新都律师咨询在哪里，成都市新都区司法局局长

法治促民生 办成好事实事暖心事

成都市新都区司法局多措并举推动“我为群众办实事”落地落实

四川法治报全媒体记者 赵文 新都区司法局供图

“感谢石板滩司法所为我们企业所做的工作，通过你们的协调和帮助，纠纷终于化解了。”7月5日，成都市新都区司法局石板滩司法所收到了辖区企业负责人送来的锦旗。20天前，石板滩街道某公司股东谢某因和其他股东产生股权纠纷，连续10天吃住在公司租用仓库，阻挡仓库发货，造成公司损失。公司其他股东与谢某多次沟通协商无果后，向石板滩司法所及木兰派出所申请介入调解。司法所、派出所工作人员结合法理、情理，劝解谢某合法维权、退出库区，一场扰乱生产生活的经济纠纷得以成功化解。

政法队伍教育整顿开展以来，新都区司法局始终坚持以人民为中心的发展理念，通过构建普惠、均等的公共法律服务体系，坚持发展新时代“枫桥经验”，将“我为群众办实事”贯穿于教育整顿全过程，做到以教育整顿促业务工作提速扩面，以教育整顿促法律服务提质增效，以法治促民生。

发展“一个经验”小调解促大平安

近日，桂湖街道信访调处中心受理了一起经济纠纷信访案件。由于信访人诉求涉及民事纠纷，司法所立即启动“访调对接”工作机制，由信访代理员搭桥，司法所两名二星级人民调解员主动对双方开展调解。“访”“调”工作的衔接，为双方搭建起有效沟通平台，促使纠纷得到及时有效化解。

“发现得早、调处得了、控制得住、解决得好”，这是新都区司法局矛盾纠纷化解的“1”个主线，也是一剂良方。政法队伍教育整顿开展以来，新都区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，采用“1234”模式，这一经验充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制中的重要作用，促进基层矛盾纠纷快速有效化解。

教育整顿之初，该局坚持“1”个主线，部署开展矛盾纠纷大排查大化解行动，组织全区2520名调解员紧盯重点领域、重点人群、重点问题开展摸底排查。

“工作理念由‘管理’向‘治理’转变，纠纷化解重心由‘调处’向‘预防’转变，这就是我们的‘2’个突出。”新都区司法局局长潘兴建介绍，打破传统“坐堂调解”模式，新都区利用全区803名网格员开展上门排查及上门调解服务，为群众排忧解难、提供便利、减轻解纷成本，切实解决群众“急难愁盼”问题。同时充分发挥村级人民调解触角广、信息灵的优势，组织各类调解组织积极开展矛盾纠纷预防工作，对排查出的矛盾纠纷逐一进行登记，根据矛盾纠纷的不同类型、疑难复杂程度、可能造成的社会影响和后果等，逐件落实、责任到人。

潘兴建还告诉记者，通过优化社区调解队伍，引导网格员、楼栋长、党小组长及热心居民加入到调解队伍，新都区人民调解员人数实现同比增长66.7%；通过优化多元调解机制，加强与区法院、区公安分局等相关职能部门的协调配合，该区建立起权责清晰、高效畅通的纠纷联动处置机制；通过优化专业调解资源，统筹律师、公证、法律援助等公共法律服务资源，促进了新都区涉法涉诉案件依法妥善化解。

“这便是‘3’个优化。”潘兴建说，“4指的是统筹区级公共法律服务平台、“3+9+N”公共法律服务资源、线上法律服务、矛盾纠纷多元化解工作信息平台等4个平台。”

据统计，政法队伍教育整顿开展以来，新都区各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查574次，受理矛盾纠纷4379件，调解成功4365件，调解成功率99.7%，全区民转刑案件大幅减少，真正实现了以小调解促大平安。

构建一套体系小法援惠大民生

7月2日，在新都区工作的吴女士和同事因公司拖欠工资来到新都区法律援助中心寻求帮助。区法律援助中心的值班律师第一时间接待了吴女士和其同事。在认真询问、查看证据后，律师从案件管辖、证据收集、解决方式等方面对吴女士进行了法律引导。此后，区法律援助中心还多次安排值班律师对吴女士进行电话回访和法律指导，帮助吴女士与其同事和公司协商。仅5天之后，在法律援助中心的帮助下，吴女士和其同事就成功拿到了属于自己的劳动报酬。为了表示感谢，吴女士特意手写了一封信对新都区法律援助中心及值班律师表达感谢之情。

