为认真贯彻落实中央和省市关于信访体制改革的决策部署,有效引导群众诉访分离,推动信访工作法治化建设,2017年8月,高台县在人民来访接待大厅设立“访前法律工作室”,县政府拨付专项经费,聘请专职律师在信访接待场所开展访前法律服务,取得了良好效果。
一是访前甄别引导诉访分类。“访前法律工作室”由司法局每周一、三、五安排1名专职律师和3名信访工作人员组成。由律师首先对来访群众反映的问题进行分析和甄别,属于信访部门受理的事项,转由信访工作人员登记接待,按信访程序办理;不属于信访部门受理的事项,进行法律宣传解释,引导信访人到司法或行政执法部门依法解决。至目前,先后共6名律师在“访前法律工作室”接待群众21场次30批238人次。
二是免费开展法律服务工作。“访前法律工作室”在引导群众诉访分类的同时,免费为信访群众提供法律咨询、代写法律文书等服务。对信访群众有代理要求的,符合法律援助条件的,协调法律援助中心积极提供法律援助服务。同时,对来访群众进行法律宣传,协助有关部门、单位对诉求已经解决到位但依然上访的群众做好息诉罢访工作,对群众在信访活动中的违法行为开展批评教育,引导群众树立正确的信访观念,强化法律在维护群众权益、化解矛盾中的权威地位。
三是参与突出信访问题化解处理。“访前法律工作室”专职律师将进一步积极参与推动重大疑难信访问题的化解处理工作,通过访中调处、访后调和、第三方咨询疏导等方式,在规范政府部门依法行政的同时,进一步提高信访事项受理、办理、督查、答复、复查、复核、告知、录入等各环节程序、文书的规范化。同时,依托报纸、电视、刊物等传统媒体和网站、微信等新兴媒体平台,由专职律师对违法信访典型案例进行专业法律解读,强化以案释法宣传力度,强力打击“负面效应”和“红眼病”,引导全社会形成依法信访、有序信访的良好舆论环境。
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