公开听证是最高人民检察院从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度和解决好新时代人民群众对民主、法治、公平、正义更多需求的层面作出的重要部署。今年以来,盘州市人民检察院加大听证工作力度,以“精益求精”的精神扎实推进检察听证工作,多举措不断规范听证程序、提升听证效果。
一是转变听证工作理念。紧紧围绕人民群众对司法需求的新期待,积极践行以人民为中心的发展思想,精心组织全体干警认真学习习近平法治思想、《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》《人民检察院审查案件听证工作规定》、检察听证典型案例等内容,让全体干警从思想上真正认识到检察听证对于促进公平正义及在社会治理方面的重要意义,进一步提高政治站位,转变司法理念。
二是建立听证员人才库。为确保听证质量和效率,使公平正义通过公开听证以更广泛的视角传达到社会各界。通过发布《盘州市人民检察院关于公开选聘听证员的公告》,采取自愿报名、组织推荐和主动邀请等方式进行选聘,经组织审查和公示后,正式聘任62人作为盘州市人民检察院第一届听证员,包括了人大代表、政协委员及市场监管、自然资源保护、教育系统、法律工作者等各行业专业人员,听证员行业结构完整合理,构建起多元社会支持体系的听证员人才库。
三是以培训提升履职能力。为推动检察听证工作全面深入开展,促进检察听证工作规范化、常态化、高效化。盘州院对新聘任听证员开展任前培训会。会上结合最高人民检察院下发的《人民检察院审查案件听证工作规定》《人民检察院听证员库建设管理指导意见》等文件,围绕检察听证案件范围、程序、规则及听证员权利义务等内容进行全面培训。通过培训,提升了听证员通过发挥自身专业优势积极履职的能力,对于进一步推进检察听证工作具有重要意义。
四是突出听证全程重点。重点围绕疑难复杂、社会影响较大的各类案件组织开展听证,避免形式化。如民事检察业务条线对影响较大的涉及农民工工商保险待遇的群体性案件进行听证,行政检察条线对涉及当下重点工作的企业合规案件进行公开听证。针对不同类型的案件从听证员人才库筛选专业匹配的听证人员,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、侦查机关代表、律师、基层组织代表等人员参与公开听证全过程,充分听取各方意见,进行释法说理,保障公众知情权、参与权、表达权、监督权,着力提升司法决策透明度。在听证过程中,充分阐释事实、证据、法律,让当事人知晓办案程序和法律依据,增加办案的透明度,消除当事人、利害关系人及社会公众对司法办案的疑虑,提升检察机关的公信力。
五是强化听证成效。盘州院通过内外联动不断强化公开听证工作成效,着力向社会公众传达检察力度、温度。充分利用门户网站、“两微一端”等渠道加大公开听证宣传力度,让人民群众实实在在地感受到公开、公平、公正,不断提升司法办案透明度和公信力。同时及时总结经验做法,充分发挥典型案例的指导作用和先进经验的示范作用,案例《贵州盘州:公开听证助农民工拿到工伤赔偿款》被最高人民检察院门户网站和《检察日报》等媒体推荐;《盘州市:公开听证促案结事了人和》信息被中国网采用,调研文章《听证在行政检察中的应用问题研究》被《检察调研指导》采用。(供稿:张帝)
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