投资人找律师冠名，投资人找律师冠名合法吗

一、工作背景

2018年以来，越秀区深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列，积极培育社会治理创新品牌项目，着力打造一批具有越秀特色的“个人冠名”调解工作室。通过不断完善矛盾纠纷多元化解的机制，推动新时代“枫桥经验”在越秀落地生根，结出丰硕成果。截至目前，越秀区已先后挂牌成立了“英艳”家事纠纷调解工作室、“吴承泽”党员律师调解工作室、“魏仁爱”劳动人事争议调解工作室、“韩京彩”婚姻家庭纠纷调解工作室、“黄汉东”法官诉前调解工作室。

二、主要做法

（一）立足实情、精心筹划，深入推进社会治理创新

越秀区委、区政府高度重视社会治理创新工作，多次召开专题会议精心谋划部署。区委书记王焕清在专门听取政法委赴外省市学习考察党建引领基层社会治理经验工作汇报后，亲自点题提出要在年内培育树立社会治理创新典型，形成一套可复制、可推广、有特色的“越秀经验”。2018年5月16日，区委副书记、政法委书记李世通主持召开专题工作会议，深入研究在相关领域成立“冠名”工作室，培育树立社会治理创新典型事宜，要求有关部门、街道准确把握我区社会治理的新特点新规律，提炼现有的工作成果，以试点先行、以点带面的方式，形成一批“个人冠名”工作室，全力为群众提供更高效、更专业的社会服务，打造新时代“枫桥经验”广州版越秀篇章，努力在营造共建共治共享社会治理格局上取得更大突破。

（二）建设专业队伍，营造良好氛围，不断激发工作室品牌效应

越秀区有关部门和属地街道主动领题、专注破题、敢于解题，充分发挥人才、阵地、资源优势，紧密围绕群众最关心、最直接、最迫切的问题打造“冠名”工作室，落实项目以满足群众需求。由越秀区委政法委牵头，相关部门和街道配合，采用内部排摸、基层挖潜、自荐推荐等多种形式，深度挖掘越秀区内有丰富基层调解工作经验和调解经验，且在当地有一定影响力的优秀调解员，以“个人+团队”模式打造“个人冠名”调解工作室，利用“头雁效应”激发团队动力。

在精心遴选后，挖掘到了梅花村司法所所长赖英艳、越秀区妇联“和乐一家”婚姻家庭纠纷调解社工韩京彩、农林街东园新村社区法律顾问吴承泽、人民街劳动人事争议调解中心调解员魏仁爱、越秀区法院四级高级法官黄汉东等一批有着丰富调解经验和良好群众基础的调解人或组织。在充分总结和探索这些调解人或者组织的调解风格、调解方法、调解方式的基础上，由越秀区法院、越秀区司法局、越秀区人社局和越秀区妇联牵头，分别成立黄汉东法官诉前调解工作室、梅花村街英艳家事纠纷调解工作室、农林街东园新村社区吴承泽律师调解工作室、人民街魏仁爱劳动人事争议调解工作室、区妇联韩京彩婚姻家庭纠纷调解工作室，充分发挥了调解骨干“人熟、地熟、业务熟、情况熟”等优势，帮助基层各类矛盾纠纷化解。

