8月29日至8月30日，省法院党组成员、副院长肖笛带领验收评估工作组对宜昌法院拉练检查反馈重点问题整改工作进行实地验收评估。宜昌市委政法委委员、政治部主任王垚，市人大监察和司法委主任伍新平，省政协委员殷书国担任观察员参与验收评估活动。

评估组一行先后前往宜昌西陵区人民法院、市中级人民法院进行实地验收检查，听取了宜昌法院拉练整改工作情况汇报，现场查阅了相关整改工作台账和档案资料，实地查看了两级法院诉讼服务中心、西陵区矛调中心、点军区桥边法庭等场所。期间，肖笛副院长随机走访了兴发集团、宜昌市律师协会等市场主体代表，并座谈交流。

经过两天的验收评估，8月30日下午，省法院验收工作组向宜昌中院反馈了验收量化评分及等次，6个评估小组对整改项目进行了点评，并提出意见建议。

“政治纪律规矩意识明显增强，服务中心大局意识明显增强，各项工作取得新突破，整改工作取得明显成效。”工作组充分肯定了宜昌两级法院通过精准施策、上下齐心抓整改呈现的精气神和新气象。

自省法院拉练检查后，宜昌两级法院高度重视，以深化党建引领、强化监督管理为主线，紧盯法院系统顽瘴痼疾，组织开展审执案件和内部管理大排查大起底，共梳理问题89个，对照整改“靶向标”制定集中整改方案，逐一制定整改措施，明确时间表和路线图，精准施策，多方联动，一体推进整改。

上下联动加强督办 审执质效达到新高度

“宜昌法院审判执行多项指标位居全省前列，审执质效得到了较大提升。”第三评估小组成员、省法院审管办副主任樊锐点评时说道。

宜昌中院始终把审判质效作为衡量拉练整改成效的核心标准，以审判质效引领整改成效。印发《关于进一步严格案件审理期限监督管理的规定》，推进“四类案件”在线识别监管，加强案件质量、裁判文书和庭审质量评查，清理长期未结和久押不决案件72件。每周对全市法院审判执行工作情况进行两次通报，定期收集整改工作情况，对照问题清单进行实时销号处理，完成一个销号一个，对指标排名靠后、整改推进滞后的基层法院和中院部门下发5次督办函，强力推进整改。推出系列线上视频培训“审管微课堂”，通过线上定期与16个基层法院审管办工作人员的视频连线，促进全市法院审判管理条线工作交流。截至7月底，全市法院结案数同比上升6.16%，未结案件数同比下降61.34%，结案率为83.42%，居全省前列，同比上升18.73个百分点。

针对拉练活动指出的执行领域突出问题，宜昌中院成立专项行动小组，指导基层法院规范财务管理，构建案款管理流程，厘清银行机构案款管理职责，建章立制，经过两个多月的奋战，全市执行案款全面彻底清理到位，超期未发案款、不明案款动态实现“双清零”。制定《规范执行行为“十五个严禁”》、《关于指定执行、提级执行的规定》、《关于律师参与执行工作的实施意见》等9项制度，推进执行规范化建设。

强化执行指挥中心实体化运行，加强对全市基层法院执行工作的统一管理、统一指挥和统一协调，推动提升执行工作质效，全市法院执结案件59248件，执行到位金额261.7亿元。执行案件执结率79.32%，高于全省平均值9.78个百分点，终本案件合格率100%，执行信访办结率100%。

多措并举创新审判机制 打造特色品牌

宜昌中院高度重视精品审判业务工作，大力创新审判机制改革，积极推进未成年人刑事案件集中管辖试点工作，创建“1321”宜昌少年审判模式，建立和完善以家庭、学校、社区、社会为主的未成年人违法犯罪早期预防和家事纠纷化解体系，努力形成“法院+X”的宜昌经验。2015年至今，宜昌中院先后获得“全国妇女儿童维权先进单位”、“全国青少年维权岗”等荣誉称号。

推进“集中管辖”试点工作，完善“少年法庭”全覆盖，建立健全机制、成立专门团队护航未成年人刑事审判工作；坚持审前社会调查、庭前见面沟通、法庭教育、科学量刑、判后跟踪回访等“五项措施”；设置爱心法庭，实行圆桌审判，让未成年被告人感受到司法的关怀和呵护；深入贯彻落实未成年人犯罪记录封存制度，探索实现适用非监禁刑专人专档与社区矫正信息平台对接；将少年审判“儿童利益最大化”的工作理念，以及庭前社会调查、“法官寄语”的工作方法植入家事审判，体现司法温度和人性关怀。

