坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合,坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”,依法严惩养老诈骗违法犯罪,延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题,促进养老事业健康发展,为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。
专项行动开展以来,全市法院认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,以高度的政治责任感和历史使命感,积极担当作为,扎实履职尽责,专项行动取得了重要的阶段性成果。
一是提高政治站位,强化组织领导。坚持把深入开展打击整治养老诈骗专项行动作为“我为群众办实事”示范法院创建活动的重要内容,市法院专门制发《全市法院打击整治养老诈骗工作实施方案》,成立工作专班,明确重点任务,确保有序推进。
二是聚力精准打击,坚决依法严惩。坚持严格依法办案,严格把握案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。目前,全市法院共排查各类涉养老诈骗案件8件,审结4件,判处被告人5人,其中判处十年以上有期徒刑1人,五年以上有期徒刑1人。
三是全力追赃挽损,维护群众合法权益。把追赃挽损作为专项行动的重中之重,做到应追尽追,最大限度维护老年人合法权益。如昌乐法院审理的周某某、罗某某销售假保健品案,为31位受骗老人追回养老金28万余元。
四是加强宣传教育,推进源头治理。目前,全市法院通过法院微博、微信线上刊发宣传反诈知识、典型案例540篇,线下依托法官“六进”活动,向广大群众发放养老诈骗宣传资料累计4000余份,现场解答相关法律咨询480余人次。有针对性的提出司法建议2条,推动行业治理、源头治理。
专项行动部署以来,市检察院高度重视、周密部署,推进专项行动深入开展。一是强化组织领导。制定工作实施方案,组建工作专班,将每起在办养老诈骗案件纳入台账动态管理,严格落实周报告、月报告制度。同时开展形式多样的普法宣传活动,开展现场宣传活动80余次,发放宣传资料近万册。二是立足检察职能依法严厉打击。与市公安局加强协作配合,对侦查的养老诈骗案件逐案提前介入,引导规范侦查活动,注重查清赃款赃物去向;加强审查逮捕、审查起诉工作,对于主观恶性大、在共同犯罪中起主要作用的,从严惩处、从重提出量刑建议。三是依法能动履职帮助追赃挽损。综合运用宽严相济、认罪认罚从宽等政策制度,督促引导犯罪嫌疑人主动退赃退赔,积极开展司法救助活动,解决受害老年人的实际困难。四是紧盯问题推进诉源治理。积极开展公益诉讼办案,对发现的监管漏洞依法制发检察建议,促进长效治理。专项行动开展以来,全市检察机关共制发检察建议6件。
下一步,全市检察机关将坚持以办案为中心,强化办案质效;加强诉源治理,结合办案制发检察建议,主动协同行政主管机关开展整治规范工作;认真贯彻落实普法责任制,多渠道、多方式做好宣传教育、普法工作。
专项行动开展以后,市公安局在市委政法委专项办的领导下,立足本职工作,依法打击以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名,实施诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款、组织领导传销活动、合同诈骗、制售伪劣商品、生产、销售、提供假药、劣药等侵害老年人财产权益的各类违法犯罪。
一是强化工作部署。成立了全市公安机关打击整治养老诈骗专项行动领导小组,制定了《全市公安机关打击养老诈骗犯罪专项行动实施方案》。二是畅通举报渠道。除了12337智能化举报平台以外,市公安局还设立了举报电话:0536-8783811、举报邮箱:wfxjzd@163.com,以及拨打110报警电话,方便人民群众反映举报线索。三是强化线索摸排。充分发挥公安机关各警种职能优势,深入研判分析辖区警情,通过巡逻防控、网上巡查、大数据分析、群众举报等方式,全方位获取网上网下养老诈骗违法犯罪线索。四是强化破案攻坚。明确打击重点,坚持快破现案,线索经核实涉嫌违法犯罪的和现发案件,专项办逐案盯办,确保快侦快破。对5年来的积案深挖彻查,全力攻坚突破,逐案成立专案组,强化攻坚研判,确保快侦快破。五是强化追赃挽损。案件侦办工作中,把追赃挽损放在突出位置来抓,最大程度挽回受害群众的经济损失。截至目前,全市共破获涉养老诈骗案件64起,抓获犯罪嫌疑人284人,打掉团伙11个,追赃挽损4369万元。
专项行动开展以来,市市场监管局高度重视,成立专门领导小组,制定专项实施方案,明确整治重点和工作要求,立足职能、上下联动,全力打好打击整治养老诈骗攻坚战。在此基础上,我们又专门制定印发了《关于深入开展打击整治虚假药品、保健品养老诈骗专项行动工作方案》,突出重点领域,以非法宣称具有“保健”“治疗”功能的产品、器材、用具等为重点,着力打击非法经营、虚假违法广告、虚假宣传、消费欺诈等违法行为。一是深化虚假违法广告整治。以食品、药品、保健食品和医疗器械“三品一械”为重点,组织集中整治行动,印制发放合规指引2万份,约谈提醒医疗机构6家、广告媒体企业2家,查处医疗、食品和医疗器械违法广告案件29件,同比增长142%。二是强化反不正当竞争执法。以涉老食品、保健品虚假宣传为重点,排查隐患、深挖线索,依法查处明示或暗示食品、日用品对老年人具有保健、疾病预防、治疗功能,对商品性能功能等作虚假或引人误解的商业宣传行为,梳理相关线索21件,立案查办3件。三是打击传销规范直销。重点打击以保健养生、消费返利等名义对老年群体实施的传销行为,印发宣传材料1.14万份,发布警示13次,立案查办网络传销案件2件,对全市86户直销网点进行了督促规范。下步,我们将把打击整治养老诈骗纳入“双打”行动,持续保持强大攻势,提升打击整治成效,切实维护好老年群体的合法权益。
打击整治养老诈骗专项行动开展以来,市地方金融监管局按照中央、省市有关工作要求,结合工作职能,牵头组织开展养老领域非法集资专项整治工作,全力守护广大老年人的养老钱,主要开展了三个方面工作。
一是加强组织领导,压实工作责任。制定出台了《全市养老领域非法集资专项整治工作方案》,压实部门责任和属地责任,重点排查整治以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣传“以房养老”等方式的非法集资活动。发布《潍坊市非法集资举报奖励办法》,公布举报渠道,广泛征集线索,通过群防群治切实守护老年人的“钱袋子”。
二是深入摸底排查,全面整治风险隐患。聚焦投融资中介、养老机构等重点行业以及商务楼、门头房等重点场所,全面摸排非法集资活动线索,综合采用线上大数据监测、线下网格化排查、广告资讯排查、发动群众举报等多种措施,累计排查各类机构1856家,排查出问题机构11家。办理上级交办问题线索28条次,目前已全部完成整治。
三是加强宣传教育,提高群众知晓率。6月份,组织开展防范非法集资宣传月活动,启动全市金融安全百千万宣教工程,在全市征集“潍坊金融卫士”宣讲员287人,组建18支宣讲队伍,覆盖17个县市区和市属开发区的154个镇街、园区,累计开展宣传活动2600余场次,发放各类宣传品162万份;线上发布各类宣传信息400余篇,阅读量68万人次,通过加强风险提示、以案说法、揭露养老集资“套路”手法,提升老年人对非法集资的防范意识和能力。
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