高邑找技术合同纠纷律师，“1359”强县思路成果巡礼丨信访积案清仓工程篇 加强信访积案化解 守望初心为人民

2021年，高邑县委、县政府以维护群众切身利益为中心，以“三个导向”（事要解决、求稳不怕乱、发挥基层组织第一道防线作用）统领全年各项工作，积极主动作为，强化矛盾化解，重点打造“一站式”多元化解平台和完善“全流程”联动工作机制，多元途径推动“事要解决”，尽全力实现让群众只进一扇门、最多跑一地，有力有序的维护了全县的信访秩序。

上半年，启动建设高邑县社会矛盾纠纷多元化解中心，7月1日正式启用。中心重点打造5个服务平台和完善5项联动工作机制：

5个服务平台

信访接待平台

信访接待平台：中心一楼设置服务台，负责日常信访接待、咨询、分流等，大厅设立人社、住建等8个业务窗口，对涉及行业、部门的信访问题对口受理，现场办理。

公共法律服务平台

突出司法服务保障功能，将律师咨询、法律援助、司法公正引入中心，设立了2个法律服务窗口，拓宽了服务功能，为矛盾纠纷化解提供全方位服务保障。

多元调解平台

发挥调解员和行业调委会作用，引入医疗纠纷、交通事故、物业纠纷等行业调解委员会；组建调解团队，多元途径推动“事要解决”。

诉调对接平台

县法院诉讼服务中心，实现法院受理案件的分调裁审，引导民商事纠纷和行政争议案件化解在诉前，组建速裁团队，开展简单案件快速审理。以调解前置、速裁保障的工作模式推动诉调对接工作实质化开展。

应急处置平台

政法委牵头，联合公、检、法、司等部门力量，实行联合会商机制，综合运用多种手段，随时处置涉访突发事件，依法疏导、教育上访群众，依法打击非法上访行为，依法规范信访秩序。

5项联动工作机制

统一指挥机制

县委常委、政法委书记兼任总指挥，信访局长兼中心主任，中心主任负责对中心事务统一调度指挥，组织各窗口受理矛盾纠纷的分流交办和指定办理，组织对重大疑难案件的调解，定期进行分析研判，制定计划，协调解决存在的问题。

分级预警机制

根据矛盾纠纷可能造成的社会影响、紧急情况、发展态势，将各类矛盾纠纷分为ABC三级，实行三级动态预警。

分级调处机制

实行县、镇、村三级化解机制，一级案件由县级领导分包，实行“中心+专班”模式限期化解；二级案件实行由责任单位班子成员包联，中心帮办、督办，限期办结；三级案件由各镇督促各村调解室解决，化解在萌芽。

协同联动机制

按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，发生在本辖区的矛盾纠纷由属地负责解决；各行业各系统的矛盾纠纷由主管部门负责解决；对跨区域、跨行业的疑难纠纷，及时上报中心，指定责任单位予以解决；对重大复杂矛盾纠纷，由中心提级解决。

教育惩戒机制

矛盾纠纷案件处置做到“三到位、三不欠”（诉求合理解决到位、政策解释疏导教育到位、实际困难帮扶到位，不欠法律账、不欠经济账、不欠感情账），中心以“三到位、三不欠”为标准界定研判，未达到标准的案件，中心整合力量逐案攻坚化解；对当事人有争议的，启动由法院、公安、信访、责任单位、人大代表、政协委员及当事人参加的公开评议程序予以判定，对缠访、闹访、无理访的当事人实行稳控、教育、信访问题非信访处理，直至依法打击。

取得成效：今年以来共接待群众来访385批，1045人次；认定群众矛盾纠纷329件，法律援助中心受理、指派案件87件；受理诉前调解案件1039件，调解成功408件；速裁团队受理852件，审结818件；依法处理非法上访行为12起，其中依法训诫9人，行政拘留7人。