昆山刑事律师排忧解难案例，昆山刑事律师排忧解难案例分析

沭阳县法院通过诉源治理、诉调对接、联调联动、速裁快审，逐步走出了一条“司法依靠群众、群众参与司法、司法服务群众、群众认同司法”的多途径多方式推进矛盾纠纷化解之路，从源头上减少了诉讼增量，去年新收民商事案件同比下降16.52%，民商事诉讼案件首次实现负增长。

昆山法院千灯法庭不断深化机制创新，持续丰富“千灯方案”内涵，进一步提升人民法庭的司法能力和水平，在化解群众矛盾纠纷、参与基层社会治理、服务乡村振兴等工作中提供了更加有力的司法服务和保障。日前，该庭荣获“全国法院人民法庭工作先进集体”荣誉称号。

沭阳法院纠纷化解“百花齐放”

记者 戴丽娟 通讯员 李金宝

近年来，沭阳县法院通过诉源治理、诉调对接、联调联动、速裁快审，逐步走出了一条“司法依靠群众、群众参与司法、司法服务群众、群众认同司法”的多途径多方式推进矛盾纠纷化解之路，从源头上减少了诉讼增量，去年新收民商事案件18380件，同比下降16.52%，民商事诉讼案件首次实现负增长。今年第一季度，新收案件4755件，同比下降48%。

今年3月31日，沭阳法院被省法院确立为“多元解纷和诉讼服务示范法院”。该院党组书记、院长崔永峰介绍，这是法院深入推进诉源治理，内挖潜力、外聚合力取得的成效。

“八室同堂”，齐帮群众排忧解难

“赵调解员，这事真是麻烦你了，女儿抚养权归我，户口迁到我的名下可以正常入学了，谢谢你。”今年3月16日，当事人曹女士向人民调解员赵华伟赠送一面题有“公正司法一心为民”金色大字的锦旗，以感谢赵华伟倾心调解，帮其获得女儿抚养权，解决了女儿报不了户口上不了学的大难题。

为深入推进矛盾纠纷多元化解改革，让纠纷解于萌芽，沭阳法院以专业化优势、多元化方式为支撑，在县委县政府的支持下，推动形成共建共治矛盾纠纷预防化解大格局，经过努力协调，在诉讼服务中心增设非诉服务中心，让人民群众更好地选择纠纷的解决方式。

非诉服务中心设立了沭阳县人民调解委员会驻法院调解工作室、金融纠纷调解工作室、律师调解工作室、家事纠纷调解工作室、道路交通事故纠纷调解工作室、县总商会驻法院调解工作室、物业纠纷调解工作室、县妇联驻法院调解工作室等8个调解室，引入人民调解组织、专业调解组织、律师事务所、大学生志愿者等非诉力量，形成从点到面的“八室同堂”调解格局。并与相关单位建立诉调对接机制，42名人民调解员和212名特邀律师调解员，轮流“坐庄”，共同参与矛盾纠纷的化解工作。

该院还在诉讼服务大厅设立了法律援助工作站，由律师和法律工作者为群众提供法律咨询、纠纷调解、信访化解等服务，从而形成多管齐下，同向发力、同频共振的矛盾纠纷过滤网，有效遏制诉讼案件数量，诉源治理取得明显成效。2019年，该院通过江苏微解纷平台、诉前调解系统向各调解组织推送诉前调解案件6321件，调解成功785件。今年第一季度，共向各调解组织推送诉前调解案件1752件，调解成功266件。一批矛盾纠纷在诉前得以化解。

繁简分流，服务群众高效便捷

“我这辈子是第一次来法院打官司，本以为会很复杂、要打很久，没想到法院这么快就为我讨回了公道，沭阳法院速裁法官的办案水平真高！”近日，唐某在沭阳法院诉讼服务中心门前，高兴地对其他前来诉讼的当事人说。

