2018年7月31日上午，广州市南沙区人民检察院（广东自由贸易区南沙片区人民检察院）举行12309检察服务中心揭牌仪式，标志着南沙区院12309检察服务中心实体大厅正式投入使用。南沙区院还召开新闻发布会，通报12309检察服务中心实体大厅主要功能，并回答记者提问。

现场：“升级版12309”揭牌

7月31日，广州市南沙区人民检察院（广东自由贸易区南沙片区人民检察院）举行检察开放日活动，区人大代表、政协委员、“两员”、南沙企业代表（区内中船文冲船坞有限公司、东方重机、广船国际、中国铁建南沙投资有限公司、南沙明珠湾区开发有限公司、中国银行南沙自贸区分行等）参加了本次开放日活动。

在开放日欢迎仪式上，南沙区检察院副检察长李东蓊和区人大代表、政协委员共同为南沙区院12309检察服务中心实体大厅揭牌。

提供“一站式”服务，让群众“找得到地，见得了人”

南沙区院通过打造实体12309检察服务大厅、网上12309检察服务平台、12309检察服务电话热线“多位一体”的检察服务中心，实现线上线下一体化，形成全方位、全覆盖、立体式的检察服务综合平台，为群众提供优质高效的“一站式”服务，让群众“找得到地，见得了人”。

新闻发布会上，南沙区院新闻发言人、副检察长李东蓊介绍了12309检察服务中心五大功能板块：

1.检察服务方面。通过该中心可以受理控告、刑事申诉、国家赔偿、国家司法救助、民事行政案件申诉和其他信访事项。群众可在线提交或者通过视频反映相应诉求，检察人员在线反馈处理情况，实现网上受理、网上流转、网上反馈。提供与检察工作有关的法律法规理解适用、办案标准、程序性规定等方面咨询。

2.案件信息公开方面。通过该中心可以实现案件程序性信息查询。为当事人及其法定代理人、近亲属、辩护人、诉讼代理人提供案件程序性信息在线查询服务。在线办理律师申请阅卷或者会见、申请收集（调取）证据材料、提供证据材料、申请自行收集证据材料、要求听取意见、申请变更（解除）强制措施等事项。及时在网络公开重要案件信息，公开相关法律文书。

3.接受外部监督方面。人大代表、政协委员以及群众通过网络平台提出检察工作的意见、建议后，检察人员在线上或线下进行答复。人民监督员可在线向检察院提交案件监督诉求，检察人员依照规定程序在线办理，适时答复。

4.法制宣讲方面。组织实施涉自贸区检察普法宣讲、检务公开等活动。与自贸区各机关、企事业单位沟通联络工作，及时为各单位提供优质高效检察服务。

5.信息收集发布方面。对检察机关办案中收集到的涉自贸区信息，及时向自贸区相关单位反馈。收集公众对自贸区检察工作的意见，进行综合分析评估后，为本院领导决策提供参考。定期发布涉自贸检察工作各方面情况。

李东蓊副检察长表示，下一步，以12309检察服务中心挂牌为契机，按照全国文明接待室要求，继续做好检察服务大厅的升级优化工作。

适应移动互联网时代的发展，打造12309检察服务微信小程序，打破现有服务平台数据壁垒，方便群众足不出户办理检察业务，为群众提供更多定制式、互动式、个性化的法律服务。

结合南沙自贸区发展实际，探索开展特色检察服务，及时为自贸试验区的法律调整、政策完善和重点工作的推进提供决策参考和检察支持。

新闻发布会上，李东蓊副检察长还回答了记者对12309检察服务中心和自贸区检察工作的相关提问。

“面对面”：12309检察服务中心“新”在哪儿

新的12309检察服务中心工作模式有三大创新之处。

首先，12309检察服务中心有效整合检察机关内部资源，更加便民、快捷。12309检察服务实体大厅是在原有控告申诉接访大厅基础上进行改造建设，将分散在院内不同部门、不同场所的对外服务功能进行集中整合，由原来单一接待来访功能改造升级成集控告申诉、案件管理、检务公开、法制宣讲等功能于一体的“一站式”服务中心。从分散到集中，从单一到集成，实现了一个窗口对外，让人民群众只进一个门就能办成事。

其次，12309检察服务中心打造的是线上线下一体化、全覆盖的平台。设立网上12309检察服务平台，当事人可根据自身实际需要，选择适合自己的方式。没有时间走访和不会上网的特殊群众，可通过检察服务热线向检察机关反映诉求，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

最后，设立12309检察服务中心也是为了顺应司法体制改革的一项举措。在国家监察体制改革后，职务犯罪侦查、预防职能整体划归监察委员会，12309由过去的职务犯罪举报电话转型升级为12309检察服务热线，检察机关为自贸区机关企事业单位提供法律服务的方式，由原来主要提供职务犯罪宣传教育，转移到提供检务便民利企措施，提升到促进自贸区主体，特别是企业依法诚信经营、防范法律风险的层次，以更好发挥规范保障自贸区经济发展的作用。

