信阳光山县刑事律师，河南信阳市光山县律师事务所

“雪亮工程” 创平安保稳定

近年来，光山县政法综治战线创平安，促发展；抓综治，保民安；强维稳，助脱贫，着力打造县、乡镇（街区）、村（社区）三级综治中心，努力实现让全县人民“在家安心，在外放心”的庄严承诺，为全面建设“中国智慧之乡”提供了有力保障。

以“智慧光山”信息化项目建设为依托，该县把实施“雪亮工程”建设作为建设“平安光山”的重要抓手，按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可用”的要求，着力建设覆盖城镇乡村、行业系统的公共安全信息化平台和视频监控网络，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平。6月16日和7月4日，中央综治办、省综治办领导先后专程到光山县调研督导综治信息化和“雪亮工程”建设情况，对该县相关工作给予了充分肯定。

光山县委、县政府把公共安全信息化和视频监控建设纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程，一年接着一年干，一件接着一件办。2013年，该县成立了视频监控系统建设领导小组；2014年，县“两会”把视频监控系统建设作为当年重点开展的五十件实事；2015年，该县把视频监控系统建设作为“十大民生工程”之一；2016年，县委、县政府在充分考察论证的基础上，决定实施“智慧光山”项目，将综治信息化暨“雪亮工程”作为主要板块纳入规划，优先实施。2017年，县委常委会、县政府常务会议先后两次进行专题研究，对项目规划、标准体系、责任分工、经费投入等关键要素逐一明确、优先保障，为推进综治信息化暨“雪亮工程”建设打下了坚实基础。县综治委制定了具体《实施方案》，定目标、定标准、定时限，压实工作责任，形成严密的目标管理体系，每月召开一次调度会议，每季度开展一次集中检查，确保了“雪亮工程”建设稳步推进。

科技创安永无止境，平安建设永远在路上。光山县将不断学习先进地区经验，狠抓综治信息化建设，完善社会治安防控体系，夯实平安建设根基，积极服务县委县政府中心工作，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

法官给同学们讲解普法漫画书

法院：攻坚克难看执行

【核心提示】

五年来，光山法院共受理各类案件14311件，审（执）结13823件，结案率为96.6%,收结案件数均创下历届新高。

在2016年河南省法院“百日执行风暴”中，光山法院被评为全省先进单位，年终执行工作考评获得全市第一名；2017年上半年，在省法院执行工作五项主要考核指标中，光山法院案件实际执结率、案件评查、打击拒执犯罪、执行宣传工作4项位居全市第1名，网络司法拍卖位居全市第3名，涉执信访案件全部办结。在8月11日召开的全省法院基本解决执行难工作推进会上，光山法院实际执结率，位居全省164个基层法院首位！

【声音】

光山县人大常委会主任张峰：今年以来，县人民法院党组带领全体干警团结拼搏，作风过硬，多措并举，克难攻坚，执行工作成绩斐然，为光山经济社会发展提供了有力的司法保障。

化解信访解民忧

光山法院执行工作坚持把群众呼声作为第一信号，倾心倾力解决群众困难，做到民有所呼、我有所应，近两年的涉执信访量同比下降43%。截至9月18日，光山法院共接收河南省高院信访督办交办涉执案件11件，已全部化解完毕，化解率100%，居全市第一。

“我以为弱势群体没人愿意管，但是我们弱势群体有了党、政府、法律，就有了希望和太阳……”5月31日，光山县法院执行干警魏经建收到了申请人王某送来的这样一封言辞恳切的感谢信。在光山县法院前几日的“夏季雷霆”执行会战中，执行干警成功帮助王某追回了其被欠多年的工程款。2013年，王某的丈夫徐某在施工中不慎坠落死亡，当时刘某等人还欠徐某两笔工程款共计2.6万元。为了这余下的2.6万元工程款，王某多次找到刘某等人催要无果。2017年年初，王某将刘某等人起诉到法院请求偿付剩余的2.6万元，经过开庭审理，光山县法院依法维护了王某的请求。

