来源:四川日报-川观新闻
四川省高级人民法院召开“深化民族地区多元解纷 推进‘石榴籽’调解工作”新闻发布会。 省法院供图
川观新闻记者 张庭铭
“李法官,谢谢你。是你的调解让我们家人重新聚在了一起……”近日,当泸州叙永县法院法官李正锋借巡回办案之际会再次来到当地居民张大爷家的时候,张大爷握着李正峰的手久久不愿松开。
为啥张大爷要如此感谢李正峰?原来在老伴去世以后,年逾七旬的张大爷一人独居。虽然张大爷膝下有五名子女,但是孩子们以种种理由不尽法定赡养义务。无奈之下,张大爷只得将五名子女起诉到法院。
面对双方的对立情绪,李正锋没有简单地下判决,而是和由地方乡贤、村社干部组成的“石榴籽”调解员一起实地组织多次调解。最终,成功地调解了这起家庭纠纷。
这起纠纷调解成功的背后,是四川全省法院推动诉源治理实质化和诉讼服务中心实质化由“深”到“固”,解决纠纷和服务群众的能力不断提升的成果。2021年,四川全省法院推动建立诉源治理中心109个,做实矛盾纠纷源头预防和前端化解。全省法院一审民事、行政案件万人起诉率较全国平均水平低13.22%。
借用乡土力量 把纠纷解决在源头
在处理张大爷家纠纷的时候,李正峰非常谨慎。在他看来,下判决容易,但是如果判决一旦下达,张大爷和子女的关系务必将更加僵化。为此,李正锋想到了和由地方乡贤、村社干部组成的“石榴籽”调解员。最终,在李正峰和“石榴籽”调解员的调解下,张大爷的子女当庭承认错误,表示愿意赡养父亲。
张大爷家的经历,只是叙永地区“石榴籽”调解工作室发挥积极作用的个案。在叙永当地,借乡土人才、用乡土语言、靠乡土办法化解纠纷的“石榴籽”调解工作室已经成为了一个解决纠纷的知名品牌。
“石榴籽”调解工作室、“正义雪莲”女子审判团队…….在过去的一年中,四川全省法院推动诉源治理实质化由“深”到“固”,将诉源治理纳入“我为群众办实事”实践活动,充分尊重、把握差异化乡村特色,下沉基层司法资源,通过蒲江“五老调解”、安州“驻村法官”等激活乡贤共治。2021年,四川全省法院一审案件服判息诉率90.96%;四川法院诉源治理做法在全国法院作经验交流。
自贡市大安区何市镇高庙村村委会的诉源治理暨诉讼服务点,一场由驻点法官主持的群体纠纷回访正在进行。 张庭铭 摄
集合诉讼服务 让纠纷“一站式”化解
“你好,请问有什么可以帮你的…”1月20日,在眉山市医疗纠纷人民调解委员会的大厅,工作人员正向前来求助的李大爷打着招呼。别看这里只是一个调解委员会,却能够为医患双方提供医疗纠纷化解一站式服务。
为啥要成立医疗纠纷人民调解委员会?“原因,还是得从医疗纠纷本身说起。”眉山市医疗纠纷人民调解委员会(以下简称:医调委)相关负责人介绍,以前,由于医疗纠纷本身具有一定的专业性,一旦发生纠纷,如何定责、如何赔偿就往往会成为纠纷双方产生矛盾的主要冲突点。
为此,眉山市探索出了“保调赔防诉”机制。在医调委,建立了专业的医学专家库和法学专家库,为医患双方免费进行专业化、程序化、标准化调解。医疗纠纷发生后,医调委会第一时间介入,通过引导医患双方进入人民调解渠道,及时有效将医患矛盾从院内转到院外。
“另外,我们还将医疗纠纷调解与医疗责任赔偿有机结合。”前述负责人告诉记者,在赔偿方面,他们还邀请了医学专家、法律专家等人员开展医疗损害评估,认定医疗过错和赔偿责任。如果遇到典型案例,设在医调委的巡回审判庭还可以开庭进行审理,“总之,就是一句话,群众在我们这里可以享受到调解、诉讼等‘一站式’服务。”
眉山地区法院的探索,只是全省法院推进诉讼服务中心实质化的一个注脚。在过去的2011年,四川全省法院全面推进诉讼服务中心实质化,升级一站式多元解纷和诉讼服务体系,健全“厅网线巡”立体化诉讼服务渠道,让人民群众有保障、有遵循、有温暖。
线上线下同频 让群众诉讼更方便
“现在核对当事人是否在线?代理律师是否在线?”2021年5月25日,备受关注的成都互联网法庭的首案公开开庭审理。
与传统审判不同的是,互联网法庭从立案到案件审结,全流程都是在线上运行。“特别是互联网法庭的网上立案系统,非常方便。”当天的庭审结束后,原告方代理律师表示,只要进入互联网法庭的系统后,就可以实现跨区域、24小时立案,“基本上可以节约一周左右的时间”。
成都互联网法庭第一案的在线审判,只是四川全省法院推行线上线下同频运行,满足群众诉讼需要的集中体现。
如今在四川,老百姓打官司正在由单一的“走马路”变成“网路、马路一起走”。2021年以来,四川全省法院大力推动诉讼服务中心由“深”到“固”,完善“互联网+诉讼公共服务”体系,全力推广“四川微法院”、12368服务热线等线上服务,使打官司从“让当事人跑腿”变成“让数据跑路”,让群众诉讼更方便。
去年,全省法院网上立案46.47万件、网上送达91.93万件,设置诉讼服务站点3400多个,24小时自助诉讼服务站50余个,实现诉讼服务“零时差”。
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