通辽找律师，我市律师行业服务大局践行使命研讨典型经验在司法厅会议上做交流

主动担当作为凝聚工作合力努力为党委政府中心工作提供优质法律服务

通辽市目前共有律师事务所57家、专兼职律师810人，法律援助律师23人，公职律师80人，公司律师6人。近年来，通辽市律师行业始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党委政府的中心工作，把服务发展作为第一要务，聚焦打好“三大攻坚战”，通过党建引领、巩固提升、提质增效等活动，为通辽市经济社会发展提供优质高效的法律服务。

一、强化主题教育，夯实律师行业党建工作基础

一是全面统筹推进。按照自治区司法厅党委、自治区律师行业党委的统一部署，召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署工作会议，号召全体党员律师“守初心、担使命，找差距、抓落实”，进一步引导党员律师不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，在全市范围内开展了律师行业党建工作规范化建设年活动和律师行业党建全覆盖“回头看”活动，督促全市律师事务所修改章程，增加习近平新时代中国特色社会主义思想和党建工作内容，进一步指明了政治方向。二是加强政治教育。围绕牢固树立“四个意识”，组织党员律师重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，学习党章、党规和党的基本知识，不断强化党员律师思想政治教育，增强政治认同。三是夯实工作基础。主题教育期间，全市举办党员律师学习培训班10场次，培训156余人次，实现了党支部书记、党员律师轮训全覆盖。同时，按照自治区律师行业党委提出的“八个一”规定动作要求，组织党员律师先后开展主题党课、主题党日和重温入党誓词、签订依法规范执业承诺书等活动。同时，创新工作载体，开展了“助力冬运会火炬传递”、参观司法行政恢复重建图展、“任明德工作室”、观看“榜样4”专题节目，拍摄了“我和我的祖国”快闪等活动，暨强化了政治教育，又丰富了活动载体，收到良好效果。

二、发挥专业优势，为党委政府决策当好参谋助手

一是市、县级政府全部组建了由律师为主体的政府法律顾问团。苏木（乡镇、街道）、村（社区）聘任执业律师和基层法律服务工作者担任法律顾问，实现了市本级及8个旗县市区政府、1个经济技术开发区管委会，115个苏木乡镇（场），2288个嘎查村（社区）四级政府法律顾问全覆盖。在此基础上，我们又创新服务载体，逐级建立了嘎查村（社区）法律顾问微信群，为基层群众提供更加方便快捷的法律咨询和法律服务，实现了线上线下服务深度融合。二是全市设立了80个公职律师岗位，开展公职律师工作的单位达到21个。市国有大中型企业均已聘请律师（律师团）担任法律顾问；22家医疗机构与律师事务所签订了法律顾问协议；市直属教育机构中，有5家单位单独签订了法律顾问协议、7家单位与市教育局联合聘请了法律顾问团。每逢重大决策事项研究、重要合同审查、各项规范性文件的出台，法律顾问必到场，各级政府密集出台大量法律顾问聘请办法、工作规则等一系列文件，对法律顾问工作加以鼓励和规范。从2015年至今，全市法律顾问出具法律意见书1780余份，参与市、旗县、苏木镇政府重要决策法律论证387次、参加化解重大涉法涉诉信访事项69件、参与重大项目建设和招商引资41件，为深入推进依法治市提供了强有力的法治保障。三是推荐优秀律师进入各级人大、政协担任“两代一委”，充分调动干事创业的积极性。目前我市有4名律师担任人大代表、15名律师担任政协委员，较好地发挥了参政议政的作用。

三、提高服务技能，助力全市经济又好又快发展

一是积极引导律师在全市经济发展中靠前服务，开展为民营企业法治体检活动，进一步提高企业管理者的法律风险防范意识。工作开展以来，全市律师服务团队共调研企业120家，法治体检280次，发放企业法律服务联系卡3255张，为企业提供法律咨询1580人次。同时，广泛参与各种招商引资活动，增强了企业抵御经济风险和科学发展的能力。二是设立了“通辽市个体劳动者私营企业协会会员法律维权服务中心”，积极探索创新律师服务中小企业的方式方法。组织律师开展了“法律服务百企千厂活动”，为中电投通顺铝业公司、通辽发电总厂、中国华电新能源、新奥能源等300多家企业担任法律顾问，参与了通玻集团、六建、通辽盐业等企业重组改制，为科尔沁乳业债务诉讼、通华蓖麻公司债权转股权等案件提供了全程法律服务，避免和挽回经济损失近亿元。三是全市律师关注民生，积极围绕解决民生问题开展法律服务。开展了“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动，组建“村民委员会法律服务中心”、“社区法律服务志愿团”，累计开展法律服务活动545场次，为社会提供法律培训550余次，帮助困难群众代理案件1.2万余件，促进了社会公平正义。与此同时，积极开展以资助贫困群体为主要内容的“帮扶”活动，为全市各类学校捐资助学累计捐款72万余元，全市律师累计为灾区捐款和缴纳特殊党费7万余元。广大律师还利用6.5世界环境日、3.15消费者权益宣传、12.4法制宣传日、法治乌兰牧骑演出等踊跃参加义务法律咨询活动，赢得了社会各界和人民群众的普遍赞誉。

四、主动担当作为，在维护社会稳定中发挥作用

一是积极开展律师解调试点工作。进一步深化多元化纠纷解决机制改革，健全诉调对接工作机制，协调全市人民法院设立律师调解室7个，依托公共法律服务中心设立解调室7个，在律师事务所设立调解室13个，建立律师解调员名册30人，解调案件76个，有效化解了各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。二是建立了涉法涉诉信访案件代理律师人才库，在通辽市公、检、法系统分别设立机构，推进了律师参与代理涉法涉诉信访工作全覆盖，有效化解了大量的社会矛盾，引导人民群众通过合法的途径表达自己的愿望和诉求，防止过激事件的发生。工作开展以来，参与接待1182人次，代写法律文书379件，代理案件274起，会同法院到现场化解矛盾和纠纷42起，参与重大信访事项听证15起，各类调解活动3581件，最大限度地化解社会矛盾纠纷。三是积极参与扫黑除恶专项斗争。多次组织律师召开扫黑除恶专题工作会议，认真学习传达上级部署，研究具体工作措施和整改方案，教育引导律师恪守律师职业道德和执业纪律，依法理性开展辩护工作。成立了专门工作领导小组、设立了扫黑除恶专项斗争接待室、专线电话、举报箱，制作了扫黑除恶专项斗争宣传板、指示板，进一步规范了工作程序。层层签订了《无黑恶势力问题承诺书》，层层传导压力，做到守土有责，守土负责，守土尽责。与通辽市中级人民法院联合印发了相关工作制度，进一步健全完善律师代理涉黑涉恶案件的请示报告、集体研究和核查监督制度，依法保障律师各项诉讼权利，确保律师正确履行辩护代理职责。

通辽市在实践中探索形成了一些行之有效的做法。但与自治区司法厅党委的要求还有一定差距，很多工作需要继续完善、深入拓展。今后，我们将认真贯彻落实此次会议精神，加大实践探索力度，借鉴兄弟盟市的好经验好做法，不断提升通辽市律师行业工作整体水平。