新都区司法局加大民生领域公共法律服务，助力新都“幸福美好生活十大工程”建设，构建一套普惠、均等的公共法律服务体系，让高品质公共法律服务触手可及。政法队伍教育整顿开展以来，该局充分整合公共法律服务中心资源，安排2名公职法律援助律师、9名公证员、10名具有法学背景的辅助人员组成高素质法律服务专业团队，为群众提供普惠、精准、优质、高效的法律服务。统筹“3+9+N”公共法律服务资源，在3个产业功能区、9个镇（街道）、N个村（社区）设公共法律服务工作站（室），组织94名法律顾问参与矛盾纠纷化解，为群众提供集人民调解、法律咨询、法律援助等一站式的公共法律服务。优化线上法律援助服务，大力推广“12348法网”网上预申请、社区公共法律服务平台“PLS”扫码快速申请、公共法律服务热线电话申请等举措，让办事群众足不出户即可申请办理法律援助业务。统筹矛盾纠纷多元化解工作信息平台。横向畅通公安、法院、信访等部门矛盾风险收集预测网络，纵向贯通省、市、区、镇（街道）四级人民调解工作信息管理系统，提升矛盾纠纷信息收集、分析、研判、处理水平。完善公益服务机制，指导村（社区）法律顾问为残疾人、老年人等行动不便人群提供上门法律服务。针对家庭暴力等社会关注问题，组织律师深入村（社区）举行以“关爱妇女儿童，普法教育进社区”为主题的讲座，为社区居民讲解妇女维权、反家庭暴力等法律知识，提供现场法律服务。

教育整顿开展以来，新都区共接待农民工现场来访法律咨询431人次，12348法律服务热线、智慧公共法律服务平台、微信群等解答法律咨询800余人次、办理援助案件70件；举办妇女维权专题法律讲座20余场，真正做到了小法援惠大民生。

打造一套制度多举措促真规范

“减假暂”案件一直是社会关注焦点。第一批政法队伍教育整顿开展以来，司法厅共排查了自1990年至2020年30年间全省提请环节办理的“减假暂”案件70余万件，集中排查了涉及社区矫正对象的“减假暂”案件1.3万余件。

社区矫正对象交付执行是否及时，相关法律手续是否完备、有效，病情诊断结果真实性如何……教育整顿开展以来，新都区司法局着力提升严格规范公正文明执法水平，多措并举扎实推进违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件全面排查整治工作。该局对照《违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行专项整治工作方案》7大类具体整治内容和4大类重点核查内容，采取查法律文书、查执行情况、查责任性质的“三查”模式，对161件假释、暂予监外执行案件开展评查，进一步规范“减假暂”案件管理。

针对收集到的问题，该局组织业务骨干收集整理法律条文，形成《新都区暂予监外社区矫正对象工作规范》；建立《社区矫正档案管理制度》，让执法流程细化、执法过程可查；利用信息化核查技术，将人脸识别技术引入定位系统，既保障人权也有效监管；形成《社区矫正信息化核查工作规范》，对核查标准进行明确；形成《社区矫正执法过错责任追究办法》，将过错情形分为13个方面，让不作为、乱作为甚至违法违规等问题没有生存空间。针对现有社区矫正对象人数全省区（县）排名第一，管理压力大的实际情况，该局在《社区矫正风险隐患分析研判制度》中把风险研判分为八个方面，强化风险研判。

为巩固经验成果，推动社区矫正工作进一步发展，新都区司法局定期组织工作人员认真学习社区矫正相关法律法规，组织社区矫正业务技能大赛，不断提升工作人员理论与操作水平。严格执行《成都市社区矫正对象计分考核及分类管理办法（试行）》，完善对社区矫正对象的量化考评，切实提升社区矫正工作质效。同时，该局还与检察机关协调联动，定期开展联合检查，对执法不当的以检察建议或者纠违的方式予以整改；通过网上办案系统和查阅档案卷宗的方式对执法记录进行随机抽查，对内容不全或是与法律法规不符的及时指出纠正，真正做到每一起社区矫正案件都符合法律规定。

潘兴建表示，新都区司法局始终将“我为群众办实事”作为队伍教育整顿的出发点和落脚点，坚持以人民为中心、以预防为基点、以“善治”为目标，牢记群众利益无小事，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。