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2019·工作成效

全年实现地区生产总值(区属)107.9亿元、同比(下同)增长7.7%，全社会固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长9.4%，地方一般公共预算收入5.6亿元、增长4.4%，社会消费品零售总额增长10.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.9%、9.9%。

经济发展取得新成效

1 “三抓”成效明显。128个项目启动实施，52个省市区重点项目完成投资63.3亿元；成功争取相关优惠政策15条、中省支持项目313个，到位资金16.6亿元；发行企业债券4亿元，新增直接融资5.47亿元。

工业速效双增。拓展工业园区面积0.5平方公里，成立智能家居、鞋业、轻纺工作专班推进产业发展；新增规上工业企业10户，规上工业总产值增长12.9%，实现工业税收3.6亿元、增长34%。

农业稳产增效。虎城—观塘花椒现代农业园区创建为市级现代农业园区，认证“三品一标”20个；5个村创建为省级实施乡村振兴战略工作示范村，代市镇创建为市级实施乡村振兴战略工作先进乡镇。

三产补短提质。新培育限上商贸企业3户、规上服务业企业2户，服务业增加值增长8.4%；电子商务交易额、网络零售额分别增长28%、30%；大良田园综合体、四方山康养小镇、奇幻谷森林乐园加快推进，欢喜坪生态旅游度假区接待游客超10万人次，全区旅游收入增长12.8%。

2 城乡面貌发生新改观

城市“颜值”大幅提升。城市综合体广场、城市中央公园投入使用；37个老旧小区改造加快推进，742户棚户区改造全面完成；建筑业产值增长36.7%。

镇村建设加快推进。建成观阁镇南街路特色街区、代市镇双龙桥农贸市场；培育小微企业85户、带动2200余名群众就近就业；完成农村危房改造329户、“五改三建”594户、土坯房改造1160户；新建幸福美丽新村34个。

基础设施更加完善。广安市过境高速东环线及渝广高速支线、流杯滩至前锋城区快速通道、渠华路城区段加快建设；港前大道、小井至光辉旅游公路建成通车；永前大道二期等5条市政道路竣工投用。

3 动力变革实现新突破

改革创新蹄疾步稳。党政机构改革、乡镇行政区划调整改革顺利完成；福安龙汽车创建为国家级高新技术企业，铭利达科技被评为院士(专家)工作站，耀业科技入选省行业“小巨人”成长型企业，慧诚玻璃等30户企业获得专利授权数81项，高新技术产业产值增长25.6%。

开放合作势头强劲。签约引进项目122个、到位资金85亿元，其中亿元以上项目46个；53户家居企业落户前锋，智能家居产业加快发展；实现外贸进出口4.2亿元，培育生产型外贸出口企业5户。

营商环境不断优化。政务服务事项网上可办率达100%，在全市率先实现“一枚印章管审批”；建立领导干部“一对一”结对联系重点民营企业制度，兑现历年各类奖补资金2000万元，减税降费7800万元，新发展市场主体1600户；税收营商环境和纳税人满意度测评分别居全省第九位、全市第一位。

4 民生改善交出新答卷

脱贫攻坚再战再胜。“两不愁三保障”回头看大排查问题全面整改到位；整合涉农资金7695万元，334个脱贫项目高效实施；307户888人建档立卡贫困人口脱贫，18个贫困村退出，全面消除绝对贫困和区域性整体贫困。

环境质量持续改善。PM10、PM2.5日均浓度分别下降9.8%、6.1%，空气优良天数率提升至87.7%；乡镇污水处理站全部达标运行，污水处理率达90%以上；95%的行政村生活垃圾得到有效治理，45%以上的行政村具备生活污水处理能力，农村卫生厕所普及率达73%；中省环保督察及“回头看”反馈问题按期整改率100%。

民生事业稳步发展。投入民生资金5.11亿元，完成省市区定民生实事54件；义务教育“超大班额”全面消除；产妇分娩住单间率达96%；舞蹈《刻·春秋》荣获第二届四川艺术节“群星奖”；省级运动会斩获10金，首届川籍农民工(广东)运动会勇夺1金3银。

5 社会治理取得新进展

安全生产形势平稳。企业安全生产清单制管理高效推进；4所区属煤矿分类处置稳步实施；货车超载超限率降至0.3%；生产安全事故件数、死亡人数分别下降60%、70%。

平安建设深入推进。3600户购房群众拿到房屋产权证；矛盾纠纷调解成功率达99.6%；平安建设群众满意度测评连续7年位居全省前列、全市第一；荣获全省“维护社会稳定先进区”、全省“七五”普法中期先进区。

风险防控扎实有效。化解隐形债务0.41亿元；判决民间借贷、涉金融机构借贷案件113件；加强和改进行政许可和行政处罚“双公示”工作，社会信用体系愈发完善。

6 不断加强政府自身建设

坚持全面从严治党。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两转一提一抓”活动，落实法治政府建设实施纲要，政府治理能力、行政效率得到巩固提升。

