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近日，兰溪市人民调解委员会被司法部表彰为“大排查 早调解 护稳定 迎国庆”专项活动表现突出集体，这也是自2016年调委会成立以来首次获得国家级荣誉。

近年来，市调委会在市司法局的指导管理下，不断深化“枫桥经验”内涵，紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力开展矛盾纠纷排查化解工作，积极服务村（社）换届选举、城中村（棚户区）改造、重大维稳安保等工作，并出色完成了平安护航70周年大庆维稳工作。仅2019年就成功调处各类矛盾纠纷440起，协议涉及金额1608.7036万元。其中调处非正常死亡等重大矛盾纠纷10起，参与化解信访积案2起，协调及预防群体性事件2起，有力地维护了社会和谐稳定。

“和合兰调”，实现纠纷化解提质增效

市调委会现有专职人民调解员7名，调解志愿者12名。2019年，市司法局以实现调解资源大整合、调解机制大融通、调解服务更高效为目标，将市调委会及10家行业性专业性调委会整体入驻兰溪市社会矛盾纠纷调处化解中心，成立“和合”兰调工坊，为全市人民提供矛盾纠纷调处化解“一站式”服务，搭建顺畅的访调对接、诉调对接等机制，人民调解到司法确认实现全链条闭环，打造兰溪人民调解品牌“升级版”。

2019年7月26日，河南籍宋某受雇在兰溪某家纺做不锈钢活时，不慎从脚手架上摔下，双方因补偿事宜未达成一致发生纠纷。11月4日，宋某与雇主凌某到诉讼服务中心寻求解决方式。市调委会了解情况后建议双方当事人通过调解方式解决。调解员徐向军和黄小平当即采用“速调机制”，根据当事人提供的事实证据材料为双方提供了补偿方案，经调解，双方达成一致意见，当庭支付了三万元的补偿款。

该案件从当事人登记受理到签订调解协议书、平台反馈，用时约一个小时，大大节约了当事人及司法成本。为强化诉前调解，市调委会无缝对接法院诉讼服务中心，建立法官、调解员、书记员“三合一”联动联调机制，做到“人民调解+司法确认”无缝对接，2019年市调委会调处成功并经司法确认的案件有203起，占比达46.1%，高于全市平均水平。

会商研判，实现重案要案攻坚破解

依托兰溪市社会矛盾纠纷调处化解中心，市调委会对重大疑难复杂、跨区域跨行业，有重大社会影响的案件，建立了4+X会商研判机制。2019年由市调委会组织发起的会商研判共6次，分别为重大矛盾纠纷2起、信访案件4起，其中成功化解3起，部分化解1起，另外2起得到稳控。

2019年12月17日，市调委会受理了一起特殊的劳动纠纷。此前劳动仲裁院因江某与电光源有限公司之间劳动合同关系认定不清，所以无法受理江某要求公司支付经济补偿金的请求。市调委会受理了此件纠纷后，多次走访各部门了解政策，调解员祝苗、徐向军及时会同矛盾纠纷调处化解中心、法院、劳动仲裁、退役军人事务管理局等部门工作人员，共同对此案进行分析研判，寻找突破口，制定调解方案。

2019年12月27日，双方当事人最终在“和合”兰调工坊内签下调解协议。之后，市调委会继续跟进此案，协调法院办理司法确认，2020年2月26日，当事人江某终于拿到了法院的执行款，至此困扰多部门及当事人的劳动纠纷信访案至此圆满化解。“经济补偿金已到账，谢谢你们的用心调解。”拿到执行款后，江某的妻子还特意发短信给调解员表达感谢。

施策突破，实现调解格局延伸发展

市调委会积极推动市乡村“三级联动”的“大调解”格局，调解优势作用不断向下延伸，推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。建立“两所一庭一中心”矛盾纠纷化解机制，坚持以人民调解为基础，以司法调解和行政调解为合力，采取“驻所（庭）制”和“移送制”落实警调、诉调衔接机制。同时，在全市各乡镇（街道）挂牌成立“老娘舅”调解团，充分发挥村庄“能人”、“熟人”优势，利用乡贤在群众中有威信、有能力的特点，发挥乡贤、志愿者、退休老干部的作用。自成立以来，共调解矛盾纠纷一千余件。

市调委会通过“巡回调解”方式，积极主动参与乡镇（街道）重大疑难复杂、跨区域跨行业，有重大社会影响的案件。“巡回调解”坚持“哪里有矛盾纠纷，就到哪里去调解”的宗旨，将矛盾纠纷化解在“家门口”。如此前，梅江镇调委会申请市调委会协助调解梅江镇村民葛某与某公司之间就杨梅树死亡纠纷，该纠纷发生时间为2008年，经各方多年调解，一直以来未达成协议，双方积怨已深。市调委会立即启动“巡回调解”机制，先后多次组织纠纷双方进行现场调解，经过几番努力，双方当事人终于达成了协议。不断延伸调解，拓展人民调解的行业、领域和覆盖面，延伸至金融纠纷、民间借贷、抵押担保、合同、物业等社会矛盾纠纷多发领域。

早在2017年，兰溪就在公共法律服务网创新开通“网络调解室”，打造网上调解智能服务平台，妥善化解了一批纠纷案件。2019年，积极融入市矛盾纠纷调处化解中心建设，推动实现矛盾纠纷调处化解“一站式”管理、“一窗式”办理、“一条龙”处理。疫情期间，市调委会为减少人员聚集、方便群众调解、提高调解效率，引导群众通过“浙里调”微信小程序、微信、电话等“云调解”为群众提供优质高效的纠纷调解和法律咨询服务。今年2月29日，吴某找到了市调委会的调解员黄小平，要求其帮忙调处与胡某之间购买外墙涂料货款纠纷。疫情期间，身在建德的吴某不便来兰协调，调解员黄小平便为双方当事人建立了微信群聊小组，一方面单独和双方当事人电话、微信联系了解诉求，另一方面在群聊里引导双方协商，最终达成了一致意见。

除了市调委会，市司法局还不断深化“枫桥经验”内涵，秉持“和合”理念，围绕矛盾纠纷综合治理和源头化解，创新社会治理模式，积极推动人民调解社会化、规范化、智能化、专业化、品牌化建设，培育了施建荣、赵人杰、丁海良、王建廷、倪子山等一批全国、全省人民调解工作先进个人，及12家以个人命名的调解工作室，形成了一套行之有效的人民调解运行机制。

值班主编：杜羽丰