近日,《汕头市建成区存量违法建设分类处理意见(征求稿)》向市民征求意见。该《意见》明确对各类存量违法建设用房的分类与处理,旨在依法妥善处理存量违法建设问题,提升城市品位,促进实体经济发展和产业升级。
存量违法建设是指2016年4月25日前未经规划许可或未按规划许可建设(含已建成或在建但已停工)的国有建设用地上的高新技术企业厂房、集体建设用地上的工业厂房、公共服务设施和公用设施、村(居)民委员会或者集体经济组织集中建设的农村村民住宅,2014年12月1日前未经规划许可或未按规划许可建设(含已建成或在建但已停工)的农村村民自建住宅。其中,就包含了我们俗称的「小产权房」。
汕头某路段实景图,仅供示意//小产权房转正基本无望//
《汕头经济特区农村村民住宅建设管理办法》2014年12月1日起开始施行,新建、在建农村村民住宅建设均不得超过六层,任何超建、加建均属违法建设行为,都将依法受到查处。
但我们看到不少集体建设用地上仍然建起一座又一座的「超高层」。在房价动辄上万的今日,这些高层小产权房报价三四千确实有一定吸引力,但是却没有任何保障。此前,各级政府职能部门多次强调,「小产权房」既涉及违法用地,又涉及违法建设和销售,产权不受法律保护。
此前,集体经营性建设用地使用权或将获准转让和出租的消息让不少小产权房业主看到了一丝曙光。但专业人士分析,对农村宅基地用地管控仍然严厉,小产权住房政策也不会因此放松。
汕头某路段实景图,仅供示意//拆除与否有标准//
存量违法建设有以下情形之一的,依法拆除,即使不能拆除,也将没收违法收入:
占用基本农田以及城市绿线、城市蓝线、城市黄线、城市紫线建设的;
存在严重安全隐患的;严重影响城市景观的;
占用高压供电走廊、公共设施和公共用地,压占地下管线;
影响近期建设规划或者控制性详细规划的;
其他严重影响土地利用总体规划和城市规划依法应当拆除的。
有下列行为之一的,可以认定为前款规定的不能拆除的情形:
拆除可能影响相邻建设安全、损害无过错利害关系人合法权益或者对社会公共利益造成重大损害的;
违法建设与合法建设整体施工并在建设结构上具有整体性,拆除违法建设将严重影响合法建设结构安全的;
法律、法规、规章和政策措施规定的其他情形。//违建房怎么处理?//
《意见》指出,存量违法建设为农村村民自建住宅,且不属于应当依法拆除情形的,按以下方式处理:
2014年12月1日以前已建成的未依法取得乡村建设规划许可证(建设工程规划许可证)或者未按照乡村建设规划许可证(建设工程规划许可证)的规定建设的村民住宅
6层(含6层)以下部分凭集体土地使用证或按照村民组织法规定的公开决策程序安排给本村村(居)民用于建设农村村民住宅,并经镇政府(街道办事处)同意安排使用的有关用地权属来源材料、房屋符合规划建设、房屋安全鉴定机构出具的房屋安全鉴定书(二层以下含二层的不需提供安全鉴定书)等材料办理确权登记;6层以上部分保留使用,但不予确权登记,征收时不予补偿,同时凭处罚文书在不动产权登记证书的附记中予以相应记载。
2014年12月1日以前已动工建设但没有完工的未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定建设的村民住宅
6层(含6层)以下部分凭集体土地使用证或按照村民组织法规定的公开决策程序安排给本村村(居)民用于建设农村村民住宅,并经镇政府(街道办事处)同意安排使用的有关用地权属来源材料、房屋符合规划建设、房屋安全鉴定机构出具的房屋安全鉴定书(二层以下含二层的不需提供安全鉴定书)等相关材料补办乡村建设规划许可证后,办理确权登记;6层以上部分,限期改正,逾期不改正的,可以拆除。
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