法院执行，执行难与执行不能

笔者先后从事律师、审判、执行工作，至今承办各类案件数千起，积累了一定的工作经验，希望能和大家分享。更多了解请点赞+关注@执行员老付。

执行工作是社会主义法治最后一道防线，坚固与否，直接关乎法律的权威、民众的福祉、社会的安定团结。然而，执行工作对于普通大众来说，又是一个陌生的领域。拿到判决书后，有履行义务的一方没有履行，权利人应当如何实现自己的合法权益？本文将民事执行程序简单做一个介绍，相信通过本文，读者们能够对法院执行工作有一个比较直观明确的认知。

一、提交《申请执行书》

一审判决生效后，或者终审判决作出后，有履行义务的一方在限定期限内未按生效法律文书确定的义务履行，权利人可以向法院申请强制执行。申请强制执行需要如下材料：申请执行书、生效法律文书（判决、调解书、支付令、公证文书等）、申请执行人身份证复印件、生效证明（部分地区已经不再要求）。其中，《申请执行书》的书写相对来说稍微有些专业性，我前面的文章已经对《申请执行书》的书写进行了介绍，只要按照步骤，初中文化水平的人都能够胜任这项书写工作。

二、立案、分案

现在提倡网上立案，也可以线下进行立案。一般到立案庭以后，都会有专门的人员对当事人进行引导。分案的话，大部分地方系随机分案，不能确定案件会分到哪个执行法官名下。但也有的案件可以指定某个执行法官进行承办，就看申请执行人比较相信那个执行法官，该执行法官又愿意接纳。

三、送达执行通知、报告财产令

案件立案后，会向被执行人送达执行通知、报告财产令，限期让被执行人履行生效法律文书确定的义务。在限期内，若被执行人未履行，在执行实施过程中，可以对被执行人予以罚款、拘留。在限期内，被执行人未报告、漏报告、不如实报告财产，可以对被执行人采取拘留、罚款措施。

四、网络查询、控制财产

案件分到执行法官名下以后，会集中到某个部门集中进行查询。现在全国执行网络查控系统非常强大，通过一键查询，便可以对被执行人名下银行存款、微信、支付宝、车辆、房产、证券、保险、婚姻状况、自然资源等信息进行查询，另外还有部分房产、公积金信息也会被通过线下查询的方式进行查询。一旦发现被执行人名下可供执行的财产，第一时间会予以查封、冻结。

网络查询在一个程序中，一般要进行两到三次查询，以便发现财产后及时控制。

五、执行实施阶段

前面四个阶段，时间一般情况下不会超过一个月，大多数时间控制在半个月左右的时间。执行实施阶段也是执行程序进入正题的一个环节，案件能否履行完毕，大部分由这个环节来实现。

承办法官收到案件后，第一时间会阅卷，查看查封、冻结信息、通知被执行人到庭履行义务、通知申请执行人进行沟通。

对于足额冻结的银行账户、支付宝、微信，先予以扣划结案。对于查封的房产、车辆，则要分情况进行处置。比如被查封的车辆，一旦能将该车予以控制，则会启动评估、拍卖程序进行处置。对于房产，则要看其是否符合处置条件。如某个被执行人名下房产若干套，则会在应履行的标的款范围内予以评估、拍卖。

组织和解。执行程序中双方仍然可以就案件如何执行重新进行协商，一旦双方达成执行和解成功，则会重新形成新的执行和解协议，在一定程度上改变了原来生效法律文书确定义务的履行时间、方式等。

线下调查。对于无财产可供执行的被执行人，执行员会通过到被执行人居住地、工作单位进行调查，确定其是否有没有被发现的财产线索。

拘留、罚款。对于一些未申报财产的被执行人，和未履行生效法律文书确定义务的被执行人，执行法官会依法对被执行人采取拘留、罚款的执行措施，其目的就是督促被执行人履行生效法律文书确定的义务。对于一些阻碍法院执行的案外人，执行法官也有权利对其采取强制拘留措施。

六、纳入失信被执行人名单，限制高消费。

对于经过线上、线下查询，仍然未发现被执行人可供执行的足额财产的被执行人，执行法官会依法将被执行人纳入失信被执行人名单，并限制高消费，对其失信行为进行惩戒。对被纳失、限高的被执行人，其个人行动均会予以限制。

七、结案

执行程序的结案方式有多种。主要有：执行完毕、终结本次执行程序、终结执行、不予执行、驳回执行申请。

执行完毕即案件执行到位，双方同意结案。终结本次执行程序系案件经过穷尽执行措施未发现可供执行财产，执行程序再进行下去，也只是无用的空转，只能制作一份裁定，先保证生效法律文书的效力。终结执行对应于执行和解、撤回执行申请的情形。不予执行主要是对于不符合执行条件的公证债权文书、超过执行时效的生效法律文书。驳回执行申请对应于执行申请不符合执行条件的情形。

上述内容系一个执行案件在执行局流转的整个过程，希望通过本文能够对读者予以相应的帮助。

执行程序中，每个案件都有其相应的特性，如有个案问题，欢迎广大读者和我一起予以探讨。

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