自贡市人民政府办公室关于印发《自贡市突发事件医学救援应急预案(试行)》的通知
一、编制目的
自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发事件(以下简称突发事件)发生后,迅速、有序、高效开展紧急医学救援工作,最大程度地减少突发事件所致人员伤亡和健康危害,保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定。
二、编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国医师法》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗机构管理条例》《四川省〈突发公共卫生事件应急条例〉实施办法》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《四川省突发事件总体应急预案(试行)》《四川省突发事件医学救援应急预案(试行)》《自贡市突发事件总体应急预案(试行)》及其他相关法律法规,制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于自贡市行政区域内发生突发事件时,各级卫生健康主管部门在同级人民政府或事件对应专项应急指挥机构的统一指挥下,开展紧急医学救援工作。突发公共卫生事件中的病人救治工作根据自贡市突发公共卫生事件应急预案及有关专项预案规定开展。
四、工作原则
统一领导、分级负责,属地管理、明确责任,依法处置、科学规范,反应及时、措施果断,整合资源、信息共享,平战结合、常备不懈,部门协作、公众参与。
五、主要内容
《预案》共分八部分。
第一部分为总则,对预案编制目的、编制依据、适用范围、工作原则进行明确。
第二部分为事件分级,按照《四川省突发事件医学救援应急预案(试行)》《自贡市突发事件总体应急预案(试行)》要求,根据突发事件导致人员伤亡和健康危害情况,对需要开展紧急医学救援的突发事件进行分级,细化分级标准。
第三部分为应对分级与响应分级,坚持属地为主原则,明确不同级别事件应对分工,提出市级三级响应级别标准和启动要求。
第四部分为组织机构,市卫生健康委组建市级紧急医学救援指挥体系,设立紧急医学救援领导小组、现场指挥部、专家组,明确紧急医学救援队伍、医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督执法机构、采供血机构承担各自的医学救援任务要求。
第五部分为应急处置,按照国家、省、市有关预案和规定,细化市内三级应急响应措施,规范信息报告和发布流程及要求,提出响应终止条件。
第六部分为紧急医学救援的评估,要求各级卫生健康行政部门在应急响应终止后2周内完成紧急医学救援工作总结评估,提出改进意见和建议。
第七部分为紧急医学救援的保障,从队伍、信息、物资、经费、协同、普及教育和培训演练、社会动员等七个方面强化突发事件紧急医学救援保障。
第八部分为附则,对预案制订与修订、解释、实施时间三个方面进行阐述。
附录为伤员伤情评估参考标准、信息初次报告格式、伤员救治情况统计表、应急指挥体系和响应流程图。
【来源:自贡市人民政府_政策解读】
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