为贯彻落实区委关于党建引领基层治理体制机制创新工作要求和区委政法委关于进一步健全矛盾纠纷多元排查化解工作部署,区司法局紧紧围绕坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交这一工作目标,努力加强个人品牌调解工作室建设,指导芥园司法所于2019年12月13日在芥园街道世春里党群服务中心成立了红桥区首个个人调解工作室——“老张”人民调解工作室。
一、坚持以法律法规为框架,通过讲情、讲理、疏导情绪化解矛盾纠纷。调解工作室充分依靠和团结社区群众,发挥社区志愿者熟悉社区情况,熟悉人员情况的优势,讲情说理化解矛盾纠纷,天津电视台法眼大律师团队骨干于广文和公共法律服务优秀法律工作者孙继鸿释法析理,为居民群众提供法律服务。
二、加强法律宣传,调解员在调解工作中加强普法说法。今年疫情期间,张锐来主任积极创作诗歌《抗击新型冠状病毒战斗有感十六字令九首》和快板,用自编自导自演的方式宣传传染病防治法和突发事件处置法等有关法律法规,引导社区居民严格落实疫情防控各项要求,同时对抗疫中的好人好事进行宣传,利用微信工作群等网络平台开展宣讲活动,弘扬正能量,得到广大群众的欢迎。
三、注重学习交流,提升有效化解矛盾纠纷水平能力。开通社区微信普法电台,以微信平台为支撑,将区司法局人民调解研讨平台与社区人民调解平台、社区宣讲员平台、社区党组织平台联通整合,将研讨平台中《运用法律思维推进疫情防控》等法律法规知识向其它平台进行推送、宣传。同时收集其它平台反映的在社区防疫工作实践中出现的需要依靠法律解决的问题,共享到研讨平台寻求专业指导,使社区一线的调解人员在工作中遇到问题时,能充分地利用所学习掌握的法律、法规和案例知识,有效化解各类矛盾纠纷。
案例1:某社区6楼业主找到老张人民调解工作室,反映其楼上漏水一年有余,多次拨打110和8890均无果。老张了解到这一情况后与社区居委会综治主任、社区辅警一起入户了解情况,查看了漏水的现场,然后找到楼上业主。楼上业主反映因为漏水,其已经请专人维修过两次仍未解决。且由于长期漏水,他家房子外租沟通不畅,两家关系紧张。了解到这一情况,调解工作室采用背对背和面对面相结合的两种调解方式。首先给楼上业主做工作,从法律方面讲清侵权的责任,并仔细询问了维修的情况,讲明维修后应该做闭水试验,确保施工后不再漏水。通过反复劝说,业主同意再次维修。解决了漏水问题。调解工作室又给该业主做了情绪疏导,消除了双方的隔阂,两方握手言和,对此次调解表示十分满意。
案例2:通过社区排查、走访,调解工作室了解到社区某刘姓男子因房产与其内弟发生矛盾纠纷,情绪十分激动,扬言要与其内弟的孙子同归于尽。张主任马上对其进行情绪疏导,讲明冲动有可能触犯刑法构成犯罪,害人害己,得不偿失。调解工作室可以帮助其找来专业法律人员具体分析情况,通过合理合法的方式维护自己的正当权益。随后请来法律工作者孙继鸿同志多次到其家上门提供法律服务,帮助其从法律层面讲清权利,并用自己的亲身经历讲明如何通过诉讼等合法合理方式解决问题。通过调解工作室多次劝解,刘大爷冷静了下来,表示愿意通过诉讼方式解决纠纷,并对调解工作室的帮助表示感谢。
案例3:2020年8月6日,社区居民白某某来到调解工作室,称其所住居室内卫生间水管漏水,自己找到了楼上居民要求配合维修,但楼上居民不予配合,声称“我们家不漏,我们的地是干的”,对白某某的要求不予理睬,白某某十分着急,找到了居委会解决未果,于是来到了调解工作室寻求帮助。调解工作室了解到此情况后主动介入,马上跟进开展纠纷调解工作,首先找到了居委会了解情况,并一起协调自来水公司巡查漏水原因,确定为楼上漏水后,向楼上居民宣讲侵权法有关规定,通过反复疏导,楼上居民提出“如在我屋内破拆修理,我不同意,如果要更换整楼水管,我可以配合”。鉴于此结果,我们配合居民积极的联系自来水公司,协商解决办法。自来水公司提出要解决换管问题,要经过全楼居民的一致同意。为了统一全楼居民意见,我们配合楼内居民入户并召开居民会议,通过各方的共同努力,使动员工作在一波三折中艰难的行进着。