“法律帮助了我，判决书也下来了，李某还是不给钱”，王某在信中愤慨地陈述道。 “我曾以为你们（法院）朝九晚五上班，没想到你们早上四点多就为了帮我要钱就上班了，而且还是周六……这就更让我多了感动和感谢！”拿到全部执行款的王某在信中感激地说道。

【经验交流】

为寻找执行突破口，我们在法律允许的范围内穷尽一切方法、穷尽一切手段、穷尽一切措施，提高案件实际执结率。不仅利用第三方支付平台“支付宝”和“财付通”等解决执行难题， 对受理的案件被执行人难以查找这个突出问题，采用在大屏幕曝光失信被执行人信息，能让更多的群众看见，让他们无处藏身。

——光山县法院党组书记、院长李辉

普法宣传

司法：服务大局促和谐

【核心提示】

光山县司法局以创新思路构筑特色，以创先争优提升素质，以人民满意赢得主动，以求实求效推动发展，取得了较好的成效。法制宣传教育和依法治理工作受到市委、市政府表彰。2016年共办理各类法律援助案件557件，免费解答法律咨询2804人次，法援中心被表彰为全县人民满意政法单位。

法援阳光暖“困危”

2013年9月，农民工冷广春在光山县某工地为机主陈某勇的打桩机辅助作业，工钱每天100元，由陈某勇直接给付。当年9月6日，陈某勇在其1号工地完工后，请其到2号工地继续从事打桩机辅助工作。但就在早上7时许，冷广春在作业时被打桩机上的重物砸伤。因伤情严重，冷广春高位截瘫，完全丧失劳动能力。

光山县司法局法律援助中心副主任张学梅了解情况后，使冷广春享受到了免费的法律咨询及援助。张学梅了解到，冷广春有两个女儿及年迈父母需要供养，系家中主要劳动力，家庭条件较为困难。而作为机主陈某勇方，在赔付责任划分上意见不统一，推诿扯皮，以至于赔付款迟迟到不了原告冷广春手上。

张学梅认真分析案情，认为案件前期的采集工作应从两方面突破，一是需要认定冷广春的获偿标准应为城市标准，二是赔付责任人除了陈某勇，其工地施工队、承建商都有相关法律责任。

功夫不负有心人，张学梅为冷广春的案子，前后跑了不下20趟。最后，经过多方努力调解，冷广春终于获赔110余万元，让这个负担沉重的家庭，再次看到希望之光。

【经验交流】

光山县司法局充分发挥法律职能，开展法律帮扶活动，服务民生，扎实推进法律援助工作，围绕全县重大项目建设工程和民生等事项开展律师、公证等法律服务工作，有力服务了县委、县政府中心工作。

——光山县司法局局长 黄频

抓捕归来

公安：赤胆忠心护民安

【核心提示】

2014年，光山警方重拳打掉侵财类犯罪嫌疑人118名，追缴赃款赃物涉案价值100余万元，打击效能领跑全市；2015年，光山公安利剑出鞘，刑事拘留涉恶犯罪嫌疑人67名，一审判决31人，让黑恶势力无处遁形；2016年，光山警方29小时成功破获福万家超市百万黄金被盗案，案破人获无损失，中央电视台《一线》栏目重磅推出；2017年，光山公安反恐、防恐“万无一失”，重拳逮捕易某武等缠访、闹访犯罪嫌疑人3名，有效净化了信访环境，以打击犯罪为主业的刑侦工作稳居全市第一。

