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近年来，四川广安税务持续丰富“枫桥经验”税收治理内涵，通过多项创新服务举措，累计化解涉税争议82件，实现了“小事不出分局，大事不出县局，矛盾就地化解”目标，矛盾基层化解率及群众满意度均达100%，切实提升了纳税人缴费人幸福感和获得感，为促进社会和谐稳定贡献了坚定的税务力量。

广安区“枫桥式”税务分局工作现场。

“全覆盖”精准排查，一局一重点

“我想麻烦你们帮我解决一下房子‘办证难’的问题”“我到某餐馆吃饭，对方告知发票已经用完了不给我开具发票”“我想向你们反映一下，现在川渝高竹新区城镇土地使用税税额适用标准还存在两地不统一的情况”……面对纳税人缴费人通过线上线下多个渠道反映的涉税问题，广安税务“枫桥式”税务分局高度重视，赓即组织公职律师、业务骨干、特邀调解员对问题进行排查梳理，并通过实地走访、座谈讨论等方式与纳税人缴费人面对面交流，全面梳理重点矛盾纠纷，制定问题台账、加强数据分析、强化风险预警、创新服务举措，为纳税人缴费人有效解决疑难杂症。

据悉，广安市首个“枫桥式”税务分局作为四川首批“枫桥式”税务分局之一，于2021年11月在国家税务总局广安市广安区税务局北辰税务分局挂牌成立。在此基础上，广安税务以基层需求为导向，逐步扩大“枫桥式”税务分局覆盖面。今年7月底，邻水县局、岳池县局已完成“枫桥式”税务分局建设，预计年底前其余4个县（市、区）局也将相继完成建设，全面实现广安“枫桥式”税务分局“1+2+4”的建设目标。

为确保各“枫桥式”税务分局职能明晰、分工明确、相互配合、有序推进，广安税务立足本地实际，通过全面排查分析，将“问题楼盘”办证难问题、未开具发票的消费争议、川渝高竹新区政策差异矛盾分别作为岳池县局、广安区局、邻水县局“枫桥式”税务分局的工作重点，从源头化解涉税争议，及时定分止争，进一步提升涉税争议调解的针对性和精准性，促进规范执法，强化税收共治，和谐征纳关系。

岳池县“枫桥式”税务分局与当地网格员一同调解纳税人争议。

“全方位”精确研判，一案一策略

为推进“枫桥式”税务分局专业化、规范化、高效化运行，广安税务持续健全“枫桥式”税务分局机制制度，积极推行“四四”分级分类处理模式，即结合涉税争议的特点、复杂程度及处理方式将矛盾争议划分为简单争议、复杂争议、疑难争议、特殊争议四级模式，严格按照规定时间、处理方式限时办结。

简单争议“马上办”。针对可现场进行协调解决的简单争议，调解小组迅速介入，通过线上调解、现场纳税辅导等方式在1个工作日内办结。

复杂争议“团队办”。针对可由县局层面协调解决的复杂争议，组织公职律师、内外法律顾问等专业团队群策群力，集体研究确定解决方案。

疑难争议“合力办”。针对需由市局层面协调解决的重大疑难问题，由市局党委牵头，通过主动协调外部其他单位，向市税务局公职律师涉税争议咨询调解中心、省税务局公职律师涉税争议咨询调解中心或天府中央法务区四川税收法律服务中心推送调处。

特殊争议“贴心办”。针对老弱病残等困难人群、涉及纳税人较多的普遍性问题、跨省特殊争议等实行具体问题具体分析的“一站式”“贴心办”方式。

“每一次在涉税争议调解中，我们都会针对具体情况进行统筹协调，讲明法理和事理，坚持以法为据、以理服人，找寻最优方式为纳税人缴费人有效化解矛盾纠纷。”广安市税务局公职律师涉税争议咨询调解中心负责人邓人腓表示。

自“枫桥式”税务分局运行以来，广安税务针对排查的问题集体研判，明确调解有针对性、实效性的具体策略，力求将95%以上的税费争议化解在基层，并对已经化解的矛盾争议进行深入分析，力争形成矛盾争议处理“广安经验”。

“全流程”精细服务，一事一舒心

“原以为不知道要拖多少年才能拿到产权证，经过‘枫桥分局’一处理，很顺利就拿到了，感谢‘枫桥分局’解决了困扰我们多年的住房产权问题。”岳池南溪花园6期业主李某拿到产权证后高兴地说。

据悉，在接到多名纳税人电话反映产权问题后，广安岳池“枫桥式”税务分局干部职工了解到，纳税人反映的办证难问题主要集中在南溪花园6期。为帮助纳税人快速解决疑难问题，税务干部、公职律师、特邀调解员主动靠前服务，深入该小区召集纳税人进行集体调解，收集“办证难”相关数据信息，核实清查、确认需办证业主应缴税款情况，并与相关部门积极进行沟通协调，按照“先办证、后追征售房方税款”的方式优先解决购房者办证难问题。今年以来成功为南溪花园6期、师大天街、白塔路建设点十期等5830户（次）购房人办理契税申报，取得不动产登记证，税收争议化解有速度更有温度。

近期，广安税务利用“枫桥式”税务分局这一平台，积极开展“排查解忧化矛盾 精细服务护稳定”专项行动，近3个月已有效化解税费矛盾争议51起，有效维护纳税人缴费人合法权益，获得社会广泛好评。

“回应纳税人关切必须规范到位，化解矛盾纠纷必须精细服务。”国家税务总局广安市税务局法制科长刘戎介绍，按照总局省局部署，全市税务系统还要继续深化“枫桥式”税务分局建设，加大投入、规范流程、完善机制、开拓创新，努力创建“枫桥式”税务分局广安品牌，筑牢基层税务法治屏障，持续优化治税环境及税收营商环境，为地方经济社会健康发展助力。（周艾琳、邓人腓）

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