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-HUI YANG JIAN CHA-

惠阳未成年人检察工作白皮书

2017—2019

-HUI YANG JIAN CHA-

为深入分析新时代未成年人司法保护的新形势，积极回应社会对未成年人违法犯罪问题的普遍关切，惠阳区人民检察院编印并向社会发布《惠阳未成年人检察工作白皮书》，深入分析2017-2019年惠阳未成年人犯罪情况、主要特点，总结经验做法和优秀案例，以期更全面地展示惠阳区人民检察院未成年人司法保护工作情况，更好地接受社会监督，推动形成未成年人司法保护的社会共识与工作合力。

目前，我院已将《白皮书》送至惠阳区人大常委以及区教育局、区法院、区公安分局、区司法局、团区委、区政法委、区妇联、区卫健局、区关工委等多个组织、单位，以期进一步凝聚社会各界对未成年人保护的广泛共识和行动力量，加强未成年人司法保护社会化支持体系和长效机制建设，推动形成更加牢固的未成年人“保护网”，更好地护航未成年人茁壮健康成长。

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惠阳区涉未成年人刑事案件情况

2017-2019年惠阳区人民检察院受理移送审查逮捕未成年人犯罪案件107件227人，占三年受理移送审查逮捕刑事案件总数的3.02%。受理移送审查起诉未成年人犯罪案件132件166人，占三年受理移送审查起诉刑事案件总数的3.56%。2017-2019年办结的案件中，批准逮捕未成年犯罪嫌疑人136人，不批准逮捕93人，不捕率为40.97%；起诉未成年被告人107人，不起诉34人，不诉率为20.48%。

2017-2019年惠阳区人民检察院批准逮捕侵害未成年人身权益犯罪案件110件187人，占三年批准逮捕刑事案件总数的4.13%。起诉侵害未成年人身权益犯罪案件110件173人，占三年起诉刑事案件总数的3.61%。

数据显示，近三年来惠阳未成年人犯罪率逐年下降，且轻罪未成年人占比较大。

/02/

未成年人犯罪案件主要特点

非本市户籍未成年人犯罪占比较高。2019年惠阳区人民检察院起诉非本市户籍未成年被告人27人，占同期起诉未成年被告人总数的77.14%，与2018年持平。

14-15周岁未成年人犯罪占比较小。2019年惠阳区人民检察院起诉14-15周岁未成年被告人4人，占同期起诉未成年被告人总数的11.43%。与2017年的8.11%、2018年的5.71%相比略有上升。

毒品犯罪、“两抢一盗”犯罪数量有所下降。2019年惠阳区人民检察院起诉涉嫌毒品犯罪、“两抢一盗”犯罪的未成年人分别为0人、15人，占同期起诉未成年被告人总数的0%、42.85%。与2018年的1人、20人相比下降幅度为100%、25%。

白皮书从

“强化规范，落实捕诉监防一体化工作模式；全面护航，构建未成年被害人综合司法救助体系；深入普法，坚实守卫校园安全；深化监督，彰显司法保护成效；凝聚共识，推动完善未成年人社会治理体系。”

01 强化规范，落实捕诉监防一体化工作模式

近年来，惠阳区人民检察院狠抓未成年人刑事案件特别程序的规范和落实，社会调查、法律援助、附条件不起诉、刑事和解的适用率均有提升，切实维护未成年人合法权益，提高帮教效果。

未成年人不起诉宣布教育仪式现场

2018年6月，我院首次开展亲职教育活动

02 全面护航，构建未成年被害人综合司法救助体系

我院始终秉承国家亲权和儿童利益最大化原则，牢固树立对未成年人权益特殊保护和优先保护理念，对因遭受犯罪侵害陷入困境的未成年人，综合运用法律援助、经济救助、心理疏导、监护干预等手段，积极构建未成年被害人综合司法救助体系。

我院为受侵害未成年人办理司法救助

03 深入普法，坚实守卫校园安全

共同推进平安校园建设，护航未成年人健康成长，是检察机关义不容辞的责任。2018年最高人民检察院向教育部发出《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》(以下简称“一号检察建议”)。我院联合教育部门积极推进“一号检察建议”的监督落实工作，充分发挥法治副校长履职作用，深入开展法治进校园巡讲活动，在预防青少年犯罪方面作出不懈努力。

“携手关爱，共护明天”检察开放日

各界代表畅谈性侵害预防机制

“携手关爱，共护明天”检察开放日

开展防治性侵害法治安全教育课

我院检察长、中山中学法治副校长刘小军到中山中学进行调研

我院认真落实“谁执法谁普法”的普法责任要求，推动法治进校园活动向纵深发展。

惠阳“反校园欺凌”巡讲启动大会暨检察开放日活动

我院未检办到淡水第八小学

发放《守护未来•远离网络侵害》倡议书

我院到永湖中学开展“宪法进校园”专题讲座

我院在进行常规的法治宣讲、图片展览活动的同时，积极创新模式，不断扩大覆盖面，提升宣传效果。

2019年，我院未检干警录制“护未之声”广播节目

2019年11月，我院指导惠阳区职业技术学校开展模拟法庭活动

04 深化监督，彰显司法保护成效

立足未成年人案件办理，综合发挥检察机关刑事、民事和行政检察职能，彰显未成年人综合司法保护成效。

我院针对疫苗监管情况到惠阳区市场监督管理局开展检察监督

05 凝聚共识，推动完善未成年人社会治理体系

惩治既然，防患未然。针对未成年人犯罪成因的复杂性、行为矫治的长期性，着力推动党政主导、政法协同、社会各方广泛参与的罪错未成年人教育挽救和犯罪预防社会支持体系。

2018年5月， “阳检护航”教育基地揭牌仪式

下来，我院将继续加强未成年人司法保护、完善法治副校长制度，推进法治进校园等活动，进一步探索完善涉罪未成年人精准帮教机制，推动健全侵害未成年人权益惩防工作机制，进一步补短板、强弱项，秉持未成年人利益最大化理念，将教育、感化、挽救方针落到实处，用法治力量构筑起依法保护未成年人健康成长的坚实壁垒。

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供稿 I 第二检察部

摄影 I 丘嘉嘉

编辑 I 林梓洁