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邻里之间产生纠纷，谁来调解？老旧小区停车位紧张，该怎么办？镇村历史遗留问题，如何解决？这些生活中的矛盾与问题看似平常，在解决过程中却蕴含基层智慧。汕尾海丰积极推进汕尾市委提出的“田字型”基层治理体系建设，在全县施行“一村（社区）一研判”，落实包片领导牵头、村社干部共同参与、突出问题专项整治等机制，探路“党建引领社区基层治理”新模式，推动打通基层治理最末端。

社区干部入户了解群众反映情况。

“书记信箱”，化解群众身边烦心事

社区是社会治理的基本单元，也是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。地处县城中心的海城镇南门社区，户籍人口7916人，常住人口3150人。社区属老旧城区，辖区内出租屋多、闲置房较多、外来人口流动性频繁，衍生了一系列环境卫生问题，居民矛盾时有发生。今年来，南门社区运用“一日一研判”机制，依托“书记信箱”回应群众反映的烦心事、揪心事。

接到群众调解诉求后，先由社区党总支书记先在线上答复，再视矛盾复杂程度进行线上或者线下调解，为当事人提供了足不出户、隔空化解矛盾纠纷的便利，充分满足了群众对便捷高效化解矛盾纠纷的需求。2021年11月28日，社区居民在“书记信箱”反映最近有个别烧烤摊晚上九点后在红场路边摆摊，产生的油烟及现场买卖产生的噪声严重影响周边群众正常生活，摊贩在居民反映问题时的沟通态度非常恶劣，并与群众发生口角，社区接到反映诉求后，马上联合县城管部门一同前往处理，将流动商贩劝导离开，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态。截至目前，“书记信箱”已接到群众来信55封，解决矛盾55宗，群众满意度达100％。

发挥专职人民调解员作用，深入基层化解矛盾纠纷。

主动作为，聚集力量办实事

汕尾海丰县介绍，“一村（社区）一研判”制度以全县行政村（社区）为单位，在调查、研究、分析的基础上，形成一份详细、全面、科学的研判报告，作为日常开展基层工作的工具书。以网格化管理为抓手，充分利用“民情地图”提供的数据线索，落实包片领导牵头、村社干部共同参与、突出问题专项整治等机制，为深化“田字型”治理体系铸牢了根基，较好地发挥了上下贯通、内外联动、全面覆盖的基层治理网，党员干部不等不靠、主动出击、积极作为，对镇、村开展拉网式、地毯式排查，加强日常摸排管控，随时掌握动态，主动“排雷”。

大湖镇高螺村村内共有56处渔塭养殖合同存在历史遗留问题，此案件经纪委调查处理，共处理历届干部16人，目前，针对56处渔塭养殖合同，镇已成立领导小组，通过咨询驻村律师及走访调研，决定召开村民代表大会，将56份合同经三资平台走法律程序重新发包，以此解决此历史遗留问题。

大湖镇新德村是一个毗邻海滨的小山村，村民依靠种植传统的水稻、花生为生计，村集体经济十分薄弱。去年来天气连续干旱，农作物面临浇灌困难的状况。鉴于此，镇、村干部召集广大村民商讨，通过集思广益，多方论证，一致决定着手投入资金对原两口荒芜的水井进行浚深、疏淤，从而解决了全村的农作物的灌溉问题。

在汕尾积极探索打造共治、自治、法治、德治、善治“五治一体”基层治理新模式的当下，海丰县结合当地实际，不断发力创新社会治理模式，打造“一村（社区）一研判”制度，将基层社会治理工作触角不断延伸，推动城乡党建和基层治理从“有形覆盖”向“有效覆盖”发展。

采写：南都记者 唐建丰 实习生 冯水丽

通讯员：海丰宣