建筑装饰行业分为家装（家庭装饰装修），与公装（公共建筑装饰装修）。公装，是除了家装之外的建筑装饰均为公装。现实中，许多人分不清楚是“公装”还是“工装”？其实，根据许多文献，及某些词典释义来看，“工装”是工作服的意思，而“公装”才是公共装修的简称。

根据《消费者权益保护法》第二条，和第二十三条的规定，家装行为受消费者权益保护法的规范，家装经营者需要向家装消费者承担质量三包义务，家装消费者可以依据消费者权益保护法享受三包权利。那么，公装是否受消费者权益保护法规范，并且其三包责任是如何的呢？下面试分析之。

公装是否受消费者权益保护法保护？

消费者权益保护法第二条对消费者受本法调制的行为作出了定义：“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。”——由此说明，只有当消费者为生活需要购买、使用商品或接受服务时受该法保护，并没有说及到为生产需要，即将企业及其他社会组织因生产需要购买、使用商品或服务排除在本法之外。

公装，一般均不是为了生活所需，而是为了企业或其他非企业组织的生产、公共管理需要，由公装企业提供装饰装修承揽的服务。

综上，本律师认为公装不受消费者权益保护法调制，但肯定由合同法、产品质量法、建筑法，以及其他行政法规、部门规章调制。

公装的检验期、保修期及质保期及三包所涉及到哪些法律法规？

产品质量法、建筑法主要是针对房屋主体有原则性的规定，对于装饰装修这类附件没有什么具体规定。房屋建筑装饰质量的保修期，主要规定在行政法规，及部门规章中。但是，对于建筑装饰的各项质保期，暂时未查到具体的法规是如何规定的。

对公装的检验期、保修期及质保期，一般根据《合同法》及其第十五章、第十六章约定或/和法定。

国务院颁布的《建设工程质量管理条例》第四十条中对于涉及到装饰质量的最低保修期作出了具体要求：“屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为５年；供热与供冷系统，为２个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为２年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。”

住建部发布的至今仍然有效的《房屋建筑工程质量保修办法》，对于质量检验及保修期仍然是对《建设工程质量管理条例》的重复。

律师观点

对于建筑装饰装潢的质量要求，严格来说，公装与家装没有什么本质区别，同样需要公装经营者承担三包责任，但公装消费者不能依据消费者权益保护法获得保护，而家装消费者可以依据消费者权益保护法获得保护。

对于公装经营者来说，公装成果质量风险最大的是质保期内，如果因公装质量问题损害到任何人的财产及人身安全，需要承担赔偿责任，如：吊顶安装不合格掉下来砸伤他人；墙砖或外挂墙饰物件掉下来砸伤他人，均是极可能需要承担赔偿责任的。尤其是在保修期内，这些因安装质量问题砸伤到他人，或损坏他人财产时，是肯定需要承担赔偿责任的。过了保修期后，出现前述损害事故时，公装经营者是否需要承担相应赔偿责任，如果是在公装质保期内，在法理上还是仍然需要承担相应赔偿责任。公装的质保期，一般在设计文件上，或国家的强制性标准里有规定。

对于公装管理者来说，在公装质保期内如果发生非不可抗力因素导致的公装物件造成他人人身及财产损害时，如果不是公装质量本身问题（这种问题界定到底是哪方的责任较为困难），则需要承担相应管理责任。

因此，公装企业的管理者需要告诫或培训自己的设计师，尽量要求：在公装设计构件固定上首先做到安全第一，然后才是功能或外观次之！

吴跃飞律师；吴宏飞律师；合同E院于2019年5月15日晚