记者走访发现，这些楼房紧挨着，没有消防通道，存在严重消防隐患；一售房者坦言，这是工业用地改建的房子，肯定没有产权证；律师：私自将工业用地改建房屋出售触犯刑法

N海都记者 张志宏 林宁强 文/图

在宁德福安市的阳头街道，这里原本是机电产业集中区，近年来，却成了“住宅区”，大量的旧厂房（工业用地）被改建成无证“厂改房”进行销售，这些“厂改房”的售价虽然只有同地段商品房的一半左右，但由于未经审批转化土地使用性质，购买者利益无从保障，并且这些楼房未经规划设计私自抢建，施工质量更是令人担忧。

近日，海都记者来到福安市进行走访，在兴业路祥和里看到，道路两侧原本的厂房大部分都被改建成五层楼房，仅有三五处还保留原有一层厂房的模样，这些改建的“厂改房”为了尽可能地利用原有的地块，造成楼与楼紧挨着，不留缝隙，没有预留消防通道，并且这些楼房的底层为工厂，上部分为住宅，一旦底层工厂发生火灾，就很可能出现“火烧连营”的惨剧，存在严重消防隐患。

福安市阳头街道兴业路祥和里，违建的“厂改房”还能看到原厂的厂牌（画圈处）

读者报料

有人拆除厂房

违建成五层楼房销售牟利

近日，宁德福安市民章先生向海都记者报料：福安市阳头街道兴业路祥和里道路两侧厂房被经营者私自拆除改建成无证“厂改房”进行销售。其介绍，该地前几年建好的楼房以每套20多万元的价格销售，近年又持续增建数幢，楼房紧挨着，导致低层住户光线受阻，屋内阴冷潮湿，住户经常抱怨、投诉。章先生称，为避免住户因光线受阻的问题闹纠纷，“开发商”曾给予每户5万元赔偿。

章先生告诉海都记者，去年又有工厂经营者将厂房拆除改建为“厂改房”，并将楼房增盖至五层。因无证施工，噪音扰民，周边群众曾多次举报，相关部门之后将该建筑楼板打穿。然而，今年春节期间，“开发商”又将楼房修复，继续违建。章先生认为，这些违建的“厂改房”，无建设标准，未设置消防通道，无容积率，工厂与住房混搭，人口密度非常大，一旦发生火灾等，人员无法逃出，楼房紧挨着容易导致火势蔓延，将造成“火烧连营”的惨烈后果。

阳头街道 兴业路祥和 里，正在销售 的“厂改房”

正在销售的“厂改房”

记者探访

一栋8套房

一套138平方米卖52万

海都记者昨日来到福安市区阳头街道祥和里路。记者现场看到，该路两侧十多处的一层厂房已被拆除改建为五层楼房，楼与楼紧挨着，不留间隙。

这些楼房每栋只有一个原本属于厂房的门牌号码，楼房底层为厂房或商铺，二楼以上的楼层则是住宅，可以看到阳台外晾晒着衣物。记者在其中一栋“厂改房”前看到，楼下的厂房内还亮着灯光，透过铁门缝隙向里看，有几名工人在机床前生产作业。

祥和里路23-1号的隔壁原来是“福安市创源机电厂”厂房，如今厂房已经被拆除改建成了一栋五层楼房，二楼以上的窗户还未安装，从房屋的结构上可以看出，一楼部分比较高，可能将建设为商铺或者厂房使用，而二楼以上每层均为两个套房，总共有8个套房，每个套房大约有100多平方米，设有阳台、厨房、卫生间等。

在这栋“厂改房”附近，记者看到一处建好不久的楼房门口还贴有红纸，写有销售字样，记者拨通了其中一个联系电话，售房者姓林。据林姓售房者介绍，在售的该栋房屋共有8套房，每套建筑面积为138平方米，结构为三房两厅一厨一卫，售价52万元，其中6套已经销售，仅剩下4楼和2楼的两套待售。

卖家坦言 这边的厂房很多都改成了住宅卖掉

关于购买该房屋有什么保障，林姓售房者表示，由于无法向银行贷款，只能一次性或者最多分两期交款，交钱之后可以签订售房合同和契约，所谓的“契约”，林姓售房者表示“就是像古代人签的契一样”。售房者坦言，这是工业用地改建的房子，因此房屋肯定没有产权证，而土地证是工业用地的，一整栋就只有一本。

“由于价格比商品房便宜很多，加上这一带地处福安市区，因此卖得很好。”林姓售房者表示，“这边的厂房很多都改成了住宅卖掉，很多人都住进去了，都住得好好的。”

记者提出这样的楼房属违法建设，可能被有关部门查处，清违强拆，会造成损失的疑问时，林姓售房者显得有点不耐烦，直言这片区域已经卖了很多这样的房子，其他人购买就没有这么多疑问，目前在祥和里路还有多套类似的“厂改房”在售，可以前去看房对比，选择购买。

律师说法 消费者可向法院申请确认合同无效

购买这样的“厂改房”所签订的“购房合同”和“契约”合法吗？有什么法律保障？昨日记者就此咨询了福建智德律师事务所蔡守明律师。

蔡律师认为，根据《土地管理法》第四条：“使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。”按规定，在工业用地上建设商品房与他人签订的房屋买卖合同无效。据介绍，我国对土地的用途实行管制制度，任何人不得随意改变土地的用途，该规定属于禁止性强制性规定，因此违反国家法律法规的强制性规定的合同是无效的。

消费者若不小心购买了此类房屋，可以根据上述法律向房屋所在地人民法院申请确认房屋买卖合同无效，要求返还购房款。

此外，根据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设、没收实物以及罚款。

而私自将工业用地改建房屋出售，以牟利为目的，非法转让、倒卖土地使用权，则违反了土地管理法规，依据《中华人民共和国刑法》，情节特别严重的，可判处三年以上七年以下有期徒刑并处罚金。

□相关判决

厂房改建成套房出售

福鼎一男子

获刑五年

记者翻看了近期宁德福鼎市人民法院对一起将厂房非法改建为套房出售获利案件的审判书：被告人王某某于2000年以10.42309万元的价格，向福鼎市电子器材厂购买位于福鼎市桐城街道龙山工业区某1栋3层框架结构厂房。拥有厂房后，王某某多次对厂房进行加层改建套房、利用空地新建套房。自2011年起，在未经国土部门批准的情况下，被告人王某某擅自将改建的套房以出售、折抵欠款等方式转让给62人，共得款1860.78万元。经造价鉴定，被告人王某某改建新、旧套房的造价成本共927.9301万元，其通过非法转让土地使用权获利已达922.42681万元。经法院依法判决，被告人王某某犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑五年，并处罚金100万元。

编辑：悠客