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人民网遂宁6月18日电 (王波)“作为河东新区居民，在以后生活和工作中，我会义不容辞地维护辖区的社会治安。相信通过大家的共同努力，河东新区的明天一定会更加炫丽多彩。”5月26日，遂宁市河东新区政法工作会议上，15名治安积极分子被河东新区管委会嘉奖表扬。

管辖3个办事处，19个社区，总面积35平方公里，实有人口9.3万人……面对繁重复杂的治安任务，近年来，遂宁市公安局河东新区分局慈音派出所坚持发展新时代“枫桥经验”，优化基层社会治理，强化矛盾纠纷排查化解，提升为民服务能力，用实际行动在河东新区形成了一道道亮丽“枫景”。

关口前移 打造智慧平安新河东

成立于2014年的河东公安分局慈音派出所，管辖3个街道办事处、19个社区、大中小学及幼儿园22所、大型商场2家、医院2所，实有人口近10万……但对只有20名民警、26名辅警、27名城市巡逻队员的基层派出所来说，如何做好平安建设工作，是摆在慈音派出所面前的一道难题。

为此，慈音派出所借鉴“枫桥经验”，结合辖区实际，在遂宁率先落实派出所领导、社区民警全部进入街道(社区)班子，延伸公安工作触角。同时，以“平安小区”建设为着力点，将关口前移，警力下沉，建立起一套警情通报和研判机制。

不久前，辖区内一小区发生一起非机动车盗窃案。发案后，物业管理人员便在由公安、物业、业委会等成员组成的“平安小区工作群”内发送通知，接到通知后，慈音派出所与物业方共同分析研判并实地上门指导，及时弥补小区安防漏洞。第二天晚上，嫌疑人再次潜入小区作案时，被民警逮个正着。

做好平安建设工作，除了警力下沉，还需科技支撑，打造智能巡防，积极探索基层社会治理新模式。

在河东新区“智慧平安小区”已建成小区，小区居民需要通过智慧平安系统“刷脸”开门，访客只能通过输入被访者提供的唯一验证码或打电话授权才能进门，车辆锁定谁也开不出小区；物业服务一键报修……与此同时，智慧平安系统与公安平台对接，只要智慧平安系统扫描到可疑人员，系统自动上报至派出所。

“目前，我们已制定‘智慧平安小区’建设标准并纳入新建小区验收范围，每年对所有小区进行综合评定，对先进的‘平安小区’进行高规格表彰。”慈音派出所所长王国洪介绍，目前，辖区内有11个小区获得“平安示范小区”殊荣，其中3个被评为省级智慧平安小区。

多方合力 构建矛盾化解新格局

慈音派出所紧邻遂宁市委市政府机关驻地，覆盖党政机关、大型商场、高端酒店、科教机构、旅游景区和重大工程项目，社会治安状况历来十分复杂。

“随着社会经济的快速发展，如何更好地服务群众，更加快速有效地化解矛盾纠纷，成为派出所民警的一项大事。”王洪国说，创建“枫桥式公安派出所”中——把矛盾化解在最基层，正好为基层治理有效化解矛盾纠纷指明了方向。

基层治理“警格化”由此实行。对应“一社区一网格”建立“警格”，慈音派出所将辖区划分为19个网格(警格)，按照 “1+2+N”标准，每个“警格”配置1名民警、两名辅警、若干网格人员，将矛盾纠纷化解端口前移。

同时，在慈音派出所的积极动员下，一支由社区干部、物业保安、网格人员、治安积极分子构成的400余人的信息员队伍，形成群防群治力量，延伸到基层治理的神经末梢，确保矛盾纠纷发现得了、处置在早、化解得好。

针对已经发生的矛盾纠纷，慈音派出所建起矛盾纠纷摸排化解机制，紧扣收集摸排、分析研判、先期处置、集中调处等各个环节，运用人民调解、社区调解、司法调解、律师调解、公安“随手调”和公调对接等方式化解矛盾。同时，结合实际总结出了一套行之有效的“五心”工作法，通过热心“待”、静心“听”、用心“察”、交心“谈”、耐心“调”，提高调节成功率。

遂宁市公安河东新区分局副局长银波介绍，2019年以来，河东二期开发建设全面铺开，涉及征地拆迁面积160余万平方米、群众近6000户，存在大量矛盾纠纷和风险隐患，慈音派出所的干警娴熟运用“五心”工作法开展调解工作，逐村逐户深入群众家中开展法制宣传、摸排化解矛盾纠纷270余件，拆迁工作中未发生一起上访、阻工事件。