临邑县刑事律师电话，安徽望江17岁女孩溺水身亡

12月4日，安徽省望江县一名17岁女高中生跳河自杀。现场视频流传后，不少人指责处警民警救援不力，需要对女孩的死亡负相应责任；也有人认为，警方情有可原，贸然下水可能要再搭一条生命。

望江县公安局当天通报称，已就此成立调查组，对涉事民警、辅警作出停职接受调查决定，并对该事件处置过程进行全面调查，并将根据调查结果依法依规严肃处理。

17岁女孩的生命，没有立即跳河施救的民警，一时间众说纷纭。

家属：没有勇气点开视频

12月4日，网上流传一段望江县一名高二女生投河自尽的视频。视频显示，一名女孩背对河岸，站在及膝的河水中，岸上民警靠近水域进行劝导。在女孩转身后，民警招手疑似示意其上岸，但视频35秒处，女孩突然一跃扑入深水区。

（截图来自现场视频）

随后，几位民警互相搀扶步入水中救援，至水位没过臀部时，民警无奈返回上岸。视频1分40秒左右时，女孩已逐渐淹没，一名男子游入水中寻找，但无功而返。

根据望江县公安局通报，当天13时许，县公安局110报警服务台接报警，望江县城吉水桥边有一女子欲投河自尽。接警后，处警民警立即赶到现场处置，在安抚劝导过程中，女子突然扑入深水区。处警民警展开施救，后将女子打捞上岸，经抢救无效死亡。目前，死者自杀原因正在调查，相关善后工作正在进行。

12月7日，中国新闻周刊联系望江县公安局雷阳派出所，一名工作人员称，此事确由该所接警，目前已由上级部门调查处理，暂不方便透露详情。望江县公安局和望江县委宣传部均表示，此案还在调查中，一切以上述官方通报为准。

九派新闻此前报道，处警带队者为该所副所长，其余3人为辅警，处警人员均不会游泳。

据了解，死者是望江中学高二学生，是家中独女，生前成绩优秀。家属告诉中国新闻周刊，事发前，女孩并无异常，也没听说网传的“提前踩点”一事。对于民警救援的问题，家属表示，“我们已经没有勇气再点开视频”。

女孩家属还提到，事情发生后，当地公安等部门暂未与其联系，“其他的信息还没有掌握，我们只能等公安的结果出来，我们相信公安。”

女孩跳水身亡后，处警民警的救援情况备受争议，不少人指责民警救援不力，如果及时救援，可能避免悲剧发生。

（望江县公安局通报）

对此，望江县公安局在通报中表示，针对网友反映的民警、辅警在施救过程中存在的问题，该局已成立调查组，对涉事民警、辅警作出停职接受调查决定，对该事件处置过程进行全面调查，并将根据调查结果依法依规严肃处理。

民间救援人员：警方没能做好预案

针对外界关注的救援问题，中国新闻周刊采访了多位民间救援机构的救援人员。

某民间救援队梁队长认为，此次事故的遗憾在于民警没有做好相应准备。一般而言，公安会依照就近原则派出警力，民警接到跳水自杀的警情，应该联系专业救援部门。赶到现场后，民警还应做好分工，“视频中有多个民警，应该在安抚劝导的同时，其他人做好辅助工作，比如找救援工具，比如绳子、棍子、木板等。”

梁队长称，就现场视频来看，处警民警在不会游泳的情况下手拉手尝试救援，其实也是危险动作，如果有人不慎落水，其他人也有可能被带入水里。

“另外，我猜测他们可能是判断失误了”，梁队长说，在视频前30秒，双方距离较近，民警可能没意识到女孩会很快跳水，因而还在劝导，如果迅速上前拉一把，或许有希望将女孩拽回来，但民警毕竟没有接受过专业训练。

另一民间救援人员认为，此次事件的过失不在于处警民警，而是指挥人员。“虽然不是专业救援人员，但面对意外突发状况，从接警到出警，应该做好准备。如果没有装备，应该协调消防救援一同救援，做好劝导无效的最坏打算。”

某市蓝天救援队许队长表示，基层派出所民警不是万能的，他们面对持枪持刀的歹徒，可能有相应的处置能力，但面对高空跳楼或跳水自杀者，确实不具备专业技能。如果民警不会游泳，没有专业的救生设备，下水救人就存在危险。

