农村土地流转新政策，农村土地制度问题

相比于城里人，农民更接近于生于土地和养于土地的群体，这也使得农村土地的世代继承，成为了大多数农民最看重的事情之一。

不过，近期国家相关部门，回应关于破解二轮土地承包难题推动农村土地承包关系稳定并长久不变的提案时表示，将进一步理清集体经济组织成员身份认定与延包权利确认之间的关系。换句话说，部分农村人或将无农村地。

其实，土地仍然是不少农民生存的基础，相关变动可以说对农民的影响很大。而对于二轮土地承包到期后，农民是否具有三轮土地承包的权利，目前各个地区有两个提议，一个是按现有的村集体内部成员判定，另一个是按土地确权证书判决。

对于以上两种判定方法，哪一种更适合于现在的农村？

在近些年，大量农村年轻人因为上学等一系列原因，都将自己的户口从农村村迁入城市。在这种情况下，如果三轮土地承包的权利，按照现有村集体内部成员来判定，那么这一庞大的群体将彻底无法继承自家的承包地。考虑到2027年是大多数地区二轮土地承包的最终年限，如果上述判决标准被国家认可，那么部分人或将在这一年失去土地。

与此同时，为了减少因土地问题引发的纠纷，且在接下来的乡村改革和振兴中保护农民的利益不受损，国家在前几年采取了大规模土地确权的措施，并给农民发放了土地承包经营权证。如果三轮土地承包的权利，按照持有土地确权证书来判定，那么大多数农民的土地资产就会得到保障，只是部分无地农民很难再分到土地。

总的来说，考虑到以上的结果和影响，农民能否享有三轮土地承包的权利，按照持有土地确权证书来判定，更适合现在的农村。值得一提的是，即便现在很多年轻人不愿意再种地，但还可以通过后续鼓励土地流转，来解决适度规模经营的问题，但一上来就剥夺其继承权，不仅会影响他们的利益，而且也会阻碍更多优秀年轻人参与乡村振兴。

在三轮承包期，农村土地都有哪些发展趋势？

《中国农村发展报告（2021）》预测，到2035年，农业从业人员数量将下降至现在的20%左右。该报告是由国家社会科学院农村发展研究所、中国社会科学出版社、中国社会科学院城乡发展一体化智库制定的，其具有很强的政策指导性，也就是说未来大多数农民脱农是趋势，大多数农民会先后经历三轮土地承包、继承，以及统一流转的情况。

除此以外，在《关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》中，加快发展西南地区丘陵山地特色农业，推进东北地区加快发展现代化大农业，以及巩固提升中部地区重要粮食生产基地地位。这一措施表明，除了土地的适度规模化以外，农业生产的现代化升级，也是接下来农业发展的一大重心，届时，在三轮承包期内，农业公司或将成为经营土地的主力。

面对农村土地政策变动，农民应该注意什么？

一个是国家明确，农村土地是否转流，由农民自主决定，他人代为流转的，也必须有书面委托，否则土地流转合同视为无效。另一个是农二代和农三代要重视自己的农业户口了，否则随着农村资产政策的调整，户口迁出的群体，未来很可能将再无法享受农村的福利。