为贯彻落实《民法典》《农村土地承包法》以及《国务院办公厅关于同意建立第二轮土地承包到期后再延长三十年试点部际联席会议制度的函》有关要求，近日农业农村部对2015年制定下发的《农村土地（耕地）承包合同（家庭承包方式）》示范文本有关内容进行了修订完善，供各地在开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作中，依相关政策用于重新签订或完善承包合同时使用。
据了解，农业农村部下发的新版《农村土地（耕地）承包合同（家庭承包方式）示范文本》适应了新形势下土地承包经营权管理需要，完善了相关内容，其中四方面变化值得关注。
一是规定了合同内容包括“合同编号”和“地块代码”，为合同管理提供基础。我国法律规定，土地承包经营权是合同生效而不是登记生效。因此合同管理尤其重要。在实践中，不少地方未规范签订合同、合同丢失等导致纠纷多发。按全国统一标准制定的合同编号与地块代码将使合同具有唯一性，并与实际地块相对应，便于电子化管理中形成统一的数据库，也有利于与后期的不动产登记工作相衔接。
二是增加了质量等级内容。耕地质量等级是农业农村部门管理耕地的重要成果，也是衡量耕地质量的标准。在合同中列入完善了合同内容，也便于管理。
三是作为承包方一栏的原“户主”改为“承包方代表”。“户主”是户籍管理中的称呼，不是法律用语，改用“承包方代表”更符合法律规定。同时，将家庭成员及与承包方代表的关系列入，合同信息更全面。
四是细化了承包方义务。合同中将中央政策和《土地管理法实施条例》中关于限制耕地“非粮化”要求纳入合同义务。（宗和）
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