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8月16日下午，市人大常委会副主任马学友带领调研组一行15人到茂名中院就民商事案件执行情况进行专题调研。茂名中院党组书记、院长林建辉、党组成员、副院长周佳、市公安局、市检察院、市司法局有关同志及中院执行局相关人员参加座谈会。会议由市人大常委会委员、内司工委主任李日清主持。

会上，林建辉院长从司法体制改革后该院执行机构及人员配置情况、“基本解决执行难”的主要做法、经验及成效、茂名市党政机关作为民商事案件被执行人案件的执行情况、加强宣传、打击“老赖”以及有关单位建立配合联合机制等方面汇报了茂名中院民商事案件执行工作开展情况。

今年以来，通过全面建立统一管理、统一指挥、统一协调的“三统一”执行管理机制，完善执行联动机制建设，健全人员配备、装备保障，加强执行规范化、信息化建设，抓好信访案件办理，扎实开展执行专项行动，自觉接受各界监督等有力措施，“基本解决执行难”工作取得重要阶段性进展和新成效，表现在综合治理执行难机制作用彰显、执行工作成效持续提升、强制执行力度不断加大、执行信息化取得新进展等多个方面，取得了良好的社会效果。

接下来，茂名中院将严格按照省法院和市委的工作部署，自觉接受市人大及其常委会监督，强化政治担当，不断压实各项执行措施，不断强化执行手段，不断创新工作机制，进一步凝聚力量、攻坚克难，统筹解决存在的问题，确保如期打赢“基本解决执行难”决胜仗。

在听取了茂名中院关于民商事案件执行情况工作汇报后，第十三届全国人大代表曹燕明等参会人员充分肯定了该院民商事案件执行工作所取得成绩，并针对强化民商事案件执行措施、加强各方联动等工作提出了意见和建议。

彭华

茂名市人大常委会委员、市律师协会会长

茂名法院在执行措施方面不断创新，案件卷宗质量也较高，建议把每一个执行流程的资料留底，装入卷宗里面，并积极加大力度对拒不履行法律文书规定义务、暴力抗执的被执行人使用强制拘留措施。

曹燕明

第十三届全国人大代表、茂名臻能热电有限公司维修部热控一班A级班员

建议法院要继续加强信息化建设、加快建设执行指挥中心信息平台，建立以互联网为主导的诉讼服务体系，让数据多跑腿，找准执行着力点，减轻执行干警和当事人的诉累，提升执行质效。

苏育明

广东省十三届人大代表、茂名市茂南第一小学校长

建议法院牵头建立有效的多方联动机制，分类协同执行，在社会上形成执行合力。如被执行人实在困难的，可联系民政部门提供社会救助。

杨鑫莉

广东省十三届人大代表、广东石油化工学院高分子材料系教师

建议法院继续完善多单位协同机制，同时在案件执行过程中，可以创新执行措施，加入举报、悬赏执行制度。

马波

茂名市人大代表、广东石油化工学院文法学院院长、教授

建议法院加强立案、审判和执行的整体系统性协调，丰富更多有效的执行措施，案件卷宗装订时要按照统一顺序装订，并要加上办案程序目录和案件基本描述。

柯长川

茂名市人大代表、广东海法律师事务所律师

案件装订较规范，建议以后把办案流程每个节点的相关资料在案件卷宗里装订留底。

许女敏

茂名市委政法委专职委员

建议法院继续严格按照党委政府、上级法院工作部署，争取多单位协同合作，切实把执行工作抓紧抓实，力求完成任务。

张煜忠

茂名市人民检察院副调研员、民行科负责人

近年来，当事人申请监督执行案件的数量逐年下降，建议法院与检察院继续加强沟通联系，加强信息共享。

廖大宁

茂名市公安局法制支队支队长

公安将继续大力支持执行工作，积极协助法院对抗拒执行、非法处置、扣押财产的被执行人追究刑事责任，同时希望法院做好对抗拒执行、非法处置扣押财产等非法行为的证据收集，方便公安立案调查。

林皓

茂名市律师协会民商委主任、广东宇杨律师事务所负责人

全市法院执行措施不断加强,建议加强对法人代表为被执行人的案件的执行力度，和加强整治规避执行、抗拒执行行为。

PS

座谈自由交流期间，调研组一行随机抽查了茂名中院部分正在执行和终本执行的案件。

马学友副主任对茂名中院“基本解决执行难”工作所采取的措施和取得的成效给予了充分肯定，针对下一阶段执行工作，马学友副主任强调四点意见：

一是要提高政治站位，强化领导责任。要严格按照地方党委政府、上级法院工作部署，切实把执行工作抓紧抓实，明确“基本解决执行难”工作的重要性，强化领导责任，勇于正视困难，要有敢打必胜的信心和勇气。

二是要积极构建综合治理执行难工作格局。要形成以政法委为主导，市人大、市政协监督，检察、公安、住建、国土等各部门联动协调的基本解决执行难综合治理格局，并继续细化完善协同合作工作机制，加强与各方的沟通与联动，形成执行合力，提高协助执行效率。

三是要规范执行行为，创新执行方式方法。要坚持以人为本的工作态度，规范执行干警的执行行为，注重执行方法和技巧，要创新强化各种执行强制措施，努力提高案件实际执行率和实际标的到位率，确保100%完成“三个90%、一个80%”的硬指标。

四是要提高执行能力，增强执行实效。要把信息化与执行工作相结合，用技术手段协助执行，提高执行效率，并加大对执行干警的培训力度，提升执行人员的工作能力，全市法院执行干警要团结一心、全力以赴、攻坚克难，全力打好基本解决执行难这场决胜仗。

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