构建“法院＋双网”“法院＋学校”“法院＋社会”等“法院+X”家事防预化解体系，通过开授网络课堂，建立“守望”少年家事司法保护社会协同品牌，包括“守望未来”小学生开放日、送法进校园，“守望青春”中高职院校青少年法治教育活动，“守望花开”涉罪未成年人帮扶挽救机制，“守望者”普法宣讲团，并联合市检察院、教育局、妇联出台《关于共建家庭教育指导工作站的实施意见》，构筑未成年人犯罪大预防、未成年人权益大保护的社会格局。

探索干部培养新路径 培养壮大“后备力量”

“班子结构老化现象得到明显改善，青年干部培养有计划、针对性强。”第二评估组成员、省法院立案庭副庭长王俊毅肯定了宜昌法院干部队伍建设工作。

针对省法院前期反馈的班子结构老化、后备力量不足等问题，宜昌中院精心制定《基层法院领导班子运行情况综合调研工作方案》，对全市基层法院领导班子运行情况开展专项调研，在党委领导和上级法院支持下，全市法院领导班子结构明显改善、力量显著增强。

高质量实施“新青年成长计划”，培养壮大“后备力量”。着眼今后5—10年后继有人的目标，启动实施新青年成长计划，对全市法院40周岁以下干警分类进行摸底统计，制定并实施《法院干部队伍建设五年规划》。以青年读书班为载体，通过“研讨沙龙”、“读书分享”、“头脑风暴”、“青年讲坛”、“大咖来访”等多种活动形式，围绕政治理论重点、社会发展热点、法院工作特点、知识技能盲点，每周开展集体学习研讨等活动，有针对性的教育、培养、储备和使用青年干警，推动青年干警尽快成长成才。

以办案“多快好廉”为标准每季度开展“办案之星”评选宣传，打造“明星墙”、“贡献榜”，对获得较高层次荣誉表彰和日常工作中做出较大贡献的集体和个人予以展示宣传，推出两批34个先进集体和个人，营造“比学赶超”良好氛围，激励干警争先创优、担当作为。

在肯定拉练整改成效的同时，省法院验收组也指出了宜昌法院工作中存在的短板和不足：

一是在争创一流上下功夫不够，部分干警还存在信心不足、工作标准不高等问题，没有形成争创一流的强大气场；在行政滥诉治理、破产案件办理、司法巡查制度建设等方面还需要有新突破。

二是在加强管理上下功夫不够，建章立制不够规范完整，部分制度设计没有形成闭环；有的案件在庭审、报告、文书等环节精致度不够；干部队伍建设的视野和思路还不够开阔。

三是在夯实基层基础上下功夫不够，诉讼服务信息化建设水平有待进一步提高，人民法庭建设的标准、理念、作用发挥等方面还存在差距。

省法院党组成员、副院长肖笛在总结讲话中强调，宜昌两级法院在此次拉练整改工作中获得了市委政府、人大政协和社会各界的充分肯定，市场主体感知度、满意度、认可度较高，但对标宜昌在全省经济社会发展的重要定位，还未达至臻。宜昌两级法院要把此次拉练整改验收评估指标作为向更高标准迈进的垫脚石，树立“在全省法院系统立标杆”的奋斗目标，切实抓好验收反馈问题整改工作，力争在干部队伍建设、基层法庭建设和优化营商环境等方面有新突破，以更高标准谋划发展，以更大担当推动落实，争创全省一流业绩。

宜昌中院党组书记、院长孙惠波表示，宜昌两级法院要把此次拉练评估验收作为新的起点，持续保持竞进姿态，把自查自检作为良好习惯和工作常态，紧盯反馈问题彻底整改，举一反三全面整改，两级法院联动一体整改，对标学习省院方法作风，改进对下监督指导，全力推动各项工作再上新台阶，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

观察员市人大监察和司法委主任伍新平表示，宜昌两级法院在此次拉练整改中成果丰富、成效明显，队伍精气神更好了、服务大局更实了、审判质效更优了、内部管理更严了，人民群众和市场主体的认可度明显提升。（来源：宜昌中院）