【干警风采】

青春励志炫警营

32岁的张金志，已在光山县公安战线摸爬滚打12年，干一行、爱一行、专一行，成长为优秀的人民警察。

他在信访股工作期间，张金志就确立了信访工作目标：“群众把信访看作希望，我们就绝不能让群众失望。”在信访部门工作的三年里，张金志累计接待来访群众700余人次，受理办结来信来访400余起。从信访股长调任巡特警大队长，张金志厉兵秣马，担纲一线处警的“领头雁”，号召同志们跟我干、向我看，先后带队抓获各类违法犯罪嫌疑人40余名，其中刑事拘留14人，网上逃犯4名，利剑出鞘剑气如虹。2017年6月，光山县三高东扩施工，部分不法分子煽动不明真相的群众闹事，张金志带领巡特警大队40名警力全力以赴，当场控制寻衅滋事人员6名，果断依法处置，确保了教育工程的顺利施工。

为打击“两抢一盗”街头犯罪，张金志在有限的警力中，抽调年轻精干民警带领巡防队员成立案件组，深入辖区盗抢案件高发区蹲点布控，多次抓获违法犯罪现行，及时为受害群众挽回经济损失。

【声音】

光山县十里镇酷炫理发店店主张先生说：我经常看见民警们巡逻、办案，他们真的很辛苦，还定期来我这检查消防安全，确实是人民警察为人民。

【经验交流】

光山县全体民警胸怀全局，凝聚共识，在刑事案件高发低破的现状尚未根本改变的时期，打击依然是我们公安机关的主责主业。我们呼应群众安全感和满意度的需求，将三大攻坚战作为忠诚担当、为民情怀的重要举措。制约和影响安全感和满意度的因素依然存在，我们将抓住打击这个有效手段，敢于担当，勇于拼搏。

——光山县公安局长 杨春历

检察干警了解企业生产、经营销售情况

检察：创新驱动激活力

【核心提示】

在日前召开的信阳市检察机关全市检察长会议上，光山县检察院被通报表扬；在2016年度全市检察机关绩效考评中，该院反渎职侵权局工作排名第一,公诉工作排名第一，职务犯罪预防工作排名第一，民事行政检察工作排名第一……光山县检察院被授予全市先进检察院荣誉称号，其中反渎职侵权局、公诉科连续两年名列第一。

“A+”模式激活“一盘棋”

“张主任，您所办理的胡某某故意伤害一案后天就要开庭审理了，请做好出庭准备。”3月13日，光山县检察院案管办副主任张铮收到该院公诉科内勤小姜的短信提醒。张铮赶紧处理好手头的工作，重新把出庭预案梳理了一遍。对于张铮而言，这一切都是轻车熟路。

人们不禁要问：“不是公诉部门的人，为何能办理公诉案件？”原来，这得益于该院党组创新实行的“A+”工作模式。

所谓“A+”工作模式，就是以干警所在科室的固定岗位为“A岗位”，“+岗位”为选择岗位，由干警根据自己的意愿、特长及工作需要进行双向选择，甚至多项选择。目前，该院已确定了34名干警的选择岗位。年轻干警在做好本职工作的基础上，可以身兼其他一个或多个岗位上的工作，真正达到人尽其才的目的，激活了全院“一盘棋”。

为着力解决工作中存在的制度空转、进展缓慢、效率不高等问题，该院又创造性地实行“清单工作法”，以清单形式将全年工作分月逐项列出，分项目、分事项列出主要工作内容和目标，并按季度分解，明确部门分管领导和责任人，以“月点评、季测评、年总评”模式全程问效问责，推动清单内容落实，倒逼干警履职尽责。

【经验交流】

当前的犯罪案件呈现出隐蔽化、多元化和群体化趋势，窝案串案的数量增多，这些新的情况直接考验着检察机关的执法水平和办案能力。近年来，我院深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，把检察文化建设作为重要抓手，把教育培训检察执法队伍作为提高干警政治业务素质的主要手段，大力开展以学历教育、司法考试、岗位培训、岗位练兵，以老带新为主要内容的“素质工程”，培养、锻造了一支业务素质棒、综合能力强的检察队伍。

——光山县检察院检察长 付大银

（来源：法治信阳）