（三）突出特色、发挥优势，切实提升基层调解工作效能

牵头部门与属地街道密切配合，对“个人冠名”工作室进行规范化建设，明确工作室的性质、调解员需具备的条件、工作范围、工作流程等内容，对工作室的设置要求进行统一规划。“个人冠名”工作室设有独立的办公室，规范的名称牌、标识、展示板等，并落实相关调解工作制度上墙公示。为更好地培育优质品牌，确保“个人冠名”调解工作室的专业性和服务精准性，各工作室主要立足于调解人或组织的专业优势和擅长领域，并结合街道、社区矛盾纠纷的种类和特点，因地制宜、因人制宜进行打造，最大限度发挥工作室调解效能。其中，英艳家事纠纷调解工作室是以梅花村一位有着26年基层司法调解工作经验的司法所所长赖英艳命名的个人调解工作室，隶属于广州市越秀区梅花村街道人民调解委员会。工作室采取“个人+团队”的运作模式，一方面突出个人调解室的“个人”效应，充分发挥赖所长熟悉街道民情、调解技巧娴熟、群众信任度高的特点，另一方面专业的社区法律顾问律师团队是工作室有力的“后援团”，激发团队强大合力，全力为辖区居民群众提供更高效、更专业、更满意的品牌化社会服务。调解室主要受理街道辖区内多发易发的家事纠纷，包括：婚姻财产纠纷、赡养纠纷、法定继承纠纷等。“吴承泽”党员律师调解工作室，是由农林街东园新村社区法律顾问吴承泽律师及团队一同向辖区居民提供无偿法律咨询、法律指引服务，协助开展街道社区矛盾纠纷化解工作，还依托社区党群服务中心一同开展普法宣传活动。“魏仁爱”劳动人事争议调解工作室设立在人民街综治信访维稳中心，组织主要发挥了调解员魏仁爱的专业优势、社会威望及其个人魅力为居民提供各类劳务纠纷咨询工作，并依托辖内6大行业协会力量、来穗人员“暖心”项目及法律服务平台“胜付网”合作项目，精准地化解人民街辖内各类劳动争议纠纷。“韩京彩”婚姻家庭纠纷调解工作室是由广州市心明爱社会工作服务中心承接的服务，由专业社工师、心理咨询师韩京彩及其团队负责日常运营，该工作室团队由法学、心理学和社会工作学专业人员组成，围绕婚姻家庭纠纷调解、婚姻家庭辅导、反家庭暴力和未成年人保护四个方面为辖区内的妇女儿童提供维权服务。“黄汉东”法官诉前调解工作室依托越秀区法院驻人保大厦诉前联调工作室为基础，由资深法官黄汉东冠名并带领精干团队升级打造，以快调解、快结案、快赔付的方式，就地调解交通事故类保险纠纷并进行司法确认，实现纠纷高效、便利、低成本化解纠纷。

三、主要成效

（一）形成“个人冠名”调解工作室品牌化模式

在相关部门的重视与属地街道密切配合下，对“个人冠名”工作室有了明确工作室的性质、调解员需具备的条件、工作范围、工作流程等明确内容，对工作室的设置也有统一规划要求。例如：“个人冠名”工作室设有独立的办公室，规范的名称牌、标识、展示板等明确指示，形成了一套可复制、可推广、有特色的“越秀经验”。

（二）“个人冠名”调解工作室有效处理社会问题

在“个人冠名”调解工作室建立后，丰富了社会服务的内容，为辖区群众解决了不少问题。据不完全统计如下：

一是“英艳”家事纠纷调解工作室。工作室主要受理街道辖内多发易发的涉婚姻财产、赡养抚养、法定继承等家事纠纷，以察“情”、找“点”、求“解”相结合，完善调解流程，搭建沟通平台，以法律事实和心理疏导促成纠纷双方当事人定纷止争。“不管什么纠纷，赖英艳介入就能迎刃而解”，梅花村街的街坊提起英艳时均赞不绝口，为此，还收到了来自市民的“为群众办实事、家事调解专家”的锦旗。调解工作室在当地赢得了群众的极大赞誉，其后受杨箕社区居民委员会委托，又联合街道社区法律顾问13名律师，共同成立杨箕村家事纠纷专项项目，承接协调处理杨箕村旧城改造后产生新情况新问题。目前，该项目已承接了房屋使用、地股分红、房屋回迁入伙费补助、地股权分配比例争议、众多继承人的继承权纠纷等旧城改造后衍生的新纠纷调解工作。工作室成立以来，累计调解矛盾纠纷93宗，调解结案93宗，调解成功率、群众满意率、协议履行率均达100%。