“但是针对警情的特殊性，他们没有做好相应的预案”，许队长同样提到，如果涉及跳水、跳楼的警情，应该联动消防或专业救援队，一起赶到现场处置。

这件事还引发一个话题，游泳是否应该成为警察的必备技能？

目前，我国的基层派出所还没有相应救援设备，相关规定也没有细化到警车上必备救生圈、绳索等。据许队长介绍，加之不少民警不具备游泳技能，在这种情况下，即便第一时间到达救援现场，能力也十分有限。

“这个事情值得我们反思，民警确实不是超人，但希望一线警察还是能有这方面的技能，作为到达事发现场的第一人员，如果有相关技能，确实能避免不少悲剧的发生。”许队长称，近年来，他所在的救援队也一直在向一线民警推广应急救援知识，除了鼓励学习游泳，还包括心肺复苏、止血包扎等等。

北京富力律师事务所律师殷清利认为，要求整个公安机关的出警民警都具备各种技能是不现实的，“只能说是今后考虑增加更好的装备，加强出警人员的救助培训，或者在人员的配置上有进一步推动。”

曾在公安系统工作多年的李立（化名）介绍，针对民警缺乏专业的救援技能和救援设备，目前并没有成文的详细规定，一些经济较落后的地区，基层派出所并没有相应的经费保障，“这次是跳水，遇到高空跳楼怎么办？所以，这些意外应该由专业的部门来做，而不是一个警察包打天下。”

“原来公安部有规定群众有危难，警察必须勇为，但危难指的是本身不想的情况下遭受意外，但遇到自杀人员，本身没有求生本能的话，其实不太好处理。”李立称，视频中民警没有立即下水拉人，他判断其实也是担心刺激到女孩，另外也考虑到当时的水域情况。

律师：公安局或将承担行政责任

在望江民警被指责处警不力后，有网友翻出了2014年事发于山东的一起类似案件。

据裁判文书网，一名男子在人工湖不幸落水，现场人报警称有人落水，并告知落水地点。110接警后，指派临邑县公安局德平派出所处警，处警民警及时赶赴现场，但未携带救生圈、绳索等救援器材。

裁判文书网相关文书

事后，落水男子父亲以行政不作为将警方告上法庭。最终，山东省高院判定，临邑县公安局接到报警时，报警人已明确警情是有人落水，但处警人员并未按照规定配备任何救助落水人员的救援器材，因此，临邑县公安局实施的救助行为不符合法律规定，构成未善尽法定职责。

不过，山东省高院认为，落水者溺水死亡的后果，与临邑县公安局未能善尽法定义务之间不存在因果关系。

针对望江女孩跳水一事，北京慕公律师事务所刘昌松律师认为，不能要求不习水性的警察作无谓的牺牲，也不能以女孩是否营救成功为标准，主要应以警察是否履行了“立即救助”的法定义务，来判断是否有责。

刘昌松分析，从视频来看，开始时，到场警察离站在浅水区女生仅1米左右的距离，若及时下水一步拉回女孩，能轻松救助成功，但贻误了时机；在女孩向深水区跳下刹那，女生身着棉衣下沉有个过程，在场警察若及时下水1米，也有可能拽回女孩，但警察失去时机。若反应迅速，立即下水，前行1米水深折回，即使未拽回女生，公众是理解的。

“从上述两个环节，即能判断其确有未体现立即救助的职责要求之嫌。”刘昌松称。

北京富力律师事务所律师殷清利表示，处警民警可能不会承担刑事责任，但当地公安局或将承担行政责任。

根据安徽省公安厅《公安机关接处警工作规范》第35条规定，民警接到溺水、坠楼、自杀等情况的救助后，应当立即受理，并视情进行处置，同时向上级公安机关报告。即对此类救助的要求，区别于刑事案件现场处置、行政案件现场处置。

因此，殷清利表示，“该工作规范对此类紧急类事发的救助规定为‘视情’，即是充分考虑此类救助的危害性，也是充分考虑到民警是否具备此类救助的专业能力与客观条件。”

殷清利称，此事发生在冬季水中，出警民警身穿棉衣，没有携带专业救助设备，也不具备专业的冬泳技术能力，加上事情突发，仅在几秒中出现不可预知的情况，在此条件下要求民警立即跳水救助，有可能出现人无法救起，而救助人身亡的后果。

“按照目前相关法律，追究民警刑事责任并不合理，民警也不应该因为自己的职务行为直接买单，但是，民警的处警行为毕竟是公安机关履行行政法定职责的行为，因此公安局可能会构成行政责任。”殷清利称。