2018年12月，唐某以4.8万元的价格，从沭阳县某汽车销售公司购置新车一辆，汽车销售公司承诺“该车未出过事故，是新车”。唐某在办理保险时得知该车出过险，一怒之下，以汽车销售公司存在欺诈为由，将该公司告上法庭。沭阳法院速裁审判庭法官于在会在接手该案后细致审查相关材料，查明本案原告陈述属实。鉴于宿迁市地区之前尚未有类似判例，为准确适用法律，她与速裁团队的法官共同进行研讨，最终依据《消费者权益保护法》的规定，判处汽车销售公司退还购车款，并赔偿唐某14.4万元。

在动员社会力量参与多元化纠纷化解的同时，沭阳法院加大法院自身调解、速裁的力度，实行案件繁简分流提高审判质效。该院对法官进行繁简分置，将全院从事民商事审判的部门和6个人民法庭进行整合，院机关按照“3名法官+1名助理+3名书记员”模式组建速裁审判庭，16名法官专门从事速裁案件审理，而繁案和疑难复杂案件则由主审法官和院庭长办理。同时，在诉讼服务中心设立分流岗位，由分流员将涉建设工程、医疗损害、劳动争议、执行异议之诉、破产股权等类案件直接分给繁案法官办理。在此基础上，该院推进文书和庭审简化适用，推动金融贷款合同案件等特定类型案件实行要素式诉状，提升简化文书的适用水平。

据该院速裁审判庭庭长黄海军介绍，通过分流裁审，该院实现“多元化纠纷解决机制+繁简分流”的高效运行模式，促进诉前调解和诉讼有效衔接。2019年，该院民商事案件速裁程序收案数14019件，结案数15004件，速裁案件收案占比70.90%，速裁案件结案占比71%，速裁法官人均结案数535.85件，以45%的民商事法官审结了全院71%的民商事案件。

走进基层，贴近群众化解纠纷

“都是乡里乡亲，应多宽容、多谦让，化干戈为玉帛！希望你们各退一步……”4月15日下午，沭阳法院“网格法官”汤正走进社区网格一线，会同调解员、居委会书记，对一起交通事故引发的身体权纠纷进行调解。汤正在认真倾听和进行必要的心理疏导完成后，对双方当事人做了情法并重的精准“滴灌”，最终促成耿某和段某达成了调解协议。

为了寻找化解社会矛盾的新方法，沭阳法院积极推进“审务进基层”“法官进网格”工作，出台《关于推进审务进基层、法官进网格工作的实施办法》，在全县各乡镇街道设立40个审务工作站，将法官和法官助理全部纳入全县三级网格化治理网络，安排每一位法官进入一个或多个网格。指导和参与调解工作，促进矛盾纠纷就地解决。网格法官对于自己能解释、现场答复的矛盾纠纷，就联系村组干部就地消化解决，确保简单矛盾不出村；对于需要领导出面协调解决的，则向院领导和乡镇党委汇报，委托民调组织解决，确保复杂矛盾不出乡镇，切实把矛盾化解在萌芽状态。

该院还将巡回审判作为矛盾纠纷诉源化解的主要抓手，各审判庭、人民法庭深入案发地以案释法开展巡回审判，邀请群众现场旁听，接受普法教育，倡树移风易俗，教育群众摒弃陈规陋习，在全社会形成学法用法遵法守法的良好氛围。

据统计，去年以来，该院选取排除妨碍、农村土地承包经营等典型案例开展巡回审判25场次。通过常态化巡回审判，当地群众遵法守法意识不断增强，从源头上预防和减少了矛盾纠纷。

昆山法院千灯法庭

司法为民永无止境

记者 张羽馨 通讯员 蔡磊

智慧审判“苏州模式-千灯方案”2018年被最高法院主要领导批示肯定后，昆山法院千灯法庭日前再次被最高法院点赞，荣获“全国法院人民法庭工作先进集体”荣誉称号。昆山法院党组书记、院长秦川告诉记者，千灯法庭近年纷至沓来的荣誉背后，得益于该庭不断深化机制创新，持续丰富“千灯方案”内涵，进一步提升人民法庭的司法能力和水平，在化解群众矛盾纠纷、参与基层社会治理、服务乡村振兴等工作中提供了更加有力的司法服务和保障。