二是“魏仁爱”劳动人事争议调解工作室。首先，坚持党建引领。通过加强党的建设引领调解工作，促进党建和调解工作更深度融合，选派具有十几年劳动人事争议调解经验的老党员魏仁爱同志领衔工作室队伍，发挥专业优势和个人魅力，以“头雁效应”激发团队强大合力，精准化解劳资纠纷；在业务培训过程中注重党性知识的灌输和政治素养的提升，规范基层劳动人事调解员的行为和工作程序。其次，开创实地见习模式。依托调解工作室平台，吸收法学专家、律师等社会力量参与工作室共建培育和品牌打造，在此基础上加强对全区社区工作者、劳动关系协调员、劳动保障监察员等的岗前培训和定期轮训，组织开展专家讲座、经验座谈等，提升全区基层劳动人事争议调解工作效能。最后，完善联动机制。建立工作室运作规程，强化劳动纠纷调解与仲裁的“诉调对接”衔接机制，畅通工作室和区仲裁院的定时联系和定点反馈渠道，落实调解建议书、调解协议仲裁审查确认等制度，把服务放到基层，实现零距离、零跑动、零障碍调解，架起党员联系群众和企业的“连心桥”，真正实现暖人暖企，着力营造共建共治共享社会治理格局。自工作室建立以来，已处理劳资纠纷315宗，为300多名劳动者追回工资金额约470万元。2018年11月13日，全国人大社会建设委员会李培林副主任委员一行对调解工作室和巡回仲裁庭开展调研，并给予了充分肯定。

三是“吴承泽”党员律师调解工作室。工作室是以党建引领为抓手，充分发挥党员律师先锋模范作用，由吴承泽律师带领律师团队，一方面深入基层第一线，另一方面通过微信小程序实现线上服务，向辖区居民无偿提供法律咨询、法律指引、法律宣传、纠纷调处等贴心、便捷、可靠的法律服务，并注重以德为本，主张德法并治，积极弘扬公平、正义、诚信等法律精神，协助社区、街道化解矛盾纠纷，有效防止了纠纷激化恶化升级，切实将矛盾纠纷解决在基层、消灭在萌芽状态，打通了公益法律服务的“最后一公里”，切实解决了居民群众找律师难、请不起律师等问题，实现了便民利民惠民，让居民群众享受到获得感、幸福感。2018年成立以来，工作室坚持开展固定值班、学校普法讲座、社区法治培训等，提供社区法律咨询超过200人次，调处重大、疑难复杂民商事纠纷140多件，调解成功100多件，开展了超过10场社区法制讲座。近一年来农林街的信访、上访案件大幅下降，没有出现新的群体性纠纷，社会基层治理效果明显，初步形成了法治、和谐、文明的农林街道，副省长张虎及省委组织部、市委组织部、市委政研室等有关领导先后来农林街参观指导，并高度评价了工作室工作。

四是“韩京彩”婚姻家庭纠纷调解工作室。围绕婚姻家庭纠纷调解、婚姻家庭辅导、反家庭暴力和未成年人保护四个方面为辖区内的妇女儿童提供维权服务，有效拓宽辖内妇女儿童维权渠道。服务项目以“个人+团队”模式，形成诉讼前、诉讼中、判决后“一站式”家庭纠纷调解、家庭关系辅导服务。2018年7月至今，共办理调解婚姻家庭纠纷案件230宗，其中法院转介204宗，涉及家庭财产4582万元。工作室总结提炼“望、闻、问、切、联、和”的“六点式”深度个案工作手法，成功调处一批涉及妇女儿童权益案件，把矛盾纠纷化解在萌芽阶段。工作室组建由66名律师、3名心理咨询师组成的巾帼志愿维权服务队伍，参与调解婚姻家庭纠纷案件202宗，志愿者参与志愿服务时长达240小时。工作室的“法、理、情”特色服务得到了妇女群众的肯定和赞许，先后获得当事人感谢信、锦旗11件。

五是“黄汉东”法官诉前调解工作室。工作室以“快字诀”（快调解、快结案、快赔付）闻名，就地调解交通事故类保险纠纷并进行司法确认，实现纠纷高效、便利、低成本化解。该工作室前身为越秀区法院诉前联调工作室人保大厦派驻点，驻点成立至今，已调解案件1600余件，赔付金额逾8200万元，发挥着诉前联调在妥善化解社会矛盾方面的突出作用。

（三）“个人冠名”调解工作室模式得到社会广泛认同

越秀区建立“个人冠名”调解工作室的成功实践，为居民提供了更便捷更专业更有效的个性化服务，满足了人民日益增长的美好生活需要，同时极大助力基层矛盾纠纷化解，成为社会和谐健康发展的有力助推器。

来源：广州市委政法委