“面对面”：打造自贸检察工作“南沙样本”方面还有什么举措和成效？

作为自贸区检察院，近年来南沙区院牢固树立法治先行、平等保护、宽容谦抑、司法衡平等司法理念，聚焦区域合作、生态环境保护、社会治理等关键环节，充分发挥检察职能，探索检察机关服务保障法治化营商环境建设的新途径，取得积极成效。

完善检察机关提起公益诉讼制度。适应建设粤港澳优质生活圈需要，积极探索在生态环境保护领域、国有土地资源保护领域开展公益诉讼。联合环保水务、海洋渔业等部门联合出台《关于在公益诉讼中加强协作的实施办法》，协作开展物证调取、物证鉴定和损害评估等调查核实工作。目前已发现和排查公益诉讼线索82件，进入诉前程序的56件，发出诉前检察建议书40份，提起民事公益诉讼案件4件。

试点开展命名检察官办公室工作。设立以黄丽君、潘蕾两名同志命名的两个检察官办公室。命名检察官依法独立行使办案决定权，独立承担办案责任，落实相应的权力清单，直接对检察长或检委会负责。命名检察官办公室借鉴香港法系中区域裁判法庭的工作模式设置48小时刑事案件流转机制，对部分案件开展“捕诉合一”，对部分案件开展刑事、民事、行政“三合一”办案试点。试点工作近两个月，办案成效初显。

率先探索智慧检务工作新模式。探索人工智能、大数据、云计算等新技术与自贸检察工作融合发展的新路径，建立以科技为支撑的自贸检察业务管理新模式，完成智能量刑建议决策系统、法律文书智能纠错系统、智能语音识别系统、法律文书自动生成系统建设，提高科技强检水平。全面加强智能检察管理系统建设，完成智能档案库房系统、智能楼宇管理系统、移动协同办公检务通系统建设，提高内部管理智能化水平。因智慧检务工作成绩突出，我院受邀参加“2018全国检察机关科技装备展”，展示部分智慧检务建设成果，受到参观者的广泛好评。

探索粤港澳大湾区法治保障新路径。围绕促进营造共建共治共享社会治理格局，建立港澳籍特约检察员参与检察工作新途径，聘请2名具有工商管理和法律工作背景的港澳籍人士担任特约检察员，探索港澳籍特约检察员参与不起诉案件公开审查、诉讼式审查逮捕工作。探索聘请港澳籍专家智库，聘请2名港澳籍法学教授担任专家咨询委员，参与自贸区检察发展规划的调研论证。探索粤港澳大湾区检察院对接合作机制建设，与深圳前海、珠海横琴检察院签署《关于建立广东自贸区检察机关合作机制的备忘录》，与澳门特别行政区检察院建立友好交流关系，联合开展业务培训、工作研讨等工作。

“面对面”：下一步，在发挥检察职能，服务保障自贸区建设方面有什么打算？

下一步，南沙区院将紧紧围绕国家“一带一路”、粤港澳大湾区、高水平对外开放门户枢纽、广州城市副中心等战略，充分发挥检察职能，深化改革创新，为南沙新区、自贸区法治化营商环境建设提供有力司法保障。

一是充分履职，切实维护公正规范市场秩序。发挥刑事检察职能，依法打击非法集资、洗钱、票据诈骗、虚开增值税专用发票等经济犯罪案件，促进经济金融风险防控。强化对知识产权的保护，重点打击贴牌加工、过境贸易中侵犯商标权、专利权和商业秘密的犯罪，支持人工智能、大数据、云计算等新兴产业，强化知识产权保护措施，保护知识创造的积极性。

二是主动作为，切实维护生态文明和食药安全。继续完善保护生态环境、食品药品安全的刑事、民事、行政“三合一”办案机制，持续加大环境保护类公益诉讼工作力度，督促行政机关依法履职，推动治理生态环境保护领域突出问题，最大限度保护受损的公益。

三是强化监督，切实维护社会公平正义。正确认识监督与办案的辩证统一关系，牢固树立双赢多赢共赢监督理念，结合南沙自贸区发展实际，重点加强对民商事审判的监督，探索涉外民商事审判监督的方式，重点监督涉外审判准据法的适用、法律冲突规范的选择、涉外民商事仲裁、裁判文书的执行是否准确，促进对国内外商事主体的平等保护。

四是加强服务，切实保障投资贸易便利化措施的落实。加强与自贸区银行、证券机构的联系，建立联席会议制度，共同研判辖区金融犯罪风险，并为相关部门办理金融案件提供专业咨询。加强与市场监管部门、知识产权保护部门和人工智能等新兴高科技企业的联系，及时研判改革创新措施实施中的法律风险和检察应对措施。

五是敢于担当，全面加强过硬检察队伍建设。探索高层次检察人才成长机制，积极培养和引进熟悉投资贸易、知识产权、金融创新和法律英语的高层次人才。加强与国际仲裁机构、航运机构的联系，通过短期实习、业务研讨、情况通报等方式，促进检察业务与自贸区改革创新政策的融合、衔接。

文字：控申科

图片：技术科

编辑：MOMO、emma