智慧法院示范全国

“各位领导，这里是我庭的智能中间库，也是千灯方案主要的创新亮点，是保障我们审判辅助事务集约化管理和法官专注核心业务的关键节点。”4月10日，千灯法庭负责人徐福灿向来访的南通港闸区法院做经验介绍。据记者了解，“千灯方案”先后入选中国社科院法治蓝皮书、国家法官学院司法信息学教材、最高法院第六批司法改革典型案例。自2018年7月以来，累计有来自北京、上海、吉林、山东等全国90余家各级法院800余人次前来参观考察，“千灯方案”展现的先进理念得到了广泛认可，并被多家法院实际运用到审判业务中。

2018年底，千灯方案在昆山法院除刑庭以外的所有部门推广，取得了显著效果。“我们将千灯方案移植到执行领域，打造了‘执行无纸化+指挥中心实体化运行854模式’，为巩固解决执行难成果提供了重要支撑，得到了省法院领导的肯定，并要求全省各级法院学习借鉴。”昆山法院执行局局长汤海鹏表示，执行无纸化作为“千灯方案”衍生出来的最新成果，正显现出更加强大的适应性和科学性，为提升执行效率，规范执行权运行提供了新的路径。

“两个一站式”夯实司法为民

千灯法庭地处昆山南部，主要审理千灯、淀山湖两镇的民商事案件，有居民30余万人，加上毗邻上海、经济发达，办案压力一直很大。

在持续深化智慧法院建设、向科技要生产力的同时，千灯法庭也大力推进“两个一站式”建设，为人民群众提供多元解纷渠道和便捷诉讼服务。与辖区村委会、派出所、司法所、劳动所等部门搭建了“庭所共建”平台，联合基层干部、司法调解员、行政调解员、人民调解员开展调解工作。对调解不成又不愿诉讼解决的，引导当事人进入“公众评判庭”，由群众评判团和群众旁听代表评判说理和现场监督，促使双方消除矛盾达成和解。

“我们在法庭设立了‘诉讼与非诉讼对接中心千灯分中心’，配备了专门的律师、特邀调解员调解办公室，同时将所有法官纳入基层网格，加大诉源治理力度。”徐福灿介绍，在千灯法庭的门口类似银行ATM机的24小时自助诉讼服务点，极大方便了群众就近办、马上办，服务大厅内的诉讼风险评估机、导诉机器人、自助立案终端一字排开，为前来办事的群众宣传调解的优势，引导当事人通过调解方式解决纠纷，截至今年5月，已有93起纠纷通过诉前调解的方式结案，取得了良好的法律和社会效果。

繁简分流提质增效

“现在开庭，本次开庭全程在线审理，庭审笔录实时记录，庭审结束后请原被告采用电子签名方式确认笔录。”这是千灯人民法庭邓丽红法官在疫情期间每次开庭的“开场白”。2020年2月以来，该庭利用在线开庭审理案件165件，确保了疫情防控和开展审判业务两不误。

今年3月，苏州中院将千灯法庭确定为民事诉讼程序繁简分流完善、推进网上立案、电子卷宗综合利用的实质化、健全电子诉讼规则及相关配套机制试点单位。在电子卷宗深度应用的基础上，千灯法庭打造了从调解员、法官助理到初级法官、高级法官的“四阶梯办案模式”，将诉前调解员、速裁组法官及法官助理、普通组员额法官、审判长作为繁简分流的四个阶梯，每一阶梯按一定规则分案，上一阶梯在一定时限内没有审结的案件直接移转至下一阶梯，并辅以阶梯移转案件限制、考核评价制度等配套机制，确保了各阶段承办人良性运转案件，提高了办案效率，避免了超长期案件，同时也通过开放式流转形成对案件审理的有效监管，防止人情案、关系案的发生。

5月初，千灯法庭邀请院部审判经验丰富的法官参加法庭法官会议，提供更多有益意见，不断提升千灯法庭案件审判质量，打造一支更强有力的审判队伍。“我们的创新、探索还在继续，因为司法为民是没有止境的，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的初心使命没有变。”徐福灿告诉记者。