自觉接受人大法律监督、政协民主监督、审计监督和社会监督。认真办理人大建议47件、政协提案70件，办结不作为、乱作为、慢作为等投诉举报11件。

前锋记者站 整理 本版图片均为资料图片

预期目标

地区生产总值增速达到全市平均水平，全社会固定资产投资增长8%，规上工业增加值增长7.5%，地方一般公共预算收入增长1.5%，社会消费品零售总额增长4.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7%，城镇登记失业率控制在4%以内，单位地区生产总值能耗、空气质量优良率、国控省控出川断面和城市集中式饮用水水源地水质稳定达标。

·重点工作

2020

●科学编制“十四五”规划

聚焦成渝地区双城经济圈“两中心两地”战略定位和“七项重点”等重大战略布局机遇，力争更多项目挤进中省市“十四五”规划盘子；围绕“十四五”时期国家和省市将推出的重大政策、重大举措、重大项目，聚焦“一城两区”“八件事”，充分吸纳“我为前锋‘十四五’规划献一策”活动成果，制定“十四五”规划基本思路、主要目标、重点项目；科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。

●强力推进“三抓”工作

精心包装储备工业园区环境污染第三方治理等160个项目、总投资400亿元以上；积极争取财政金融互动奖补、预算内基本建设等转移支付资金和新增债券支持，到位资金18亿元以上；开工建设豪迈家具等102个项目，竣工芦溪河流域综合治理等53个项目。

●全力做好“八件事”

全力做好建设美丽公园城市、国家级经开区前锋工业园区、乡村振兴样板区、川渝合作示范区前锋商贸物流园区、继光湖生态区、华蓥山康养旅游区、前锋交通枢纽、职业教育基地“八件事”。

●全面深化改革扩大开放

深化农业农村、国资国企、财税金融等重点领域和关键环节改革，稳步推进村级建制调整改革，深入推进全省社会救助综合改革、农村产权制度改革、工程建设项目审批制度改革；全社会研发经费投入达5000万元，新培育市级企业技术中心1个、科技型中小企业6户，新建优质农产品示范基地1个，新培育科技型农业龙头企业1户、优秀科技示范户200户，争取中省市科技项目6个，建立科技扶贫示范基地1个；建立、完善招商干部培养学习、交流挂职锻炼、尽职免责机制，全年签约招商引资项目100个以上，到位资金80亿元以上；全面落实省20条、市25条、区33条支持民营经济健康发展政策深化投融资领域改革，深化“放管服”改革，实现政务服务“一门办、一网办、一次办、就近办”。

●坚决打赢“三大攻坚战”

围绕“两不愁三保障”目标，落实“四不摘”工作要求，用好用活“十看五帮三机制”防止返贫经验，全面巩固脱贫成效，并完善扶贫减贫制度体系，全力抓好中央、省级、市级脱贫攻坚反馈问题整改和区级脱贫攻坚普查问题整改，全面打赢脱贫攻坚战；持续推进中省环保督察及“回头看”反馈问题整改，落实河(湖)长制、深入开展“用双脚丈量河流”行动，加快集中式饮用水水源地规范化建设，持续推动农村生活污水治理，做好固废和垃圾安全处置，推动生态环境质量持续改善，打好污染防治攻坚战；加大非法集资打击力度，守住不发生区域性系统性风险的底线，严格执行预算刚性约束，优先保工资、保运转、保民生，实现“三公”经费支出下降3%，加强政府债务风险防控，全年化解隐性债务0.97亿元，坚决杜绝违规新增债务，打好防范化解重大风险攻坚战。

●持续保障和改善民生

启动实施教育信息化2.0行动计划、公办学前教育三年攻坚行动计划、高中阶段教育普及攻坚与质量提升三年行动计划，竣工投用区文图服务中心、区体育馆，创建国家级足球示范学校1所；优质高效推进53件民生实事，全面落实“米袋子”“菜篮子”稳产保供主体责任，依法治理拖欠农民工工资问题，启动农村养老服务试点；抓好扫黑除恶督导反馈意见整改，深入开展禁毒人民战争，完善矛盾纠纷多元化解、重点人员源头稳控等工作机制，推进“七五”普法，开展安全生产专项整治三年行动，常态开展隐患排查治理。

●全面加强政府自身建设

巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两转一提一抓”活动成果，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；坚持以人民为中心的发展思想，增强群众获得感、幸福感、安全感；始终坚持依法行政，加快建设法治政府，推进依法决策、科学决策、民主决策，扎实开展审计监督，依法接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督；始终坚持担当作为，聚焦市委、市政府和区委各项决策部署，强化复命意识，狠抓工作高效落实，持续提升政府执行力；始终坚持聚焦权力运行重点领域和关键环节，严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，坚决惩治腐败，扎实抓好“以案促改”工作，逗硬省委巡视反馈问题整改，树立和维护政府系统良好形象。