常见的拖欠工程款存在两种情形，一种是发包人拖欠承包人工程款，另一种是承包人拖欠实际施工人工程款。
从我个人担任建设工程领域仲裁员审理的案件的数量来看，后者居多。
我的观点倾向于再经历了当面请款、书面催款、律师函告无果的情况下，可以不必犹豫直接提起诉讼或按照仲裁协议约定申请仲裁。
当然存在一些特殊情况，即存在工程误期、工程索赔、违约责任而导致双方协商无果的情况，这种情况下可能需要在谈判中考虑让步的幅度，通常更多是在结算中发生，即存在结算纠纷，此时，恐怕打官司是唯一解决之道。
因为多数承包人所面对的是国有企业或政府投资，相对方基于纪律的原因无法或不便于作出让步或者无法放弃权利，这时你提起诉讼对于他们反倒是最佳解决方案。
善意的建议是，你可以提前知会一下发包方决策层。
同时，一位具备建设工程案件诉讼经验的律师是非常重要的。
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