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来源：东莞时间网-i东莞

积极探索大湾区融合发展新模式，东莞东部中心常平镇一直在紧抓“三区”叠加的重大历史机遇，深化莞港经贸产业合作改革创新实验区（以下简称“实验区”）应运而生。

2021年4月9日，“实验区”建设实施方案正式印发，常平镇将通过推动现代服务业融合发展、助力港澳企业高质量发展、吸引港澳青年来莞创业就业、打造宜居生活圈等4大方面共20条改革创新举措以及首批14条需市支持事项等举措，全力推动莞港经贸产业合作全面深入发展，引领东莞东部高质量发展。

蓝图已绘就，启航新征程。在不久的将来，这片热土将成为莞港服务业合作的战略高地，两地青年创新创业的理想平台。

香港城规划效果图

新模式

以“香港城”为核心的先导区先试先行

以“香港城”为核心，先导区为抓手，常平镇已经在稳步推进“实验区”建设。

“‘香港城’是常平镇莞港现代服务业融合发展先导区的核心。”常平镇经济发展局局长黎金伟告诉记者，按照规划，“香港城”将通过与香港在民生领域进行“软联通”探索，在教育、医疗、便捷交通等方面先行先试，为香港同胞在内地生产生活提供更多便利化人性化服务，着力打造莞港交流合作标杆性项目。

常平TOD轨道办相关负责人介绍，虽然“实验区”建设《实施方案》刚刚印发，但“香港城”的征地拆迁工作早已进行，截至目前，已完成大部分征地拆迁工作。

该负责人说，目前，“香港城”的征地拆迁工作可以说是已经进入攻坚阶段，力争年底完成土地整备工作并进行招拍挂，“项目”预计于2023年左右完成。

以“香港城”为核心，它的周围还连接着北侧片区、常平新城片区、朗贝城市更新片区和国际创新港片区，按照“实验区”建设《实施方案》，这里已经被规划为建设莞港现代服务业融合发展先导区。

“先导区，就是先试先行。”黎金伟告诉记者，先导区将在“香港城”的基础上，进一步深化莞港合作，以东莞战略新兴产业发展和传统产业转型升级需求为牵引，以莞港合作为主攻方向，引进香港现代服务业和服务业人才，重点发展工业设计、知识产权服务、科技研发、检验检测、供应链管理、文化创意等生产性服务业，推动“香港服务+东莞制造”模式深入融合。

未来，香港的现代服务企业将和东莞战略新兴产业共荣共生，同时带动东莞传统产业转型升级，在融合发展中实现共赢。

新动能

战略高地引领东莞东部高质量发展

常平镇的目标，不仅仅局限于“香港城”的建设和先导区的推进，而是全域范围内推动莞港经贸产业合作全面发展，通过“实验区”建设，为常平高质量发展注入新动能。

黎金伟介绍，“实验区”的建设，主要通过推动现代服务业融合发展、助力港澳企业高质量发展、吸引港澳青年来莞创业就业、打造宜居生活圈等4大方面措施推进。同时，申报首批14条需市支持事项，通过市镇部门联动，合力推进“试验区”建设。

“常平不少港资企业用地存在瓶颈。”常平城市更新中心专职副主任卢刚告诉记者，将探索创新镇村工业园片区改造的投融资渠道，通过政府统筹规划，让村集体组织拥有国有性质的土地，以点带面盘活土地资源，吸引企业参与改造，助推港澳企业高质量发展，进一步拉动区域经济发展的同时，提升城市品质，让群众更有获得感。

按照工作部署，常平力争到2022年累计收储1000亩以上土地，盘活存量土地800亩，推进建设10个连片“工改工”项目，5个城市更新单元。

与此同时，常平大力推进“中欧班列”工作，于去年开通首趟“中欧班列”。今年力争开208列，每月平均出口贸易量3770万美元，全年预测45240万美元。

展望未来，常平的“实验区”建设力争于2022年取得阶段性成果，引进15-20家香港现代服务企业，吸引3-5家港资企业设立区域总部，“香港城”和先导区开发建设初见成效，初步形成莞港现代服务业集聚区、先进制造业和现代服务业形成良好的联动发展机制，不断推进“实验区”成为莞港服务业开放融合的战略高地，东莞东部高质量发展的核心引擎、城市品质全面提升的示范样板和莞港青年创新创业的理想平台。

寒溪河“一河两岸”工程“鹤舞园”段美景如画

/ 记者观察 /

品质提升正当时 理想平台渐成型

“京九第一重镇”“传统工业大镇”“东莞东部中心”……地处广深经济走廊中段的常平镇身上有太多的标签。

当前，东莞正面临粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区和我市建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区“三区叠加”的重大历史机遇。

如何找准自身的定位，奋力实现大湾区融合发展？是摆在这座东莞东部中心镇面前亟待解决的问题。

空地上建一栋楼，拉几根电线，把设备搬进来，就可以开始工业化生产了。改革开放初期，常平镇紧紧抓住机遇，走上了经济发展的快车道。然而，粗放、无序的发展，也为常平经济社会综合转型埋下“隐患”。

港资企业占外资企业比重达69.2%的常平，2020年把目光瞄向了深化莞港经贸产业合作这一方向，“实验区”建设被提上议事日程。

“实验区”的建设，为的是有效破除制约常平发展的各种体制机制障碍，从“香港城”的建设，到先导区的推进，最终全域实现莞港经贸产业合作全面发展，为常平经济社会高质量发展注入新动能。

城市品质提升也在悄然改变这座城市，日前，记者走在寒溪河“鹤舞园”段看到，健康骑行道、漫步道上，人们正闲庭漫步，河道两岸美景如画。

这只是常平城市品质提升的一个场景，常平镇工程建设中心工作人员告诉记者，目前，常平镇正在全力推进城市品质提升工作。交通出行方面，加快推进路网建设，推动市轨道3号线规划建设，完善与香港、深圳、广州交通基础设施衔接，积极融入大湾区“1小时生活圈”；生态环境方面，高品质建设寒溪河“一河两岸”工程，高水平推进生态保护。

“实验区”建设如火如荼，城市品质提升正当时，一座莞港两地青年创新创业的理想平台慢慢成形。

文字：刘志斌

摄影：常平供图

编辑：王宝光

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