记者 于佳霖
“交通事故和解后,我又住院了,保险公司不给我理赔了,你们能帮帮我吗?”前不久,威海市民赵先生找到法律援助寻求帮助,威海市文登区法律援助中心审查受理后,指派给法律援助律师办理。据律师介绍,市民赵先生交通事故受伤后身体无大碍,便与保险公司、肇事方签署了一次性和解协议,获赔2000元,协议签署后第二天,赵先生身体不适加剧,几天后因疼痛难忍住院手术治疗,治疗费用保险公司以和解协议为由拒绝理赔。
“赵先生所受伤害构成九级伤残,和解协议赔偿项目及金额远远少于法定标准,显失公平,应当撤销,要求保险公司、肇事方按法定赔偿项目及标准赔偿赵先生的合理损失。”经过律师的辩护,赵先生获得了保险公司和肇事方的赔偿共12万余元。
赵先生只是众多法律援助受援人之一,据了解,威海市每年为2000余名经济困难群众和特殊人群提供法律援助服务,一个个困难群众通过法律援助的帮助维护了公平与正义。
刑事法律援助:开启威海法律援助工作的新篇章
近年来,威海市以推进审判为中心的刑事诉讼制度改革为契机,以刑事案件律师辩护全覆盖和认罪认罚从宽制度值班律师工作为抓手,扎实推进刑事法律援助改革,先后出台了《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖工作的实施细则》《关于开展法律援助值班律师工作的实施意见(试行)》《威海市法律援助经费使用管理办法》等文件,建立了供全市兜底使用的刑事案件律师辩护全覆盖律师团,形成了律师团与优选独立承办人相结合的多元化律师供给制度,市县两级在法检及看守所均设立了规范化的工作站。
自工作开展以来,威海市刑事法律援助案件大幅增长,年均案件数量4000余件,较改革前增长了17.5倍,刑事法律援助工作经验获得国家法律援助研究院和省司法厅高度认可,在联合国会议上获得推广。2020年度在全省法律援助工作会议上就刑事法律援助工作做了先进典型发言,2021年度全省司法行政改革推进会上做了典型交流。
法援惠民生:威海法律援助的一张靓丽名片
2020年5月份司法部组织开展“法援惠民生 扶贫奔小康”品牌活动,威海法律援助将其作为“温情法援”品牌建设的重要抓手,每年在在全市范围内开展“扶贫日”、“助力农民工”、“敬老月”等活动,加大对老年人、残疾人、农民工、妇女儿童、军人军属、退役军人等群体的法律援助工作力度,进一步推动和扩大法律援助服务领域和服务范围,着力解决困难群众最关心、最直接、最现实的法律问题。
文登区在全市率先构建起了区、镇(街)、村(社区)三级全覆盖的退役军人法律援助服务网络,为广大退役军人提供法律咨询和法律援助服务;荣成市主动为行动不便的老年人提供上门服务,指派律师为其追索赡养费提供法律帮助,真正打通服务群众的“最后一公里”;环翠区实行“援、律、访、调”联动机制,强化与信访、人社、住建、工会等部门联动,对于农民工讨薪案件,参与重大案件碰头会提供法律建议,主动组织职能部门、开发商、总包及分包单位等召开调解会议,分析法律责任,及时有效保障农民工合法权益。
同时,威海市法律援助保障农民工工资支付经验做法被司法部和省就业和农民工工作领导小组转发,威海市法律援助中心被评为司法部“法援惠民生 扶贫奔小康”表现突出单位。
服务标准化:威海市法律援助工作实现跨越式发展
近年来,威海市司法局深入贯彻落实省司法厅工作部署,将标准化理念和方法积极融入全市法律援助各环节,从筑牢标准理念、重塑服务流程、提升服务质效、拓宽服务领域等方面夯实服务基础,推动全市标准化便民服务走深走实,努力打造标准化服务“威海样板”。
山东省《法律援助服务标准》出台之后,威海市制定了实施方案,成立了推进工作领导小组,细化了市县两级具体措施,从服务场所、服务人员、服务流程、质量管控等方面精准发力,确保标准化落到实处、取得实效。
围绕服务标准,威海市积极建立健全相关配套制度,在群众接待方面,印发了《威海市值班律师来电来访接待行为规范》等文件;在案件管理方面,印发了《威海市法律援助案件卷宗目录及格式文书》《威海市案件质量评估办法》等文件;在经费管理方面,印发了《威海市法律援助经费使用管理办法》等文件,从政策层面推动全市法律援助实现了统一标准、统一要求。
同时,威海市按照机构设置科学化、场所建设标准化、服务原则一体化、服务项目菜单化、案卷目录模板化、服务流程规范化、质量管控立体化、规章制度系统化要求,对全市法律援助服务全流程重新进行统一规范,严格按照标准化便民服务要求再造服务环节流程。
此外,威海市按照一案一卷,一卷一评,一评一补的“三一原则”,定期组织质量评估专家律师,根据案件阶段、是否开庭等不同情形采取不同的评分细则,实行一案双评制,对所有待发补贴案卷进行评估,将评估结果作为差别化发放补贴、承办人员调整的重要依据,最大限度保证评分客观性。
近年来,威海市法律援助工作紧扣高质量发展定位,在“强基础、补短板、创亮点、树品牌”上持续发力,“温情法援”服务品牌进一步擦亮,多项工作得到上级的高度评价,并在多个会议上做了典型交流发言。威海市法律援助中心先后被授予“全国“敬老文明号”、司法部“法援惠民生 扶贫奔小康”品牌活动表现突出单位、“威海市妇女儿童工作先进集体”“威海市扶贫开发工作先进集体”等荣誉称号。
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