海关知识产权保护，海关对知识产权的保护

作者 | 叶剑 阿里巴巴国际贸易事业部知识产权专家

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导语：国内企业进出口货物，需要接受出口国和目的国的双重监管，知识产权风险首当其冲。笔者在深圳海关工作10年，主要从事知识产权海关保护工作，目前在阿里巴巴国际贸易事业部工作。笔者尝试从监管和市场两个角度，深入浅出地介绍知识产权边境保护相关法律规定和执法实践，目的是帮助更多的国内企业了解知识产权边境保护的国内外政策，不但能够帮助企业有效防范侵权风险，还引导企业加强自主创新，促进企业转型升级，在国际贸易竞争中占据更加有利地位。

关键词：中美贸易战 知识产权 进出口企业

知识产权海关保护的范围

《中华人民共和国知识产权海关保护条例》第二条规定：“本条例所称知识产权海关保护，是指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权实施的保护。”

由此可见，海关开展知识产权保护的范围主要有两个方面：

（一）商品范围：进出口货物

海关知识产权保护的商品范围限于进出口货物，包括通过货运渠道进出口的货物、通过邮递、快件渠道进出境的物品和个人携带进出境的物品，但不包括过境、转运和通运货物（简称“过转通货物”）。

（二）权利范围：在中国合法有效的知识产权

海关知识产权保护的权利范围包括商标专用权、专利权、著作权及有关权利，以及奥林匹克标志、世界博览会标志，且必须是在中国境内合法有效的知识产权。

进出口企业的知识产权风险及对策建议

（一）专业度不够，如何防范？

广大进出口企业，尤其是中小微企业对知识产权海关保护了解相对较少，不具备准确识别和防范风险的能力。笔者总结的“两步查询法”，简单易学，能够帮助企业提前防范99%的进出口侵权风险。

海关开展知识产权保护主要有两种模式：主动保护（依职权保护）和被动保护（依申请保护）。海关主动保护的案件比例占99%，前提是知识产权已在中国海关备案。因此，我们分“两步走”防范此类侵权风险：

第一步：查询进出口货物涉及的知识产权是否备案。

知识产权海关保护备案系统地址：

http://202.127.48.148/zscq/search/jsp/vBrandSearchIndex.jsp。如知识产权未备案，除非权利人提起依申请保护，即使海关查验发现，也不会主动保护，侵权风险不大。如知识产权已备案，企业就要详细比对进出口货物与备案知识产权的商品类别了。

第二步：查询进出口货物与知识产权备案的商品类别是否属于同一大类。

类似商品和服务区分表（尼斯分类表）地址：http://www.sbfl.cn/。进出口货物与知识产权备案的商品类别不属于同一大类，如进出口货物是服装鞋帽，属于第25类，备案知识产权属于第18类，即使知识产权已备案，海关也不会主动保护。进出口货物与知识产权备案的商品类别属于同一大类，即使权利人在核定使用商品中没有具体列明，海关也会启动知识产权保护程序。

对策建议：在进出口贸易转型升级的大背景下，广大进出口企业应逐步提升知识产权意识，提高相关业务人员的专业水平，或是委托专业代理机构评估风险。

（二）进口货物也有侵权风险？

广大进出口企业在评估自身侵权风险时，往往只重视出口货物的侵权风险，却忽视了进口货物的侵权风险。如上所述，不论进口货物还是出口货物，都属于海关知识产权保护的范围。进口货物未经合法授权使用他人知识产权，海关将依法查扣，涉及犯罪的，当事人会被追究刑事责任。

例如，2016年海关总署公布的“中国海关知识产权十大案例”之首：黄埔、天津、杭州、宁波、广州海关联合查办进口假冒商标汽车润滑油专案，就是海关查处进口侵权的典型案例，涉案货值达950万人民币，公安机关根据海关提供的案件线索捣毁制假窝点5个，抓获犯罪嫌疑人11人。

对策建议：广大进出口企业在进出口货物申报前，应通过“两步查询法”评估货物的知识产权状况，确保在不侵权的情况下再申报进出口，避免侵权风险。

（三）认证标准也涉及侵权？

外贸行业中常说的认证标准，例如UL、RU、HDMI、Bluetooth等，权利人都已经在中国合法注册并在海关总署备案，是受中国法律保护的“证明商标”。海关在执法过程中发现涉嫌侵权上述知识产权的，都会依法予以查扣。

如涉及上述证明商标的，不管是在货物本身、外包装甚至是说明书上使用，如未得到权利人的合法授权，都会构成侵权。

对策建议：广大进出口企业进出口的货物上如涉及上述知识产权，应提前核实知识产权授权情况，如未得到授权，应联系权利人取得合法授权再申报进出口。大家可通过知识产权海关保护备案系统查询权利人及其国内代理人的联系方式。

（四）定牌加工货物是否构成侵权？

目前，广大进出口企业的订单涉及定牌加工的问题，往往认为有境外权利人的授权就不侵权了，这个认识是有偏差的。在中国海关目前的执法实践中，如果涉及定牌加工的情况，海关首先会中止放行货物，启动海关调查程序。在海关调查期间，如果当事人提供证明属于定牌加工的证据，海关倾向于作出“不能认定是否侵权”的调查结论，如果权利人在法定期限内起诉，案件移交法院裁判。如权利人预期未起诉，海关将放行货物。但是，从货物中止放行到海关调查结束，先不管是否构成侵权，耗时几个月之久，对进出口企业影响巨大。

对策建议：广大进出口企业应在申报前核实货物涉及的知识产权是否属于定牌加工的情况，是否能够提供相关证明材料。今年4月，厦门海关开发了“厦门海关知识产权保护”app，向广大进出口企业提供线上“预确权”服务。广大进出口企业可在接受海外订单前，向海关咨询货物知识产权风险情况，避免侵权造成损失。

（五）国内自主知识产权权利人如何寻求海关保护？

知识产权海关保护备案系统权利人入口地址：

http://202.127.48.148/。只要是在中国合法有效的知识产权，权利人都可以向海关总署备案，备案手续已实现全线上化，且不收取任何费用。海关备案的保护期为10年，备案成功后，全国海关都会保护权利人的备案知识产权。2017年以来，海关总署组织全国海关开展保护出口优势自主知识产权企业的“龙腾行动”，鼓励国内企业加大自主创新、加快转型升级，引导自主知识产权企业到办理知识产权海关备案手续。目前，在海关总署备案的知识产权已经超过了4.2万件。越来越多的企业开始重视自身的知识产权，并且寻求海关知识产权保护。

笔者结语：

国际贸易未来的竞争，一定是核心技术和优势品牌的竞争，知识产权海关保护与广大进出口企业息息相关，企业既要做好侵权风险的防范，又要不断加大自主创新，并利用好海关保护这一武器，切实保护自主知识产权，在国际贸易的竞争中赢得未来。