在调解过程中由于楼内有2户居民联系不上,使协调工作陷入僵局,为解决此问题,我们先后找到了派出所和居委会,只查到了1户居民的联系方式,另一户刚刚卖出,原登记老住户居民已经搬走,新房主还没有在居委会进行信息登记,所以无法与其进行联系,为此调解员先后找到了街道、社区居委会和区司法局基层科,寻求帮助,在基层科的帮助下了解到查询这样的居民信息只能到天津市不动产登记处查询办理,且查询时需要法院或公安部门的介绍信和相关人员到场。得知此情况后,司法所马上联系了派出所马副所长,马副所长于次日委派一名警员携带派出所开具的介绍信,与司法所副所长王斌一同到河西区解放南路天津市不动产登记处进行查询,最后终于在登记中心找到另一户户主的联系方式,并立即与其联系,向其解释了当前楼内所遇到的情况,户主答应愿意配合此项工作。一波未平一波又起,在此过程中又出现了某住户要求解决破拆造成损失的补偿诉求,经过反复沟通协调,动之以情,晓之以理,做工作,终于使某住户与楼内其他居民达成共识,由楼内其余10户居民共同为某住户凑足3800元破拆后损失恢复的费用。至此,换自来水新管前期的各项问题均得到了圆满解决。现楼内换水管工作已全部完成,楼内全体居民表示非常满意。通过本次的调解和更换水管的举措,解决了此栋楼门长期困扰居民的高楼层长期水压不足问题和低楼层长期漏水问题,增进了楼内居民的沟通交流、互相理解、互相支持、邻里团结互助的氛围进一步浓厚。
困扰楼内居民漏水和自来水管锈蚀问题经调解化解后,为了表达心意,楼内居民为司法所、老张人民调解工作室送来锦旗一面和“五心”的赞誉(耐心、细心、诚心、真心、热心),感谢司法所和老张人民调解工作室的帮助。同时,白某某表示在今后其它楼门遇到此问题时,愿意协助调解工作室化解纠纷。
案例4:某社区居民找到调解工作室,称其子在入托期间疑似受到了园内教师的冷暴力,导致孩子出现了频繁的眨眼和抽动现象。他将孩子带到天津中医一附属医院,诊断为抽动症。在此期间某某还带着孩子进行了心理咨询机构的心理疏导,并参加了亲子旅游活动,加上误工费、营养费和后期的康复计划治疗费用等,向幼儿园索赔40万元,经芥园派出所和教育局调解未果。找到了“老张”人民调解工作室提出了调解申请,调解工作室针对此情况立即开展了调查调解工作,对其提供的录像,和各种票据进行了认真的分析,并及时的对当事人进行了情绪的疏导。随后入户到某某家中仔细的了解案情并同时又对另一当事人某幼儿园负责人陈某某进行了调查,了解情况。我们在调解过程中坚持以事实为根据,以法律为准绳,邀请了芥园司法所的孙律师,根据前期当事人的个人损失的支出按照合理合法的原则进行费用的认定。对其所产生的旅游费,营养费,心理咨询费,和所谓的后期心理咨询治疗费不予支持。最后经过两个多月反复调解、协商确定一次性赔偿数额,纠纷圆满的解决。
经过一段时间的工作开展,越来越多的群众知道了老张人民调解工作室,特别是今年5月份以来,“老张人调解工作室”按照有关工作要求进驻街道矛盾调解中心,与街道、法院、检察院、公安、市场监管所都取得了联系,通过交流合作为群众提供更有效、优质的调解服务。今年以来共参与纠纷调解34件,已调解成功32件,在调2件,在排查中完成调解的20件,取得了很好地社会效果。下一步,“老张”调解工作室将继续努力,吸收更多热心志愿者,不断创新工作方法,将“老张”调解工作室打造成“政治上过得硬,业务上用得精,服务上跟得紧,纠纷上摆得平”的先进调解工作室,为践行新时代枫桥经验,维护地区安全稳定贡献力量。
芥园司法所、基层科供稿
红桥司法综合编辑
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