临安区工地受伤找律师咨询，多措并举提升安全文明施工质量

——临安区住建局创新建筑工程星级工地评比活动

唐骏敏

唐骏敏

早上6点，曹开寿早早地起了床，吃过早饭，开着车来到工地。

暴雨过后，小溪开始涨水，空气中弥漫青草香，今天是暴雨之后第一天开工。

戴好自备的安全帽，曹开寿来到工地大门。

“曹工，来啦！”门卫招呼道。

“嗯嗯，早点过来，待会儿不是有晨会嘛！”曹开寿说道。

刷过门禁卡，曹开寿步入工地。

民工眼中

飞速发展的“第十区”——临安

54岁的曹开寿，是中大建设工地上的一名安装工。

“我江西那边的，1994年就来浙江。”来到浙江之后，曹开寿跟随施工队，在浙江到处跑。

“来临安有四、五年了。”来到临安之后，曹开寿跟随中大建设在临安各个工地施工。

“这两年临安的变化好大，施工的工地也多，城市都变新了。”曹开寿感慨道。

2017年，临安撤市设区，标志着临安发展开启了新征程，特别是融杭发展迈上了新起点。

近两年，临安的城市化发展突飞猛进，区委区政府坚持“新老并进”思路，一手抓新城建设、一手抓老城改造，加快改变城市面貌。

如今，滨湖新城建设初见良效，即将环湖发展的复合型杭州都市区新绿心、临安新核心。

在老城改造上，南苑小区的改造升级进入白热化阶段。

交通建设中，地铁工程、道路建设工作紧锣密鼓。

工地越来越多，一些随之而来的施工问题也逐渐暴露。

建筑工程星级工地评比

优化工地施工精细化管理

住建局的工作人员在检查中发现，许多企业未认真执行国家的法律、法规和政策，存在许多问题。

一是主体责任落实不平衡。体现在本地施工企业与外地施工企业之间的不平衡；国有平台公司之间的不平衡；国有平台公司与社会投资建设主体之间的不平衡。

二是以包代管现象严重。发包方以签订合同代替管理，缺乏工程质量、安全生产、文明施工、劳动用工过程管控。

三是监理管理缺失。没有对施工总包、分包单位资质和人员进行审查考核，对分部分项工程及关键部位、关键环节未监理到位，对劳动用工管理工作视而不管。

四是奖优罚劣机制滞后。做得好的单位没有得到奖励，做得差的单位没有受到罚戒，违法成本低。

针对这些问题，同时也为促进建设、施工、监理等单位自觉贯彻工程项目建设有关法律法规、规范和标准。

进一步落实各方主体责任，实现建筑市场行为规范化，工程质量安全生产文明施工行为精细化，工程实体质量控制精细化，场容场貌精细化的目标。

经临安区住建局党委研究决定，组织开展杭州市临安区建筑工程星级工地评比活动。

评比活动首次开创“飞行检查”的方式进行检查评估打分。

何为“飞行检查”？

就是在区住建局党委领导下，在企业自查自纠的基础上，委托第三方公司，采用“飞行检查”方式开展检查。

“飞行检查没有任何的时间规定，这就要求施工单位要随时待检，自觉提高自己工地的管理机制。”住建局相关负责人说。

2019年4月29日至5月13日，区住建局开展2019年第一季度建筑工程执法大检查以来。

共抽查房建项目96个，市政项目6个，建筑面积达712.15万平方米。

通过查施工现场，询问农民工、管理人员，查台账资料，现场实测实量的方式，对检查工程项目逐一检查评分。

根据《临安区道路交通安全全域综合治理行动方案》《杭州市临安区工程运输车“七个一律”规范操作指引》《杭州市临安区建筑工程质量安全生产文明施工精细化管理实施方案》和《杭州市建设领域农民工“无欠薪”管理实施细则（试行）》的工作要求。

评比出五星级工地9个，四星级工地20个，34个三星级工地，65分以上70分以下的建筑工程项目有21个，12个较差，实施全面停工整改项目38个，其中6个工地实施单项停工整改。

“现在我们每季一次大检查，检查完之后当个季度就挂牌，这样也有助于施工单位实现自我检查，提升工地管理。”区住建局相关负责人说。

评比活动显成效

精彩亮点传喜报

在执法大检查中，也不乏一些精彩亮点。

建筑市场行为越来越规范。违法发包、分包现象有所遏制。农民工的工资得到按时发放。

企业做强的思路越来越清晰，精品工程不断呈现。许多施工企业认真总结企业的发展路径。多渠道引进和培养人才，加强企业团队建设。

工程质量安全文明施工管理行为越来越精细。许多企业调整总师室、质安部等机构设置和人员配置，项目部配齐项目经理、技术负责人和安全员等管理人员，完善管理体系。

工程实体质量控制越来越精细。许多本地施工企业坚持先放样后搭设支模架和脚手架，“四口五临边”、施工通道、防护棚等防护设施全部定型化。

工地场容场貌越来越靓丽。许多工地“场容场貌”工业化，整个施工场景整洁大气美观。

在评比活动中，曹开寿所在的中大建设工地，就两次被评为五星工地。

“我们工地实施严格的门卫管理制度和实名制管理，重要工序和新工艺做到样板先行，用PPT和二维码进行技术交底，每天组织召开晨会，每周组织开展“工作之星”评比活动，将企业的标准、各项制度和操作规程贯彻到每一个民工。”工程项目经理斯天明介绍到。

目前，中大建设的工程已进入收尾阶段，再看施工场地，一包包的建筑材料井然有序地堆放着，空旷的工地上干净整洁。

“像建筑垃圾，我们委托给第三方公司来处理，能用的就回收再利用，不能用的就阶段性处理之后拉去填埋”斯天明介绍道。

从评比活动中，我们不难看出，临安各工地目前的管理机制已经得到极大提高，容貌相比之前有了较大程度的改观。接下来，临安区各有关单位将认真抓好第一季度大检查“回头看”。牢固树立“隐患就是事故”的风险意识。

在工作上补齐短板，落实责任。强制推行晨会制度，打好“无欠薪”攻坚战，开展摸排建筑领域“黑、恶、乱”线索等工作。以此进一步规范工程项目建设五方责任主体行为，强化施工过程控制，全面提升我区工程质量安全生产文明施工水平。