州海事法院通过依法公正裁判,梳理行为规则、引领社会正义,扎实推进碧水蓝天工程,在助推海洋生态环境保护上展现新担当新作为。
2020年12月23日,广州海事法院公开开庭审理一起在大湾区海域倾倒垃圾的海洋环境民事公益诉讼案件。该垃圾倾倒事件涉及中山、东莞、珠海等多地,是广州海事法院践行海洋命运共同体司法理念、维护粤港澳大湾区海洋生态环境的一件重大案件。2021年2月24日,广州海事法院对案件作出一审判决,判处被告温某波、崔某强、甘某其等赔偿环境修复费用204.9万元,甘某其在费用85.54%的范围内承担连带责任,4人在指定报刊上刊登道歉公告。该案的公开开庭审理有助于提升公众的海洋环境意识和法治意识,引导人们关爱海洋环境,有序开发利用海洋资源,真正将海洋建设成永续造福人类的“蓝色银行”。
近年来,广州海事法院坚持在海事司法中弘扬海洋命运共同体理念,妥善审理了多起船舶污染、水域养殖损害、海上倾倒垃圾、盗采海砂等海洋生态环境保护案件,全力维护珠江口及伶仃洋等重点海域的生态环境安全,在服务和保障海洋环境督察、海洋污染防治、海洋资源开发利用等方面积累了较丰富的治理经验,为丰富和完善海洋环境司法提供了有益借鉴。
打造涉外司法东方经验,树立优秀国际海事司法形象
中国的诉讼调解和人民调解在国际法律界被高度肯定,誉称为“东方经验”。广州海事法院坚持以人民为中心的司法理念,在打造涉外司法东方经验上展现新担当新作为。
积极发挥司法职能,将人类命运共同体理念贯彻落实到涉外海事司法实践之中。如审理的希腊籍外轮“天使力量”轮拍卖案,在外籍船舶所有人放弃船舶管理、船上物资消耗殆尽、发电机故障等情况下,船上15名希腊籍和菲律宾籍船员被船东遗弃、工资停发、因疫情长期受困海上,陷入人道主义灾难危险之时,广州海事法院积极实施第三方安全托管服务,同时指引被拖欠工资的外籍船员依法提起诉讼,并提供网上视频见证的跨境诉讼服务,协调敦促船旗国政府按照《2006年海事劳工公约》履行海员遣返的兜底责任,历时4个多月,最终成功安排被困的15名外籍船员顺利遣返回国。
发挥新兴媒体宣传力量,创新解决疫情防控常态化下拍卖看船难题。2021年3月2日,广州海事法院组织南方+、淘宝网和广州航运交易网等媒体现场直播拍卖“捷能2508”与“捷能2509”轮。1个小时的直播拍卖,不仅为广大网友实景介绍了待拍船舶的情况,还讲解司法拍卖法律知识,本场直播在线观看人数超11万。这是疫情防控常态化下,广州海事法院“谁执法、谁普法”的一次有益尝试,是为老百姓打通司法正义最后一公里的创新举措。
建立健全粤港澳大湾区海事司法协作联动机制。深化与粤港澳大湾区城市群内海关、海事、边防等港航口岸单位的业务协作,在完善航运治理、化解航运纠纷、推进航运创新等方面强化沟通与配合。2021年,广州海事法院与江门海事局签署合作备忘录,共建水上交通安全法律服务中心,为打造多元纠纷解决机制、创造法治化营商环境提供有力支持。
注重讲好中国海事司法故事,打响中国海事审判品牌
广州海事法院注重加强国际海事传播,利用开设互联网网站、举办海法论坛等方式,创新法治对外传播方法,用海外听得到、听得懂、听得进的途径和方式发出中国海事法治声音、讲好中国海事法治故事。
1998年,广州海事法院率先在互联网上开设本院官方门户网站,是全国第一个设立审判专业网站的法院;
2012年,广州海事法院开通官方网站英文版官网,若涉及到重大影响的典型涉外海事案件的庭审,以英文版官网为平台进行双语同声现场直播;
2015年以来,开设“法官说法”专题栏目,每季度邀请一位青年法官用英语讲解经典海事案例;
2018年至2021年以来,连续成功举办四届“广州海法论坛”,该论坛已初步成为华南地区规格最高、全国知名、国际上有一定影响力的海法研讨学术盛会。
2021年,在最高人民法院、广东省高级人民法院指导下,承担“中国海事审判网”中英文网站建设任务,用海外看得到、听得懂的方式讲述中国海事司法故事。
一份份成绩答卷,无不显示广州海事法院在努力讲好中国司法好故事,传播中国司法好声音。创新多载体多形式全渠道宣传推广,也让当事人和社会公众更好地了解司法、接近司法。
贯彻落实人才强国战略,注重打造涉外海事审判专业队伍
高素质的涉外海事司法审判队伍,是推动涉外海事审判发展不可或缺的重要动力。广州海事法院贯彻落实人才强国战略,高度重视涉外海事审判人才培养,通过多种举措打造一支政治立场坚定、国际视野开阔、专业能力扎实的涉外海事审判专业队伍。
促成中山大学、英国南安普顿大学合作,成立中英国际海事法学院,并邀请英国南安普敦大学法学院院长来院进行学术交流,传授国际海事司法专业知识。
采取切实措施积极引进和培养高层次的专业人才。把对原有法官的培养与引进高层次专业人才结合起来,充实法官队伍。
鼓励法官撰写英文调研文章、案例并在国际海事权威杂志上发表。
组织外语水平高的法官参与录制英语访谈节目并向海外播出。
……
这十年来,广州海事法院以务实举措多方面培养涉外海事审判人才,推动中国积极参与国际航运规则、国际司法规则的引导与创制,贡献国际海事审判“中国智慧”。
“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这是人民法院的庄严承诺,也是广州海事法院在工作中一直坚守的初心。
逐梦新征程,奋进新启航。广州海事法院将继续奋斗,砥砺前行,以坚定的决心促进涉外海事审判质效进一步提升,努力实现涉外海事审判再上新台阶。
来源:南方网
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